关于推行职务消费货币化的思考

为了消除职务消费领域的不正之风和腐败现象，一些地方进行了职务消费货币化的改革。笔者认为，职务消费货币化确实是根治这些不正之风的源头治理途径，但就目前一些地方已经或正在进行的职务消费货币化改革的实践看，不少问题尚待进一步商榷、研究。一、推行职务消费货币化存在的一些不足所谓职务消费货币化，就是将公务人员、企事业单位领导人员在公务活动中的职务消费支出以货币形式定额包到个人。从不少地方、部门推行职务消费货币化的实践看，由于认识不够统一、相应的措施不配套，加上受外部环境的影响，出现了一些不容忽视的问题。从…     

关于村干部职务消费货币化的探讨

目前,村级财务中非生产性支出的管理还存在不少漏洞。推行村干部职务消费货币化改革,是根治村级财务中非生产性支出方面的不正之风和腐败问题的根本途径。当前村级财务中非生产性支出方面存在的问题1.出不当。招待费、通信费、办公支费、差旅费等非生产性支出在一些行政村成了“一个什么都能往里装的筐”。2.管理不善。目前,各乡(镇)对村级财务中非生产性开支尚无统一、规范的管理措施,普遍存在管理不到位的情况,以致少数行政村非生产性支出长期居高不下。3.督不力。各乡(镇)对村级财务监中非生产性支出往往事后监督多,事前把关少。有的乡(…     

央企高管职务消费货币化当笃行

国务院国资委6月8日下发《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》后,在社会上引起广泛关注。本刊特别邀请李富成先生与欧阳君山先生撰文对这一规定本身以及其实施前景进行评析,欢迎广大读者参与讨论     

应重视职务消费货币化推行中出现的问题

近年来,为从源头上预防和治理腐败,各地纷纷推行职务消费货币化,规定领导干部公务用车、公务接待、通信工具等职务消费支出要以货币形式定额包干到个人。此举有利于减少财政经费支出并防止出现一些其他的问题,但有些地方在推行职务消费货币化工作中仅从财政减支、操作方便着眼,以致出现了以下三个方面的问题。一是“三乱”现象反弹。在推行职务财力不足,对职务消费货币化项目所需资金,要求由各单位自行解决。各单位为完成此项改革,便搞“创收”,违反规定乱收乱罚,容易导致“三乱”行为出现反弹。二是标准划分过于简单。有的地方在核定标准时…     

改革德育工作的几点思考

在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,我们深切感到思想道德教育必须改革德育工作,积极探索德育工作的有效途径.我们在实践过程中体会到具有普遍意义的是:1.更新、充实学校思想道德教育的内容学校传统的思想道德教育内容没有根据社会经济形势的发展变化和时代要求来不断更新和充实,而是停留在一个陈旧模式和默守陈规的水平上,因此,江泽民等中央领导同志及时发出了在教育对象中进一步加强党的基本路线、近代史、现代史和国情教育的指示,这无疑更新和充实了学校思想道德教育的内容,为改革德育工作提供了现实的可能性.     

江苏省:立足实际 推进职务消费改革

近年来,各地区、各部门认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的有关规定,狠抓各项工作落实,促进了领导干部廉洁从政。最近,中央纪委、监察部在新疆召开全国领导干部廉洁自律工作会议,不少地方和部门介绍了自己找准工作着力点,完善管理制度,改进监督措施,促进领导干部廉洁自律工作深入开展的经验。现摘要刊发六个省(市)和部门的经验介绍,供各地借鉴。     

司法改革的几点经济思考

从制度变迁原理和交易成本理论出发,从分析司法制度资源配置的理论基础和司法效率实现的途径看,司法改革是一个制度选择过程,重要的是降低制度运行的交易成本。司法资源配置不当、诉讼和执行成本过高、诉讼和执行周期过长是司法效率低下的主要原因。要提高司法效率,就要进行成本、收益分析,减少司法资源浪费。     

深化行政改革的几点思考

十五大报告指出;“当前和今后一段时间,政治体制改革的主要任务是;发展民主,加强法制,实行政企分开,精简机构.完善民主监督制度.维护安定团结.”从中不难看出,行政改革是政治体制改革的当务之急.报告明确提出要”深化行政体制改革”,“要根据精简、统一、效能的原则进行机构改革.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”.由此可见.深化行政改革作为政治体制改革的重要内容.已经成为改革开放事业的一个组成部分.本文试从以下几个方面对深化行政改革进行分析.     

审判方式改革的几点思考

审判方式改革的几点思考郭连恒衡量我国审判方式的民主化进程，当然要从刑事、民事、行政三大诉讼法着眼，从公开审判、辩护与代理、陪审、回避、上诉、正当法律程序、不得强迫犯罪嫌疑人自证其罪等方面着手，全面综合辨证地、实事求是地分析论证。一、关于公开审判制度的...     

关于刑法改革的几点思考

关于刑法改革的几点思考费贵廉罪刑相适应的原则是我国刑法的基本原则之一，也是对犯罪分子如何适用刑罚的最具指导意义的基本原则。此原则是指犯多大的罪就判多重的刑，其基本要求是重罪重判，轻罪轻判，罪刑相称，罚当其罪。笔者认为，在这一刑罚基本原则指导下，还必须...     

关于检察改革的几点思考

随着我国民主法治建设的不断推进，检察体制和工作机制中存在的与人民群众对检察工作的新要求、新期待不相适应的问题目渐显现。检察机关要落实司法为民的宗旨和满足人民群众的司法需求，就必须对不符合科学发展观要求的现行检察体制和工作机制进行改革。目前，应重点改革检察机关内部机构设置、行政化管理机制、检察业务和队伍管理绩效考评机制。     

刑事审判程序改革的几点思考

经过多年的讨论,人们对于修改我国现行刑事诉讼法的必要性可以说已经达成共识。然而,涉及某些具体的程序究竟要不要改、怎样改、是大改还是小改,讨论和争论依然未止。其中,关于审判程序(有的称之为诉讼结构、审判结构、审判方式)的改革成为近年来争论的热点之 关于审判程序的改革,从争论中的各种不同观点看,围绕这个问题的见解基本上可以分成三类:一是针对现行审判程序的主要弊端主张大改。说明确点,就是主张采取当事人主义审判程序,或者大量吸收当事人主义程序中的积极内容;二是着眼于国家刑事司法职能的实现,特     

关于庭审改革的几点思考

在我国现行的刑事诉讼制度中，公诉人的诉讼地位明显优于被告人，双方并不是处于平等地位的当事人；刑事诉讼不实行直接言词原则，也不采取起诉书一本主义，提起公诉的案件，检察院要将案卷材料、证据移送法院；辩护律师不享有实行辩论式诉讼的西方国家律师那样广泛的诉讼权利。所有这些都表明，我国不具备实行辩论式诉讼的条件。因而现时不宜推行辩论式诉讼。     

关于检察改革的几点思考

随着我国民主法治建设的不断推进,检察体制和工作机制中存在的与人民群众对检察工作的新要求、新期待不相适应的问题日渐显现.检察机关要落实司法为民的宗旨和满足人民群众的司法需求,就必须对不符合科学发展观要求的现行检察体制和工作机制进行改革.目前,应重点改革检察机关内部机构设置、行政化管理机制、检察业务和队伍管理绩效考评机制.     

关于人民法院改革的几点思考

本文认为 ,人民法院改革势在必行 ,并对人民法院改革的目标和要求提出了若干意见和建议 ,主张加强领导 ,逐步实现改革目标 ,建设有中国特色的审判制度     

对启动我国消费贷款的几点思考

在论析启动消费贷款对我国经济发展的重大促进作用的基础上,全面分析了我国消费信贷的发展现状,进 而对我国为何有效启动消费贷款提出了看法和措施。     

要从严控制职务消费

职务消费是领导干部，尤其是国有企业领导干部开展工作不可或缺的行为，但值得注意的是，近年来职务消费出现了一些不正常的现象：　　一是手机使用不当。有的领导干部公款配置的手机并不完全用于公务，有的用于聊天、闲扯，而且一扯就是几个小时；有的借给家人、朋友私用，往往一借就是几个月甚至更长时间。有个只有一百来人的小企业，其厂长每月手机费高达 6000多元。　　二是公款吃喝惊人。有的科股级行政事业单位每年的招待费都在 20万元以上。特别是一些企业负责人，不管企业效益如何，不管职工工资能否发放，高档酒楼照进，山珍海味照…     

关于推进司法改革的几点思考

党的十六大报告明确指出:"推进司法体制改革, 社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正 义"。这是我国司法体制改革的根本目标,也是党和国 家依据宪法和法律赋予司法机关的神圣使命和基本职 责。按照十六大的要求,积极稳妥地推进司法改革,对 于搞好政治体制改革,促进政治文明,建设社会主义法 治国家具有重大的现实和长远意义。     

关于量刑程序改革的几点思考

2010年10月1日由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于规范量刑程序若干问题的意见》在全国范围内施行，其后各个地方的中级、基层人民法院在最高院的指导下开展了大规模的量刑程序改革试点工作，大力推动了我国的量刑制度改革，但是由于我国有关于此的理论与实践的结合初步展开，在改革与研究中出现了一些值得我们思考的问题。