企业改制首先要改工会制度

张千帆8月18日在《南方都市报》撰文认为，在国企改制过程中，比国有资产实在得多的是工人利益保障问题，而这个关键问题却一直被各方决策者所忽视。在理论上，代表工人利益的工会或者根本没有参与改制决策，或者即便参与了也完全是一个摆设。     

有效决策的十大关键环节

1、对问题进行定义。在很多情况下，决策不力往往是因为没有真正清楚地认识问题，或者把决策的焦点聚集到错误的或者并非重要的问题上去。所以说，正确地定义问题通常是决策成功的前提。否则可能导向错误的决策方向，不仅无法解决问题，又可能产生新的问题。     

沈阳：重大行政决策须经合法性审查

“各地区、各部门凡在作出重大决策之前，都要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。”重大行政决策合法性审查制度是辽宁省沈阳市为加强市县政府依法行政而建立的。     

深入调查研究是正确贯彻民主集中制的前提

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是实现正确决策的重要制度保证，然而并不是说只要经过了民主集中制程序就能产生正确的决策。这是因为，任何正确的决策，必然是建立在提供决策的客观材料的真实性之上的。如果供决策的客观材料翔实、准确，那么在此基础上形成的决策的成功率就会高一些。况且，决策的正确性还要取决于参与决策的人对客观情况的认识程度。毛泽东同志曾经说过：没有调查就没有发言权。后来他在和艾思奇谈论哲学问题时又一次指出：应该说没有正确的调查研究就没有发言权。这是他针对某些人在大跃进年代虚报浮夸，…     

实行“两会”决策制度 强化村民自治功能——对随州市村务要事实行“两会制”决策的调查与思考

随州市曾都区瓜园村从2001年开始，对村务要事实行先由村党员大会提出决议预案，再交村民代表会议形成决议的“两会”决策制度(以下简称“两会制”决策)，经过不断探索与实践，目前已在全市村(居)委会全面推行。“两会制”决策，强化了村民自治功能，探索出一条加强基层民主政治建设和促进经济社会全面协调发展的新路子。     

中国的政党制度

政治协商是中国多党合作制度的重要内容。中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士进行协商，是实行科学决策、民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。经过多年的实践，中国多党合作制度中的政治协商形成了两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商；一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。     

澳大利亚联邦议会会议制度

【召集及会期】联邦议会只有在一定会期内才具有议事和决策的能力。澳大利亚联邦宪法规定，每届联邦议会应于大选后30日内召集会议。联邦议会可以有一个或者多个会期，每一个会期因休会或者议会任期届满而结束，前次会期的最后一次会议与下一会期的最后一次会议不得相距12个月以上。     

胜诉之道——杨培国律师诉讼策略访谈（之五）——“避实击虚”策略是再审案件之胜算（上）

历来，经过了一审法院、二审法院判决之后的民商案件，总有当事人认为法院判决不公，自己的合法权益没有得到保护。这样，当事人不是认为法院判决认定事实错误，就是适用法律错误，或者运用证据错误，或者程序错误等。于是，这些当事人便通过申请再审的程序，或者申诉的途径，启动法院对案件的重新审理，以期获得对自己有利的判决结果。     

为建设小康社会提供智力保证

正本清源，解决农村基层组织建设存在的问题必须从规范执行党的组织制度抓起。通过开展整顿整建、“双向教育”和“三个代表”学教活动等，使农村基层党组织在推动农村“两个文明”建设中发挥了应有的作用，但当前农村基层组织建设中还存在着许多问题，如：“支部周围无党员，党员身边无群众”的问题还没有得到彻底解决，具体表现为“三个缺乏”：一是党组织缺乏凝聚力。一些村支部在重大问题的决策中没有吸收党员参     

政策实验与中国的制度优势

所谓政策试验，指的是凡属影响持久、深入、广泛的大型公共决策，在可能的情况下，要选择若干局部范围（如单位、部门、地区）先试先行，然后在总结经验的基础上，再形成整体性政策或者再全面铺开实施政策这样一套做法。     

公众参与的宪法基础

谢立斌在《法学论坛》2011年第4期撰文《公众参与的宪法基础》认为，人们通常将提高行政决策民主性、科学性作为公众参与制度的规范依据。但是，我国宪法明确选择了体现间接民主的人民代表大会制度，公民只能选举奥、乡级人大代表，而没有规定由公民直接决定国家和地方事务。     

执行力决定企业竞争力

1、造成执行力不高的主要原因。一是管理者没有持续地跟进、跟进、再跟进。大的方面是：对政策的执行不能始终如一地坚持，常常虎头蛇尾；小的方面是：有布置没检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力。二是制度出台时不够严谨。有些方案没有经过充分的论证就出台了，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于     

千红万紫安排着——澳门回归祖国经历的风风雨雨

经过一路的风风雨雨，澳门即将回到祖国母亲的怀抱。澳门回归历程，充满曲折坎坷，每一步无不体现出党和国家领导人的深邃和坚定，每一步都抒发着中华儿女的赤子情怀，每一步都凝聚着各方人士的汗水和心血。英明决策奠基础１９４９年２月初，毛泽东在西柏坡接见斯大林派来的特使米高扬时明确指出：“大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情比较复杂，需要采取一种较灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了。在这种情况下，急于解决香港、澳门的问题，也就没有多大意义了。相反，利用这两地的原来地…     

浙江：干部任用考核要查行政决策档案

据新华社杭州4月9日电，为避免“拍脑袋”决策，浙江省政府9日公布的《关于加强市县政府依法行政的意见》指出，行政决策档案列入干部任用考核的查阅内容。根据浙江省政府的规定，建立重大行政决策合法性审查制度。今后，市县政府及其部门做出重大行政决策前，须交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出行政决策。同时，市县政府要建立法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。     

村务公开纠纷的司法救济制度构建

村务公开制度是我国村民自治制度的重要组成部分，是村民实现民主选举、民主决策、民主管理的前提条件。村民只有真正了解村务，村民自治才能落到实处。但在村务公开制度建立至今，农民的村务知情权并没有得到真正的落实，部分村委会或部分村干部对法定的公开事项不公开、假公开、避重就轻公开或者不适当公开。     

协商决策:中国决策体制变革新维度

针对当代中国决策体制存在的弊端,万里在1986年提出决策民主化科学化是政治体制改革的一个重要课题。党的十三大推动了中国决策科学的研究。随后,多数学人注意到了中国决策体制沿着民主化、科学化路径变革的情况。但决策体制变迁还有其他一些重要变化没有引起学界的注意,其中包括决策协商化。至今还没有人对协商决策的重要价值、协商决策的中国实践、当代中国协商决策的路径和平台等重大问题进行探讨。本文尝试就此进行分析。     

杨红卫案：凸显谁来监督一把手困局

或者先贪后腐化，或者为了腐化而贪钱，落马贪官几乎都绕不开女人和钱这两道坎。一如果没有情人反水，如果没有人举报，如果贪官们为人谨慎低调些，或许终其一生都不会出事。 一条路上有个坑，总是出事故，人人都知道这个坑，可是就是没有人把它填平。这个“坑”就是反腐制度的缺失。     

关于建立专家咨询论证制度的思考

2004年，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。《全面推进依法行政实施纲要》也指出，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。可见，随着政府决策科学化、民主化程度的不断提高，实行专家咨询论证制度势在必行。     

17世纪小琉球原住民灭族始末和原因探讨

相传很久以前小琉球的乌鬼洞有小黑人居住,曾经被人在洞口点火焚烧,死人无数。荷兰占据台湾时期,确实曾经讨伐小琉球,将全数岛民或者杀害,或者移除,使得小琉球原住民永远在历史上消失。本文说明这件灭族悲剧发生的起因、经过和结果,并分析荷兰人残酷对待小琉球岛民的主要原因在于他们没有经济和军事价值,又容易围捕歼灭的缘故。荷兰东印度公司（VOC）一切决策都是以公司的利益为考虑,即使牧师提出的基督徒人道观点也不能跟公司的利益抗衡,小琉球人的灭族悲剧就是一个最明显的例子。     

公共决策责任追究制:杜绝短期政绩观的根本举措

时下,中国行政官员“短期政绩观”之所以大行其道,其根本原因在于没有真正建立健全的公共决策责任追究制。本文从建立公共决策责任追究制的依据入手,阐明了该制度的重大意义,指出了目前存在的问题,并对如何落实该制度提出了建议。