西方国家政府经济管理法制化的经验借鉴

针对我国目前经济体制改革的实际，需要总结和借鉴西方国家在经济规制、政府经济管理行为的绩效与公平以及监控体系等方面的经验，以促进我国政府经济管理改革。     

关于优化政府经济行为的法律思考

政府经济行为是指政府作为国家权力机构所具有的经济职能的具体运作,也就是政府管理、组织、调控和指导经济发展职能活动的总和。在我国,近二十年的改革,打破了旧体制的枷锁,改变了过去那种以行政手段为主的“统得过多、管得太死”的政府经济行为。然而,改革在取得巨大成就的同时,也面临着与市场经济相伴随的一系列问题,需要继续深化改革来解决这些问题,其中能解决问题的一个很好途径就是从把握中国经济发展命运的政府经济行为上着     

西方经验与我国政府经济行为的优化

西方市场经济国家政府经济管理行为活动的经验,对我国转型时期政府经济管理行为的优化,有现实意义,适应社会主义市场化改革需要的政府经济管理行为实现方式的优化,应协调市场经济供求活动,保护和促进自由竞争,发挥价值规律和市场机制对社会经济的充分调节作用,使社会经济协调、稳定和发展。     

科学发展观:经济转型时期我国政府职能改革的价值向度

我国正处于从传统计划经济体制向现代市场经济体制转变的时期,界定政府的概念、明确政府的行为、规范政府的选择是经济体制转变过程中我国政府职能改革的基本内容,也是我国构建政治市场的重要组成部分。以人为本的科学发展观不仅是我国在探索社会主义道路过程中的历史经验和教训的理论总结,而且还是我们进行社会主义现代化建设的宝贵财富,更是我国建立社会主义市场经济的价值向度,通过科学发展观的价值向度分析来为经济转型时期政府的经济职能的改革提供参考,从而更好地促进我国政治市场的构建。     

简论政府职能的转变

“入世”标志着我国进入与世界经济更大范围、更深层次接轨的新阶段 ,市场经济的发展和贸易自由化将在很大程度上影响我国政府的管理模式。这就要求政府必须及时改革不适应国际规则的管理制度和行为方式 ,建立符合国际规则的运行机制和与国际惯例对接的管理模式 ,并进一步规范政府管理行为 ,对不适应社会主义市场经济体制的政府职能的内容和结构体系及时进行调整。一、我国政府职能转变的特殊性与复杂性1、我国政府职能转变 ,是从对“最大化”政府的改革开始的。面对过去高度中央集权的计划经济体制和政府包揽一切社会事务的“最大化”政府 …     

转变政府行为 把企业推向市场

我国经济是典型的政府主导型经济,从中央到地方,政府始终是经济运行和发展的主体,政府行为不仅在宏观上决定着经济发展全局,而且在微观上直接影响着企业的生产经营。随着商品经济的发展特别是经济改革的深入,政府经济管理中各种旧模式与政企分开和企业自主经营要求的矛盾目益突出。为了适应市场经济转换经营机制,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,政府应该在积极推进产权制度改革、理顺产权关系的基础上,按照市场经济要求,彻底转变职能,全面调整管理行为和管理方式。党的十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发挥市场在社会资源配置中     

地方政府行为变异治理与科学发展观

本文对我国中央政府与地方政府的委托-代理关系进行了简要的分析,指出作为代理人的地方政府会利用自己的信息优势,追求自我效用目标,扩大控制权收益,这会导致地方政府产生行为变异,过度关注辖区经济规模的扩张,盲目扩大投资,偏离了科学发展观的要求.为了减轻地方政府行为变异的影响,有必要建立科学的政府行为评价监督机制.本文认为当前的重点是以公众利益为导向进行政府绩效评估改革,以及进一步完善我国地方政府行为监督体系.     

现阶段制度创新的“第一行动集团”—论在渐进的市场取向改革中地方政府的角色行为

本文通过考察现阶段地方政府的行为目标与模式,认为地方政府具有成为制度创新"第一行动集团"的动机和能力;并从地方政府的制度创新行为模式入手,进一步分析了地方政府的经济行为特征,认为虽然存在不规范的经济现象,但地方政府的制度创新行为事实上为市场取向改革提供了低成本、低风险的环境,使改革呈现渐进过渡特征;并且地方政府与企业的合作博奕过程客观上推进了排他性产权的确立与市场主体的培育,并必然伴随地方政府的角色蜕变.     

经济全球化对经济转轨国家政府的挑战

经济全球化使经济转轨国家政府面临着巨大挑战。它要求经济转轨国家重新界定其政府的职能 ,并对其经济改革策略、宏观经济政策的实施及政府行为的艺术提出更高的要求。在经济全球化的背景下 ,世界上几乎所有国家都在重新思考政府的作用 ,政府改革势在必行。     

WTO“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言,是机遇更是挑战。就挑战而言,首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中,对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为,但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响,将通过“影响政府具体行政行为—影响我国政府具体政治行为—影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入,环环相扣,最终影响我国的整个政治权力体系,改变我国的政治权力格局,而且,它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此,对我国政府和政治改革而言,都是具有积极意义的。     

农民减负与政府减负

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件。(江汉大学政法学院,湖北武汉430056)     

论社会主义市场经济条件下的政府行为

论社会主义市场经济条件下的政府行为万仁德经济体制变革要求转换和调整政府经济行为机制，实现政府对经济的理性调节和有效干预。本文拟就我国社会主义市场经济条件下政府经济行为的对象、方式以及政府行为主体和手段作一初步探讨。一、市场经济条件下政府行为的对象传统...     

谨防地方政府由经营城市转向经营管制

我国地方政府走过了致力于经营企业和经营城市两个阶段的“创新”行为演变。本文在建立地方政府经营城市模型、并对模型进行分析的基础上,提出地方政府有可能致力于经营管制,即地方政府放大、用足、用活管制权力,为自己谋取经济利益,应加快市场化改革步伐抑制这种趋势的出现。     

WT0“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言，是机遇更是挑战。就挑战而言，首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中，对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为，但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响，将通过“影响政府具体行政行为一影响我国政府具体政治行为一影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入，环环相扣，最终影响我国的整个政治权力体系，改变我国的政治权力格局，而且，它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此，对我国政府和政治改革而言，都是具有积极意义的。     

行政民主化发展的路径选择

行政民主化是当今世界公共行政改革的潮流,我国也正开展民主行政的改革。治理理论为我国民主行政改革提供了一个新的视角。在治理理论的背景下,我国行政民主化改革的路径选择可以通过职能转变、还权于民、公民参与、放松规制、组织变革等方式在实现公共服务社会化、政府权力多中心化、政府决策民主化、政府行为法治化、政府组织弹性化中实现。     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

经济转型期地方政府投资行为的异化及规范

地方政府投资行为是影响区域经济发展的一个制度变量。我国经济转型期地方政府投资行为,既有合理的一面,又有投资行为异化的一面。地方政府投资行为异化主要与经济转型期政府主导型经济、财政分权体制、地方政府公共产品供给约束、地方政府间的竞争以及政治晋升竞赛等密切相关。因此,规范地方政府的投资行为就要依据地方政府职能确定地方政府投资权限,深化财税体制改革,增强地方政府财力,科学设置地方政府的政绩考评体系以及建立规范有序的地方政府间竞争模式。     

改革政府管理经济的方式 加入WTO系列时评之三

转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守 WTO 的规则,规范政府行为,提高政府工作效率的迫切需要。随着我国各项经济体制改革的深入推进,社会主义市场经济体制逐步确立,政府职能不断转变;但是仍有一些部门直接管理经济活动,既当裁判、又当运动员,角色错位、效率低下等问题普遍存在。政府直接干预经济、直接管理企业,弊端很多。一是把企业管死了,大到投资项     

市场经济条件下政府机构改革分析

我国目前正处于国民经济市场化的历史进程中。如何从理论与实践相结合的角度上,根据社会经济发展的需要研讨政府的行为和职能的变化,分析和研究我国政府机构的改革,并使之与社会主义市场经济体制的建立和发展相适应,这具有十分重要的理论价值和现实意义。　　一、市场经济条件下政府机构改革的根源分析　　政府作为一种社会政治组织,是由许多不同的部分及其相互联系所组成的一个非常复杂的有机整体,是上层建筑重要的组成部分,马克思主义认为,政治关系是不能脱离经济而孤立存在的,它归根到底是由经济关系决定的,有什么样的经济关系…     

政府要转变职能

面对市场经济日益开放的形势和经济改革、经济增长方式两个转变的任务,政府的经济行为也要有根本的转变。一要改革自身的行政管理,成为高效廉洁的政府;二要服务于社会,去实现广大纳税人的社会目标。对政府行为的民主监督,除了各种具体事件的调查研究以外,作为日常监督,还要考核政府财政开支的各项构成比例和总量规模。市级政府的财政开支,主要构成有政府行政(包括司法)、警察保安、教育卫生、科技文化、社会保障、城市基础建设等,每项开支构成比例的变化,可以反映当年政府工作重心的转变,是否符合预定的社会经济目标。有关政府管理,行政开支总额/财政开支总