法立“三无”可称良——防止地方立法的部门利益倾向

现代文明社会是法治的社会。法治，意味着良法之治。良法的概念是古希腊思想家亚里士多德提出的。他指出“法治应包括两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身应该是制定得良好的法律。”立法怎样能够制造出良法？这是法治社会的客观需要，更是立法者不能回避的问题。     

社会矛盾需要法治化解

在经济体制深刻变革、利益格局深刻变动、价值观念深刻变化的大背景下,通过法治化解社会矛盾,成为各界关注的焦点。法治是治国理政的基本方式,是社会和谐的重要保障。法治可以将社会矛盾转化为法律纠纷,运用良法的权威加以有效解决。以法治化解社会矛盾,需要法律功能实现机制的完善。从立法上看,科学立法不是一句空话,在社会矛盾化解中,必须注重风险评估,将突出社会矛盾的处置方案优先纳入立法规划,对于社会矛盾高发的领域重点立法。当前"三失"问题(失业、     

推进科学立法,完善分配正义的法律体系

立法是建设法治中国、实现良法善治的前提，是党的主张与人民意志相统一并转化为国家意志的体现，是通过分配正义为实现社会公正提供法律准据的过程。     

厉行科学立法民主立法

山东省人大常委会把提高立法质量作为立法工作的出发点和落脚点，厉行科学立法民主立法，提升工作质效，力争制定出高质量的精品法规。如果说，制造好的产品必定有好的生产工艺和流程，那么高质量精品法规的制定，必定是民主立法、科学立法的产物，必定体现社会公平和公正。否则就不可能制定出“良法”，在具体工作中，山东省人大常委会着重抓了三点：     

如何理解改革要“于法有据”？

大家知道，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，是新的法制建设十六字方针。为什么要这么提呢？因为之前的法律规范还真的不都是良法，也不好说是恶法，至少是有一些属于良善程度不够的法。这种情况下，你如果越是执行，可能离我们的法治效果、社会效果越远。     

良治始于良法

良治始于良法。新加坡的立法实践告诉我们，法律绝对不是冰冷的概念和机械的条款，它所代表的是蕴藏在文字深处的社会理想、人文关怀和精神信仰。     

如何处理依宪治国 和党的领导之间的关系

1 以良法确保善治 四中全会提出的形成完备的法律规范体系关键是要提高立法质量，把每件法律制作成精品。法治不是简单的法条之治，而应当是良法之治。良法也不是指法律在道德层面的善良，而是价值、内容、体系、功能等方面的优良，其应当是反映最广大人民群众的根本利益和切实需求，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，反映社会发展规律的法律。     

在新的起点谱立法新篇

正盛夏之际,全省立法工作会议在武昌召开。这次会议是在……盛夏之际,全省立法工作会议在武昌召开。这次会议是在新的起点上谋划我省立法工作的一次重要会议,对于推进法治湖北建设,有着积极而深远的意义。法,治国安邦之利器。现代文明社会,也是一个法治社会,需要良法之治。近年来,我省不断完善立法体制机制,积极探索科学立法、民主立法的新途径,把立法决策与改革发展决策有机结合起来,发挥地方立法的引领和推动作用,破解制约改革发展的突出问题,为推进我省民主法治建设和科学发展跨越发展,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,实现富民强省目标提供了有力的法制保障。当前,     

论农业生态环境保护的良法之治

保护农业生态环境，法治是必由之路。而农业生态环境的立法现状及其法制保障的不足却尚未受到应有的关注。要实现农业生态环境保护的良法之治，从立法的角度，需要从四个方面着手改良，首先要加强农业生态环境保护立法的基础理论研究，这是所有立法的基础和前提；其次要完善立法技术；再次要完善农业生态环境保护法律体系，最后还要增强立法的公众参与。在良法的基础上，还需要有体现良好监督的执法体制，以及国民尤其是农民对相关法的普遍遵从。     

习近平共享发展理念的立法建构

习近平共享发展理念落实到法治领域,其实就是习近平共享发展理念的立法建构问题,也就是在立法活动中通过追求良法之治、崇尚科学立法、遵循渐进立法来践行共享发展理念,将权利和资源更多地分配给人民群众,制订出更多的、具有共享发展内容的良法,以达到逐步实现全体人民共同富裕目的。     

论建设大而好社会与小而强政府——基于“法治广东”理论与实践的思考

＂建设大社会、好社会、小政府、强政府＂与＂良法善治＂是＂法治广东＂理论与实践的精髓。深入实践＂法治广东＂理论,特别要培育社会自治、厉行良法之治,基于良法行善治。培育社会自治是最符合人性的社会建设方式。实践派的哲学理论、人群呈正态分布的科学原理和治理经济学的分析,以及行善治所要求的公共治理结构,均支持这一结论。为培育社会自治,需要确立判断良法、善治的标准,建立相应的评估机制。     

立法理念的当代诠释

立法理念指导着立法活动,良法的制定首先依赖正确的立法理念。立法理念并不是固定不变的,在立法史上曾出现过不同的立法理念。立法理念的确定取决于法本身的要求、一国国情和社会的现状。在当今法治社会对良法的内在要求及各国文化传统、市场经济的影响下,在全球化和当今社会冲突不断加剧、复杂的现实背景下,要树立立法的人本性理念、民主性理念、多元性理念和开放性理念。要通过贯彻上述立法理念实现公权和私权关系的合理规划,实现大众参与、立法公开、立法回避,实现法律对某一事项规定的多元性设计,实现法律的自洽性,并最终完成良法设计以实现社会的秩序与安宁。     

社会信用立法的功能定位与核心问题

社会信用立法面临着功能定位不明确、技术回应不明显、实施立场不准确等比较突出的问题。社会信用立法应是“社会主义核心价值观融入法治建设”语境下的道德立法，通过将社会普遍认可的道德要求转化为法律上的权利义务关系，实现道德法律化和法律道德化在“良法善治”意义上的统一。大数据技术为社会信用立法提供能力支持，使之成为可能，并因全样本分析、反模糊反匿名、自身膨胀等技术特征影响社会信用信息的采集、披露和使用，立法中宜确立“全面采集”“原则公开”“安全使用”之原则。实践中“泛信用化”惩戒乱象表明社会信用法律的规制功能与激励作用间的内在逻辑失调，一方面应明确激励型法的规制功能，引导逻辑思维和意识形态融入社会信用体系建设；另一方面应坚持法律规制功能的激励导向，即便是失信惩戒也具有激励作用，主要表现为法律保留原则和比例原则的适用。     

2005:人大年报

良法之道 制度层面的"良法之道"被实践频频激活,其逻辑结果是人大立法在表达、平衡、调整社会利益中的作用和威望日渐显现.     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府2011年立法工作计划的通知——安徽省人民政府2011年立法工作计划

按照省委、省政府确定的2011年工作总体部署和重点工作任务，省政府今年立法工作的重点是：以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持围绕中心工作，服从服务于经济社会发展大局，立足于科学发展的需要、社会和谐的需要、改善民生的需要、维护稳定的需要，重点加强有关深化改革开放、促进经济平稳较快发展，大力保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、建设资源节约型环境友好型社会；     

优化市域社会治理的立法路径

良法是善治的前提.推进市域社会治理方式现代化,必须坚持法律规范先行.在地方立法优化对市域社会治理制度供给的路径上,应当注重: 深化问题导向,提高地方立法制度供给的准度.市域地方立法越契合地方实际,越能解决地方问题,立法制度供给的准度就越高.各市域的经济、文化、教育、风俗、民情不同,问题不同,对立法的需求也不同,必须充分...     

让物业管理走向良法之治

用好、用足、用实立法权,需要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。顺应社会管理和实践发展新形势,省人大常委会确定了《福建省物业管理条例》修订作为牵头起草的立法项目,创新立法机制,将行之有效的先进管理手段制度化,促进物业管理走向良法之治。     

谁来为弱势群体游说

2005年7月14日《南方周末》何斗先生《期待中国“立法文化”新变》一文,对近年立法公开化、民主化所带来的一些利益群体积极主动地影响立法决策的现象寄予了很高的期待:“各个利益群体对立法的积极游说和诉求的充分表达,自会有利于形成平衡和兼顾各方利益的良法。”此说,想来不会有人反对。立法、决策的公开化、民主化以及利益群体的积极游说是一种进步,应该不断加以推进。不过在赞赏和期许的同时,需要进一步关注的是,在公民社会发育不充分、社会表达和反应机制不健全的情况下,靠“各个利益群体对立法的积极游说和诉求的充分表达”,是否真的…     

“开门立法”迈入“新常态”

2015年1月25日,浙江省十二届人大三次会议高票通过《浙江省社会养老服务促进条例》。这是国内首部由人代会通过的社会养老服务专门性法规,也是自2001年以来浙江省首个提请人代会审议通过的地方性法规。立法就是求取最大的社会公约数。此次省人大重启人代会立法,是我省发挥人代会立法职能的新开端,是充分发挥代表参与立法作用的新尝试,也将开启浙江民主立法、开门立法的新征程。唯良法方能善治。古人云:立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。党的十八     

夯实“良法善治”的立法根基

如果说以往的立法更多关注的是立法领域的全覆盖,强调立法数量的话,那么立法法的修改呈现出的是从重视效率到重视质量的转型升级。其中尤为引人关注的是,本次修法坚持"精细化"立法思路,在实现科学立法、民主立法,改变有的法律"不接地气",破除立法部门主义、消除部门利益等方面,积极回应社会呼声,进行了一系列的制度完善和更新,为实现"良法善治"铺就坚实的法治根基。突出人大主导立法长期以来,我国立法工作中,"行政