居委会变革方能激活社区民主

居民自治是1982年新宪法所确认的城市基层民主形式，然而多年以来，居民自治更多体现为一种理论上的民主．而居民自治的组织载体——居民委员会更是充满了行政任务超载、自治功能不足的“准行政化”色彩。     

社区居委会的职能定位研究

在计划经济时期,政府包揽了几乎全部社会事务,随着经济体制的转型,社会事务变得更加繁杂,政府由于缺乏人力、物力、财力,难以承担大量社会事务,因此出现公共服务向外转移和向社区下放,让社区承担起一部分社会事务。社区居委会是居民自治组织,应承担起自治功能参与社会治理,实现协同治理。然而,当前社区存在一些问题,如社区行政化严重、社区公众参与不足、缺乏相应支持难以形成凝聚力等。本文对目前沈阳市社区居委会工作的现状进行分析,提出相应对策,以推进沈阳市社区治理能力和治理体系现代化。     

居委会如何当好社区主角?

早在1999年底.我国已有街道办事处5904个,城市居民委员会114815个。城市居民委员会这一基层群众性自治组织发展到今天,在加强城市基层社会管理,促进城市改革、发展、稳定中,越来越显示出重要的作用。     

居委会的规模与社区的管理体制

党的十四届六中全会以来，泉州市创建文明安全小区工作呈现扎实推进、持续发展的良好态势。小区环境明显改观，社区管理得到加强，社会风气进一步好转，文明楼院、文明小区数量不断增多，基本形成了以满足居民群众需求为宗旨的社区服务网络，以提高居民素质为目的的社区文化、体育、教育科普等活动系列，以安全、稳定为重点的社区综合治理制度，以改善生活质量为目的的社区环     

我国城市社区居委会的法律定位

<正>关于社区居委会法律性质的定位,《宪法》和《居委员会组织法》明确城市居民委员会不是一级政权组织,居民委员会向居民会议负责,是社区居民会议的执行机构。根据《民法通则》的规定,法人主要分为企业法人与非企业法人两大类。社区居委会不属于企业法人。非企业法人分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人。社区居委会不属于机关法人、事业单位法人,它与社会团体法人比较接近,但是显然居委会本身也不能     

泸州市推进城市社区居委会建设工作

四川省泸州市出台《关于加快推进城市社区居民委员会建设工作的意见》，大力推进城市社区居委会建设。《意见》规定：新建住宅区居民人住率达N50％的，应及时成立社区居民委员会，新建中心城区社区一般按照管辖人口2000～5000户，乡镇所在地社区一般按500～2000户设置：社区的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，建立社区工作者待遇激励增长机制。     

社区居委会行政化的社会学微观视角

近几年,全国各地开展了社区自治实践,希望社区居委会真正成为城市基层的群众性自治组织,但居委会行政化仍然普遍存在。本文针对这一现象进行社会学的微观分析,并指出在社区自治实践中,社区居委会必然经历“行政化”到“淡化行政化”的较长的渐进发展过程。     

北京市怀柔区做好社区居委会换届选举工作

北京市怀柔区民政局四项措施做好社区居委会换届选举工作。一是成立组织，加强领导。成立由怀柔区委、区政府主管领导为组长、副组长的怀柔区社区“两委”换届选举工作领导小组，制定换届选举工作实施方案。二是加强调研，摸清底数。开展调查摸底和矛盾排查工作，对各居民委员会分类排队，做到底数清，情况明。三是加强宣传，营造氛围。利用多种形式宣传《居民委员会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等法律法规和规定，为完成换届选举工作营造良好氛围。     

新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

男性养老护理员的情绪劳动与性别气质展演——以上海“长期护理保险”的社区居家照护为例

本文将情绪劳动理论框架与男性气质研究视角相结合,从“情绪劳动的形式”和“客户歧视情况”两个维度考察上海“长期护理保险”社区居家照护项目中男性养老护理员在不同情境中所进行的男性气质展演。研究发现,“长期护理保险”社区居家照护项目的养老护理工作同时包含情感和非情感(技术)面向,而男性从事该工作时往往遭遇两种歧视。第一种歧视是人们基于性别刻板印象对男性养老护理员从事该工作的歧视。这种歧视导致男性养老护理员遭遇性别身份与社会性别刻板印象的冲突,从而形成两种回应方式：一是消极回应,表现为掩饰或退出;二是积极回应,表现为探寻养老护理的社会意义,再造养老护理与男性气质的关系。第二种歧视是男性养老护理员在护理的劳动过程中所遭受的城乡、阶层和性别相互交织的歧视。面对这种歧视,他们会通过“浅层表演”展演“技术专家”型男性气质,或通过“深层表演”展演“大丈夫”型男性气质。而没有遭遇歧视时,他们也会通过“浅层表演”激发自己对老人的“孝”,展演“孝子”型男性气质,或通过“深层表演”激发“大爱”,展演“仁人”型男性气质。     

新时代社区居委会角色亟需重新定位

正目前,基层治理成为我国国家治理体系的有机组成部分,基层治理的核心是基层政权和基层组织的治理。特别是社区居委会自治组织的治理,需要明确新的角色定位。第一,规范社区居委会社区公共服务性组织的角色定位。1989年颁布的城市居委会组织法对社区居委会工作职责的界定是,"协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救     

新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

居委会与其他社区组织的关系

随着改革开放进程的不断深入和社区建设的不断推进，城市管理体制发生了根本性变化．由此导致 社区自治组织的类型和作用出现了多样化趋势．如业主委员会和物业公司等都属于为社区居民提供服务 的组织形式。居委会若想在社区组织中起到主导作用，必须处理好以下几个关系。 １．居委会与家委会的关系 家委会承担的责任与发挥的功能与居委会基本是一致的。但是居委会和家委会是两个不同性质的组织形式。居委会作为群众自治组织，与街道办事处的关系是指导与被指导关系。家委会则隶属于一定的机关和企事业单位。其人员安排、经费来源等都来自它…     

加强我国社区居委会监督职能的思考

党的十八大提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。城市社区治理体系和能力的现代化则是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。发展和创新城市社区治理能力是以人为本、服务为先理念的实践，关系着人民最根本的利益。居委会作为我国宪法规定的基层人民自治组织，担负着居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重任，在社区治理中有着至关重要的地位和作用。在当今政府转变职能，“政-社-市”的三元治理格局，基层民主政治制度建设加速进展的大背景下，居委会一直以来在现实中的行政化角色也面临改变。在中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）中，强调了城市居民委员会的三大职责，即依法组织居民开展自治活动、依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作、依法依规组织开展有关监督活动。但在实际生活中，城市居民委员会组织和行为方式行政化现象较为严重，核心工作也正是围绕政府及其派出机构的行政任务下放而展开；另外，在组织开展活动方面，随着地方经济收入水平和居民参与意识和提高，社区活动开展也如火如荼。但居委会依法依规开展相关监督活动的职能，无论是城市社区的现实情况或是居民的意识观念方面，都还没有发展到能够承担该项职责的地步。深入研究社区居委会的监督职能的内涵，探讨加强社区居委会落实监督职能的路径具有重要的理论和现实意义。     

社区居委会换届选举中如何体现居民自治

搞好社区居委会换届选举是促进基层民主和物质文明、精神文明的发展，提高党的执政能力、加强基层组织建设和基层政权建设的重要举措。那么，在社区居委会换届选举中如何体现居民自治呢？     

强化社区居委会职能 夯实城乡一体化基础

成都市辖9区4市6县,总面积12390平方公里,总人口1082．3万,其中非农业人口543．9万。全市现有街道办事处92个,社区居委会1150个。近年来,成都市委、市政府紧紧围绕     

柳州市六个办法解决社区居委会用房

广西柳州市人大常委会通过了《关于解决社区居委会办公用房的议案》.市政府对此十分重视,组织人员深入各社区调查研究,基本掌握了全市社区居委会办公用房的现状,召开了有关部门及四城区政府负责人会议,拟定了《柳州市人民政府《关于解决社区居委会办公用房的议案》的实施方案》.     

成华区注重发挥社区居委会的凝聚力作用

四川省成都市成华区双桥子街道所辖双林中横路社区发挥社区居委会的凝聚力作用,调动社区居民、驻区单位积极参与社区建设,取得良好成效.主要做法:     

社区居委会工作绩效的综合模糊评价研究

正社区作为城市社会管理的根本,是实现城市社会优良秩序的基础。本文为寻求加强社区治理和促进社区自理的最佳结合,提出了社区居委会绩效评估的构想。建立了社区居委会工作绩效评价指标体系,并运用层次分析理论确立了各指标体系的权重,提出了社区居委会工作绩效的综合模糊评价模型,该模型有效的实现了对社区居委会工作的综合评价。