中国“城乡关系”研究：进路与反思

城乡关系一直是我国社会发展中的核心关系。本文主要基于研究文献，从期刊论文、学术专著、学术会议三个层面对城乡关系的研究成果进行整理概述，从“点一线一面”三个维度对城乡关系研究的学术轨迹展开理论铺陈，从研究成果、研究现状、实践出路三个角度对城乡关系研究进行反思与畅想。研究认为，今后应努力加强不同区域城乡关系的研究，同时，应努力倡导“城市包容乡村发展”的理论价值观，并在此基础之上加强城乡“包容性政策”体系和“城乡共同体”的构建，真正形成城市与乡村的“双向”、“多元”、“多中心”的发展格局，达成城市与乡村的有效衔接。     

灌溉区委书记减少祥等领导在园区调研

江津区作为重庆市六个区域性中心城市之一，城乡二元结构矛盾突出，城乡、区域、贫富三个差距并存。江津区委、区政府把现代农业园区发展作为统筹城乡一体化、“缩小三个差距、促进共同富裕”的重要载体和新的路径，推动科学发展，实现务实民生。     

围绕“挤压犯罪”推进城乡警务一体化建设研究

推进城乡警务一体化建设，这是城乡统筹、全面提高“挤压犯罪”工作成效的需要，是补漏填洼、防止因“挤压”引起犯罪向农村转移的需要，是立足长远、切实增强“挤压犯罪”工作可持续性的需要。针对“三个误区”和“一弱一强”现象，在城乡警务一体化进程中加强“挤压犯罪”工作，一要充分发挥党委政府统揽全局的主导优势，推进综合治理格局形成；二要积极引导广大群众树立强烈的主体意识，发挥群防群治的威力；三要科学调配公安机关建设城乡警务的主力资源，使之发挥最大效益。     

好目标呼唤好机制——关于“城乡清洁工程”的思考

随着“城乡清洁工程”的深入开展，各地的市容市貌有了很大改观，乡村面貌焕然一新，干部群众的思想和意识也有很大转变。实践证明，实施“城乡清洁工程”强有力地推动了我区“三个文明”建设。如何才能建立一个良好的有效的机制，确保“城乡清洁工程”深入持久地开展呢？合浦县委组织部课题组对探索建立“城乡清洁工程”的长效机制进行调研与思考。     

新医改应当“改”什么

在对上一轮“失败的医改”作出反思和总结后，“新医改”也已艰难推进三年了，其指导思想中最突出的亮点体现在“政府主导”、“公益主体”和“覆盖城乡”三个方面。如果“新医改”能够顺利起锚并稳健推进，将使整个社会朝公平正义的方向迈进一大步，并对未来打破城乡二元结构、拉动内需和保持经济持续健康增长发挥巨大作用。     

崇左市：边城明珠耀边陲

作为一个新兴城市，崇左市把“连接东盟、面向世界的区域性中心城市”和“山水园林城市”作为自己的建市目标和城市定位，把“城乡清洁工程”当作城市的管理工程来抓，积极探索，不断总结经验，以长远规划建设与近期治理整顿相结合、新城区建设与旧城区改造相结合、中心城市建设与社会主义新农村建设相结合“三个结合”为切入点，狠抓“城乡清洁工程”各项工作落实，取得了显著成效，城乡面貌和干部作风发生了明显变化，“城乡清洁工程”朝着健康良好的方向稳步推进。这颗边陲上的明珠正日益发出耀眼的光芒。     

成都市全面推进城乡一体化的做法及启示

2007年6月，国家正式批准成都、重庆两市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。成都市在总结实践经验基础上。提出了“坚定不移地按照城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略部署，即以‘三个集中’为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，全面提升城乡一体化水平”的总体要求，和“力争到2017年．‘三个集中’取得显著成效、经济社会实现跨越发展、城乡差距得到明显缩小、科学发展体制初步形成”的总体目标。前不久，我们对成都推进城乡一体化的情况进行了考察。     

安得广厦千万间 大庇天下寒士俱欢颜——我省福利院、敬老院、光荣院建设迈上新台阶

2003年以来，我省坚持以人为本，大力开展福利院、敬老院、光荣院的新建和改造工程，全省民政部门统筹规划，整体推进，为城乡最困难的群体营造了环境优美、功能齐全、服务规范、居住宽敞、生活舒适的家园。省委、省政府对城乡困难群众的生活十分重视和关心，对全省“三院”建设高度关注，省领导多次作出批示，并帮助解决“三院”建设中的突出问题。三年来，全省共投人“三院”建设资金6．6亿多元，新建和改、扩建“三院”项目686个，其中，社会福利院70所，敬老院543所，光荣院73所。新建面积98万多平方米，改造面积18万多平方米，     

实现三个转变建好五个体系

在山东，我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，改革创新，加快民政事业发展步伐。总的思路是，努力实现“三个转变”，从现在起５年内基本建立“五个工作体系”。 “三个转变”：一是指导思想的转变。根据“三个代表”的要求，在工作对象上，从过去主要为传统的民政工作对象服务，转向为城乡困难弱势群体为主的广大群众服务；在工作目标上，从过去主要保障困难群众的生存权，转向既保障群众的生存权，又注重维护他们的发展权和民主政治权利；在工作重心上，从过去以农村为主，转向城乡并重。二是工作方式方法的转变。从过…     

深入推进以“三个集中”为核心的城乡一体化

成都市在推进城乡一体化建设的过程中，深入推进以“三个集中”为核心的城乡一体化，通过逐步消除城乡差别，使城乡逐步具有同等的生产生活条件，城乡居民共享改革发展的实惠和文明，实现了城乡互动互促，共同发展繁荣，在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展上迈出了重要一步。     

广西科学发展十佳县（市）之二——北流市（一）

北流市以科学发展观为统领，认真贯彻实施自治区和玉林市科学发展三年计划，按照“抓项目、调结构、促和谐、强队伍”的思路，勇立潮头，奋勇争先，率先创建“三个示范市”（广西东部产业转移示范市、非公经济示范市、现代农业示范市），打造国家园林城市，以非常办法、措施、力度、政采，统筹城乡发展，推选城乡一体化，     

城乡结对 共创先进——宁波以创先争优活动为契机实现城乡党组织结对全覆盖

宁波市以创先争优活动为契机,以“城乡统筹基层党建工作推进月”为抓手,广泛开展城乡基层党组织结对共建活动。至今年7月,全市2589个村、324个社区、1169个机关企事业单位、19所高校、15120家企业参与结对共建，全面实现了城乡结对“两个全覆盖”，即全市各级党政机关、高校和国有企业都有结对共建对象，全市所有村都有结对共建的党组织，初步形成了城乡基层党组织“结对互促、共创先进”、城乡党员“比学赶超、齐争优秀”的局面。     

“1234”谱写乡镇人大新篇章

重庆市垫江县人大把加强对乡镇人大工作的联系和指导。作为一项重要工作来抓，提出了“一个平台”、“两项机制”、“三个创新”、“四大突破”的“1234”工作思路，充分发挥了人大代表在统筹城乡综合配套改革示范县建设中的骨干作用。     

坚持科学发展 关注民生价格

深入学习实践科学发展观活动开展以来，太原市物价局紧紧围绕太原市“三城联动发展、城乡统筹发展、安全和谐发展”的活动主题，明确提出了“围绕一个核心、实现三个改进、办好五件实事五件好事的工作思路，把“让人民群众得到实惠”作为检验学习成果的一项重要内容，扎扎实实为群众办实事、办好事。     

阿勒泰地区：全面提升“三类群体”生活保障水平

新疆阿勒泰地区民政局突出重点、整体推进，配套衔接、提升效能，不断健全完善以最低生活保障为重点、各项救助相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，充分发挥对“三个群体”（城乡困难群众、孤老残幼特殊群体、重点优抚群体）基本生活的保障作用。     

农村“夹心层“生活品质探讨——以杭州为例

对杭州三个典型村落的调查表明，目前农村“夹心层”的生活品质现状令人担忧。必须实施农村“三级求助圈”政策，完善综合求助体系；推进公共服务的城乡一体化，提高农村“夹心层”抗风险能力；加大对农村低收入阶层的扶持力度，促进农村经济社会协调发展。     

切实抓好村级组织阵地建设

在第三批学习实践活动中，利川市结合“城乡互联、结对共建”活动，组织全市100个市直单位党组织结对帮扶200个村级党组织，重点加强村级组织阵地建设，着力提升农村基层组织党建工作水平。     

赋权、减权与反向数字鸿沟——城乡比较视角下的未成年人互联网运用现状研究

本文基于在北京、广东等全国十个省市的城乡地区开展的针对7～18岁未成年人问卷调查数据，结合对城乡未成年人及其监护人、老师的深度访谈，考察城乡未成年人互联网使用、监管、功能开发等方面的异同，以及互联网对城乡未成年人的赋权情况。研究发现：未成年人触网低龄化，城市未成年人触网早，农村未成年人上网时间长；对网络深度依赖，使用存在泛娱乐化倾向，未成年人更倾向于获取视频类内容，城市未成年人更热衷长视频，农村未成年人青睐短视频；互联网使用过程中的监管存在缺位，农村未成年人青少年模式使用率低；网络安全问题凸显，农村未成年人网络消费问题更普遍。在此基础上，从信息赋权、行动赋权与关系赋权三个维度考察互联网对于城乡未成年人的影响，发现互联网对农村未成年人的赋权效果有限，存在“减权”现象，并由此发现“反向数字鸿沟”问题。最后，从内生动力和外部推力两个维度，探讨学校、家庭、社会如何合力探索一套“内外共作”机制，帮助农村未成年人跨越“反向数字鸿沟”。     

坚定不移地走绿色崛起之路——解读海南省第六次党代会报告的“五大亮点”

中国共产党海南省第六次代表大会报告《坚持科学发展，实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》呈现出五大亮点：第一个亮点是“绿色崛起”；第二个亮点是“开放改革”；第三个亮点是“城乡一体化新格局”；第四个亮点是“先行区与示范区”；第五个亮点是“党建科学化”。五大亮点构成报告的显著特点，也反映出报告的主要精神。     

避免“重复浪费”构建城乡一体化医保体系

全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕说，当前我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，“三张网”由于体制分割存在明显“重复浪费”现象，建议打破体制机制障碍统筹城乡医疗保险制度，逐步构建城乡一体化医疗保障体系。