美国腐败指数曲线的波动及原因

<正>美国腐败指数曲线显示,19世纪中后期,美国曾出现三个腐败高发期;20世纪初出现一个低谷期,其后尽管有小幅上扬,但未再出现高发期;近几十年以来,美国腐败指数曲线一直在一个较低值附近小幅波动。从宏观上来看,美国腐败指数在20世纪初得以降低的根本原因是制度的完善已经跟上现代化的步伐,即制度的完善速度与现代化(主要指经济发展、城市化进程等)的     

为反腐败铸造利剑——《遏制腐败——民主监督的程序与制度研究》评介

为反腐败铸造利剑——《遏制腐败——民主监督的程序与制度研究》评介许耀桐在我国社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设确立、发展的过程中，腐败的滋生和蔓延已成为关系到党和国家生死存亡的严重问题，怎样从理论上系统地、透彻地阐明我国社会主义社会存在腐败现象...     

经济转轨、制度与腐败——中国转轨期腐败蔓延原因的理论解释

中国经济转轨期间腐败蔓延的原因是什么?目前解释一个国家发展过程中腐败蔓延原因的最主要理论是亨廷顿提出的"现代化学说",然而其在解释苏联和东欧国家转轨过程中腐败蔓延的原因时遇到了一定困境。本文基于公共选择理论的分析框架,在对经济转轨、制度影响腐败的机制进行了比较深入、系统的研究后,本人认为:经济转轨是中国1978年之后腐败蔓延的根本原因。     

李红权,张春宇：政府采购中的腐败风险及其防范

政府采购腐败风险是政府采购权力的行使者违背政府采购制度基本原则，使政府采购的实际结果与政府采购的预期目标相偏离的可能性。具体可表现为职权划分的腐败风险、制度执行的腐败风险、方式确定的腐败风险、信息发布的腐败风险、人员自身的腐败风险等形式。其存在有着多方面的原因，主要包括：政府采购制度的不健全，导致腐败滋生的漏洞；政府采购权力本身的腐蚀性，     

孙晓翔,刘金源：韩国现代化进程中的腐败问题

腐败的蔓延和加剧已成为现代化进程中的一种普遍现象。作为一个新兴工业化国家，韩国从20世纪60年代起迅速完成了以经济起飞为核心的现代化过程，但腐败之风却随着现代化的推进而愈演愈烈。尽管腐败现象的加剧与现代化进程有着直接关联，但它对于韩国政治、经济和社会产生的消极影响不容忽视，腐败问题已成为韩国现代化进程的重大障碍。经济发展与腐败蔓延的齐头并进是韩国现代化的一个突出特点，     

作为社会问题研究的反腐败分析框架──兼论邓小平反腐败思想的学术指导意义

一、研究背景与意义纵观世界，腐败愈来愈成为各国所共同面临的全球性社会问题。不仅美国、俄国、意大利、日本等发达国家在反腐败，韩国、新加坡、印度、菲律宾、墨西哥等次发达国家和发展中国家也反腐败。中国从１９７８年后，特别是进入９０年代以来，随着现代化进程的推进，传统的计划经济体制向现代市场经济体制转轨，权力的市场化使得腐败现象迅速地出现并蔓延开来。腐败是什么？它是现代化的必然产物吗？腐败的定义很多，但一般是指“为私人目的而滥用公共权力”。①简言之，腐败就是以权谋私。至于腐败的分类也很多，如王沪宁曾将其…     

论克服司法腐败的制度安排

司法腐败问题是我国当前存在的一个很严重的问题，而我国的司法腐败是制度性的权力腐败。本文通过对司法，腐败在制度方面的成因进行分析，创造性地提出了克服司法腐败，实现司法公正的制度构想。     

治理腐败的根本途径——制度创新

本文通过对腐败产生的客观基础和原因分析，阐明制度的差异决定腐败程度的差异。认为中国的腐败，属于制度性缺陷腐败。根据我国经济体制和政治体制的制度缺陷，提出通过不能为、不必为、不敢为、不愿为的制度创新综合治理腐败。一、腐败产生的客观基础腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家之中。人们常说的腐败包括很多种行为，比如，行贿受贿、官倒、挪用公款、贪污、用公款吃喝嫖赌、公费旅游等等。纵观种种所谓腐败行为，它们都有一个共同点，即具有经济人特征的代理人凭借委托人授予的权力，用非…     

中国腐败问题形成机制的国内外研究述评

中国腐败研究在社会科学研究领域的历史发展脉络表现出三种阐释路径,即结构路径、制度路径和文化路径。侧重宏观社会结构及其变迁影响的结构路径的相关研究认为,腐败行为是现代化转型进程中的伴生现象、结构紧张/社会失范后的越轨行为;侧重社会组织规范影响的制度路径的相关研究认为,腐败是委托-代理关系中的寻租行为、非正式制度/潜规则对人体行为的控制及社会控制削弱的结果;侧重社会关系的伦理内涵及其互动效应的文化路径的相关研究认为,关系、人情、脸面是中国腐败现象中独特的文化特质,是差序化社会秩序的体现。目前的研究在成果日渐丰富的同时还存有一些局限性,主要表现:理论阐释上倾向于"西方视角","中国意识"不足;忽视了中国公共管理问题的复杂性及其对腐败的影响;对腐败成因与机制问题辨识不清等。     

构建具有江苏特点的党风廉政建设新机制

制度建设是防止腐败发生的根本途径，健全反腐倡廉制度体系是抑制和防范腐败的必要条件，是党风廉政建设的重要保证。近年来，江苏各级党委、政府和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，以惩治和预防腐败体系建设为主线，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，加强对权力运行的制约和监督，在完善制度、创新制度和执行制度等环节上下功夫，着力构建了具有江苏特点的惩防体系基本框架，在探索党风廉政制度建设上取得了新突破。     

邓小平的分权制约思想及思考

邓小平在《党和国家领导制度改革讲话》中提出的分权制约思想,是指出我国政治体制改革的根本性方向性的原则,对于实践中完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,对于用制度有效规范和制约权力的滥用,保证公民的自由权力和国家民主,防止公权集团性腐败具有现实意义。     

西方国家预防腐败的程序和制度评析

西方国家预防腐败的程序和制度评析黄百炼杨小云腐败是一个历史性、世界性、现实性的问题。腐败现象自人类社会出现剥削现象以来就一直存在，延续至今。至今还没有一个国家已彻底摆脱了腐败的困扰。因而可以说，反腐败的程序和制度建设还是一个国际性的课题，需要世界各国...     

制度创新、权力制衡、人民监督——遏制腐败的三大利器

腐败问题是当今中国的一个非常严重的社会问题,它的存在和蔓延已经严重地影响了我党的形象和政府的威信,腐败不除,将会严重威胁我党的执政地位、政府的公信力和行政效率,也会影响到社会的稳定和谐,并且必将影响我国的现代化事业。因此,惩治和遏制腐败就成为我们面临的一个非常迫切而重要的任务,如何有效治理和遏制腐败?笔者认为,制度创新、权力制衡、人民监督是遏制腐败的三大利器。     

廉政领导力建设：未来我匡反腐败的重要抓手

制度、科技和廉政领导力是当今世界各国反腐败的三大主要手段。廉政领导力在反腐败工作中具有十分重要的地位。廉政领导力建设是实现廉洁政治的必由之路。当前各级官员要提高廉政领导力，必须提高对腐败形势的认识，充分整合制度与科技的力量，注重运用激励机制，在处理腐败事件中提升廉政领导力。     

惩防体系的软肋：国企腐败的制度依赖性透视

国企腐败是中国最大的腐败。政治与经济双重体制的逆向挤压是国企腐败高发的动因。一方面，国家对国有企业的监管依旧是以行政化手段为主，自上而下的公权力对国有企业起到决定性作用，而国企正是依赖这种公权力，获得民营企业无法企及的超额垄断利益。另一方面，国有企业具有市场经济主体的属性，在国家监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下，多元化的经济行为和经营方式又成为其谋取私利的重要途径。瓦解国企强势既得利益集团谋利行为在于分类监管。公益性类企业的监管模式应当摒弃市场化监管手段，实行以政府监管为主、社会民主监督为辅助的监督模式；对竞争性国企应确立“非禁即准入”原则，建立国有资产退出机制。从根本上说，国企腐败治理关键在于瓦解国企腐败所依赖的制度环境，以全面改革代替局部改革，以制度创新代替制度修补。     

如何预防选人用人腐败

在所有腐败现象中，“选人用人腐败”是最大的腐败。因为“选人用人腐败”不但会损及党的公信力和群众满意度，更会损及党的执政能力，危及党的各项事业的正常进行。因此，在推进干部人事制度改革过程中，我们必须把“预防选人用人腐败”当做一个核心问题来抓。     

“制度性腐败”与“制度反腐”

制度性腐败的最主要特征就在于它的组织结构性。精明的腐败分子巧妙地利用共产党现行制度(如现行人事制度、公安司法制度、贸易制度、银行制度等)中的弊端或漏洞,为其腐败服务。这种制度性腐败简单、方便而且高效,因为都是在体制内的腐败,还很安全而不用冒多大的风险,因而腐败的金额一个个都是天文数字。我们应该从更高的意义、更高境界去理解制度问题更带根本性这段话,用整体性的制度性优势去战胜局部性的制度性腐败,用全局性的制度反腐去战胜局部性的制度腐败,使当今的反腐败斗争从过去依赖人治移向高度的法治。     

我国亟待出台防止利益冲突法

利益冲突是市场经济国家滋生腐败的主要根源。防止利益冲突法是国家为了避免公职人员公权私用、以权谋私，从而厘清公权与私利的界限，保证公职人员廉洁从政的法律规范；它是防微杜渐、防患于未然，从源头上预防腐败的基础性法律制度。我国出台防止利益冲突法是解决现行防腐败制度不尽人意问题的必然选择，是遏制当前腐败易发多发势头的必要举措，是巩固党的执政地位的迫切需要。它有利于促进社会公平，有利于恢复我国的国际形象，也是我国政府的国际义务。     

论预防腐败行政决策程序的功能与设计

我国反腐败制度建设科学化水平不断提高,反腐败工作着眼点由末端治理逐步走向程序改革。在此背景下,行政决策程序制度将成为预防腐败制度建设的新"抓手"。发挥行政决策程序预防腐败的功能具有理论基础和现实根据,加重腐败成本和防范腐败风险是预防腐败行政决策程序的两个主要功能。行政决策程序预防腐败功能的实现,主要可立足于制度载体、议事规则以及公开和参与机制三大方面的建设。     

“裸官”腐败的生成机理与治理路径

近年来,一些典型腐败大案要案中,"裸官"腐败的现象较为严重。"裸官"腐败的黑洞,不在"裸",而在"逃"。"裸官"腐败的生成主要源自理想信念缺失,监管制度存在漏洞,"裸官"出逃的高收益、低成本等多因素的驱动。因此,有效治理"裸官"腐败现象,要在强化制度反腐的同时,更加注重制度防腐。一是注重制度建设,不断提高"裸官"腐败的预见性;二是加强监管,大力提升"裸官"腐败的防范性;三是协作联动,全面强化"裸官"腐败的控制性。