人大代表“社情民意站”创新的经验与启示

<正>人大代表"社情民意站"就是以人大代表为主体,通过固定地点、固定时间和固定人员,接待前来反映问题、提出建议和意见的选民群众,进一步畅通和便捷人大代表与选民群众联系的渠道。"社情民意站"是人大代表联系选民、掌握社情民意的平台;是选民协助人大代表在闭会期间执行职务和向人大代表倾吐心声、发表意见的载体。对人大代表"社情民     

开展“一个载体、两项制度” 充分发挥代表作用——富源县人大常委会创新代表履职平台促进代表工作

富源县辖区内共有省人大代表4名,市人大代表43名,县人大代表252名,乡镇人大代表860名。为方便代表活动,县人大常委会将省人大代表编为1个活动小组,住曲靖和富源县城的市人大代表各编为1个代表小组,各乡（镇）的市、县、乡（镇）人大代表实行三级人大代表混合编组,全县共有12个代表大组、177个代表小组,各组明确了组长和开展活动的有关制度及职责。     

陈发松：在亲历中见证成长

连选连任,当了5届范坑乡人大代表、10届福安（县）市人大代表和两届宁德市人大代表,现任福安市第十五届和宁德市第二届人大代表,有着43年市、县、乡三级人大代表履职生涯的陈发松,已过花甲之年。     

各地动态

广州规范人大代表活动人大代表履职不得接受赞助日前,广州通过《关于加强和规范广州市人大代表活动的若干意见》,进一步规范人大代表履职活动。其中明确规定,人大代表执行代表职务活动时,不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞     

论人大代表的法理定位

对人大代表地位进行清楚的法理界定,是坚持和完善人民代表大会制度的基础工作,也是提高人大代表素质、充分发挥人大代表作用的前提条件。从宪法规定和代表法等法律规定来看,人大代表是一种政治性职务;人大代表是人民权力的受托者和人民意志的表达者,人大代表是国家权力的直接行使者,具有兼顾性和自主选择性;人大代表的代表性从法理上说是代理性,而不是替代性、取代性。     

县级人大代表身份属性与履职状况研究——以510件县级人大代表的议案、建议为例

改善人大代表的履职状况,不仅有必要科学合理地界定人大代表的身份结构、适当谨慎地完善人大代表的竞争机制,而且应该强化人大代表履职的能力要求、严格人大代表对民负责的制度约束。一、文献简要回顾与样本选择理由支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,必须充分发挥人大代表的作用,而人大代表的履职尽责则是充分发挥人大代表作用的基础。基于此,学术界对     

听民声 解难题——龙岩市人大常委会开展“人大代表联系月”活动综述

<正>新形势下如何充分发挥人大代表作用,尤其是闭会期间的代表作用,是基层人大的重要课题。龙岩市人大常委会的做法是开展"人大代表联系月"活动。人大常委会组成人员联系人大代表、市人大代表联系县人大代表、县乡人大代表联系群众……8月是龙岩市"人大代表联系月",市人大常委会坚持尊重人大代表的主体地位,畅通民主渠道,支持和保障代表依法履职,增强人大工作的活力和效果,代表工作呈现出新局面、新成效。近日,笔者从龙岩市人大常委会获悉,此次"人     

工作评议:增强监督实效的有力举措

加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表作用是中共中央转发的《若干意见》中的一个重要内容。通过组织人大代表对政府部门的工作进行评议,对于监督和支持政府工作,强化人大代表的职务意识,激发人大代表履职的积极性和主动性,增强人大代表工作的实效,具有重要的意义,工作评议成为发挥人大代表作用的重要途径,这已经被人大工作实践所证明。2004年下半年,江苏省人大常委会对省教育厅近三年来履行职能、依法行政、勤政廉政,重点是依法实施义务教育情况进行了工作评议。评议中省人大常委会组成人员和参加评议的省人大代表坚持依法监督、依法评…     

主动听取代表建议 认真抓好落实整改——通海县人民检察院主动听取人大代表建议纪实

近年来,通海县人民检察院始终坚持主动听取人大代表意见建议制度,切实加强与人大代表的联系,采取多种形式,广泛听取和征求人大代表对检察工作的意见和建议,并认真抓好落实和整改,使主动听取人大代表意见建议、自觉接受人大代表监督工作步入了规范化、制度化的轨道,促进了该院各项工作的顺利开展。     

积极探索 大胆突破 切实做好县乡人大代表工作——对云龙县人大代表工作情况的调研

云龙县现有省、州、县、乡镇四级人大代表787名,其中,省十一届人大代表2名,州十二届人大代表24名,县十五届人大代表167名,乡镇人大代表595名。县人大常委会机关和11个乡镇均建立了代表活动室。     

喀什人大工委为代表履行职责创造条件

近年来,喀什地区人大工委为充分发挥人大代表的作用:一是邀请部分自治区、县(市)人大代表参加执法检查和调研活动.去年共组织人大代表参加执法检查和调研15次,参加人数68人次(其中自治区人大代表23人次,县市人大代表45人次),时间共计61天;二是在每次执法检查和调研过程中,注意发挥人大代表来自基层、熟悉基层的优势,采     

谈谈人大代表联系工作

代表联系工作 ,主要包括人大常委会与本级人大代表的联系 ,人大代表与人民群众的联系。　　 人大常委会联系人大代表工作人大常委会联系人大代表的工作 ,目前的立法不多 ,实践中的经验总结和形成的制度倒是不少 ,总括起来有三个方面的总结和规范。(一 )关于人大常委会联系人大代表的原则。从有关的法律、法规、制度和实践来看 ,人大常委会联系人大代表遵循的原则 ,主要有二 :一是共同联系。即人大常委会和选举单位共同联系人大代表。二是围绕人大行使职权的内容进行联系。人大常委会围绕人大及其常委会行使职权的内容 ,组织人大代表深入群众…     

人大代表配助手有利有弊

在我看来,官方设立人大代表联络员固然有其可取性,但通过人大代表自身聘请助手更具合理性和可行性。一、由人大代表自己聘请助手更能体现向人大代表负责宗旨。设立人大代表联络员的目的在于进一步密切人大代表与群众的联系,为代表充分地了解社情民意,更好地参政议政提供帮助。     

“三抓”筑平台 “三促”助履职

枣阳市吴店镇现有人大代表126名,其中,省人大代表1名,襄阳市人大代表4名,枣阳市人大代表23名,镇人大代表98名。今年以来,该镇人大按照市人大常委会的要求,坚持高起点建家,高效率理家,舍得拿出精力、人力、物力和财力,全力推进了"人大代表之家"的规范化、科学化、常态化建设。抓规范化创建促全覆盖"建家"一是规范组织网络。他们按照便于组织、便于活动、便于联系的原则,将全镇126名人大代表划分为7个人大代表活动小组,组建了7个规范的"人大代表之家",确定代表活动组长、副组长,配备"人大代表之家"秘书,明确了代表活动组长、副组长和"人大代表之家"秘书的工作职责,共同负责"人大代表之家"的日常管理、活动督办及联络工作。     

深化街道代表联络室建设需加大四个力度

加大宣传力度,促进认识提高。首先要进一步加强对街道人大代表工作的重视、关心和支持力度,把人大代表工作纳入街道党工委总体工作思路,摆上重要议事日程,定期研究部署街道人大代表工作,促进基层人大代表工作和代表联络室建设工作的开展。其次要就基层人大代表工作     

人大代表的职务

<正>代表法总则对人大代表职务作出了明确规定。一是规定各级人大代表的职务都是依照法律规定选举产生。二是规定人大代表职务的性质和地位,即全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。三是规定了人大代表职务的作用,即全国人大和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法     

当好人民群众的“代言人”

抚州全市共有390万人口、378名市人大代表,也就是说,平均1万余人选举产生1名市人大代表。也可以这样看,每一名人大代表都代表着1万人的政治、经济、社会和文化意志,代表了这1万人的政治主张、利益诉求。人大代表之责任重大、使命光荣不言而喻。笔者担任抚州市人大代表已有两届,历时六个年头,同时,又是江西省和南城县的人大代表。省、市、县三级人大代表职务集于一身的我,体会最深的是,人大代表不是一种荣誉,也不仅仅是一种职务,更是一份责任和使命;人大代表是人民的"代言人",既要真心"代",更要善于"表"。回顾自己当人大代表这些年的体会,主要有以下几点。     

提高乡镇人大代表素质之管见

人大代表是国家权力机关的组成人员,他们肩负着代表人民管理国家事务、参与重大事项决策,进行法律监督和工作监督,发挥联系群众的桥梁纽带作用和协助政府推行工作的重要职能。乡镇人大代表占代表总数的80%左右,在参与对国家事务的管理中,起着重要的作用。因此,在当前进行的乡镇人大代表的换届选举工作中,注重乡镇人大代表的素质问题就显得尤为必要。一、全面准确地了解人大代表的素质要求人大代表的素质应该包括代表的群体素质和个体素质两个方面。根据有关法律规定和中央关于换届选举对人大代表的要求,人大代表     

浅议如何提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务,充分发挥人大代表作用,既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责,也是中共中央《若干意见》对各级国家权力机关提出的更高要求。人大代表执行职务的能力与人大代表作用的发挥成正比关系,代表执行职务的     

常委会视察应坚持“小&#183;少&#183;实”

提高人大代表的素质是加强和改善人民代表大会制度的重要方面 ,是实现人民当家作主和依法治国的重要条件。提高人大代表的素质 ,要着重做好以下几个方面的工作 :1 .坚持选举标准 ,完善选举制度。在人大代表的选举中 ,要坚持人大代表的标准 ,为提高人大代表素质创造前提条件。2 .建立培训制度 ,提高代表素质。建立人大代表的培训制度 ,对各级人大代表进行有组织、有计划的培训 ,通过学习党的方针政策和法律法规 ,学习有关履行职务的专门知识 ,提高人大代表的政治觉悟和全心全意为人民服务的精神 ,熟悉人民代表大会制度、议事规则、立法技术等…