反腐倡廉要正确处理四个关系

一是正确处理上级机关和下级机关的关系。有的人认为上级机关权利大,问题多,下级机关及基层单位“层次低”,是“清水衙门”,没有大问题,因此,把反腐败看成只是上级领导机关的任务,而忽视了对下级机关存在问题的解决。这种认识是片面的。反腐败斗争不     

探索机关后勤管理体制改革的新路子

一、机关旧的后勤管理体制存在着弊端第一、机关后勤管理机构过于庞大。由于过去几十年来形成的计划经济条件下的机关后勤管理体制，这种体制的管理机构和人员队伍非常庞大，一般人员差不多占了机关总编制的三分之一。在这些人员中，除了一小部分是从事机关行政管理的人员外，其余大部分是从事机关后勤服务工作的人员。而且，这部分人员占了机关大量的行政编制。随着改革开放的深入，这种人员过于庞大的机关后勤管理体制，已日益不适应“小政府、大社会”的要求。第二、机关旧的后勤管理体制的最基本特征是“大而全”。“小而全”，自给自足…     

苏联政治领域改革的构想和试验

苏联在开展经济体制改革的同时,政治领域内的改革也已着手探索和试验,以作为苏联当前“有计划全面完善社会主义社会”的组成部分。1986年2月举行的苏共27大提出,“加速的战略要求完善社会关系、更新政治机关和意识形态机关的工作方式和方法、加深社会主义民主。”今年1月举行的苏共中央     

特大城市城区管理体制的改革走向——兼谈“两级政府、三级管理”之提法

建国以来，我国特大城市城区实行市——区两级制。随着改革的深入，扩大了区一级政府的行政管理权限，市辖区派出机关街道办事处的管理职责日益增加。本文围绕“两级政府、三级管理”的管理体制，建议依照“小政府、大社会”的思路，遵从现行法规，将现有的区政府改为市政府的派出机关，实行“虚区实街”，构筑新的“两级政府”体制     

重视“硬软约束”结合，加强机关文化建设

机关文化建设是机关形成共同价值理念的必然要求,是提高干部素质的有效途径,是构建和谐机关的必要基础,是机关整体形象的重要窗口,应该高度重视,切实抓好。一般而言,机关文化建设要重视制度文化“硬约束”与精神文化“软约束”的有效结合。在制度文化“硬约束”方面,“没有规矩不成方圆”,任何机关要想正常有序地运转,没有刚劲有力的制度制约、束缚和规范都是不可能的。机关制度文化规定了机关行为中,哪些应该做、好好做,哪些不该做、不能做,通过鼓励与约束、赞赏与惩处以及行为偏差修正等制度上的“硬约束”,最终达到机关建设的目标。可以…     

关键是转变职能、强化服务——谈县级机构改革

紧紧抓住转变职能、强化服务这个关键,走“小机构、大服务”的路子,是县级机构改革的方向。 县级政府,在我国经济、政治和社会发展中具有重要的地位。它既是县域经济和社会发展的管理决策指挥机关,又是落实党和国家各项方针政策的执行机关,起     

打造服务品牌 构筑高效服务体制

近年来,随着市场经济体制不断深化,政府职能也随之发生了变化,逐步由“权力型”向“服务型”转变,在这种形势下,作为政府机关,借鉴企业经验,转变机关工作作风,打造机关服务品牌,已成为适应形势发展要求的当务之急。为此,在青岛市提出深化“五项工程”、创建“四型机关”工作的背景下,青岛市四方区人事局结合部门职能特点,紧紧围绕“人”与“事”的主题,提出了打造“诚信为人,秉公办事”服务品牌的工作目标。     

莱西市的“为民服务代理制”

近年来,山东省莱西市委、市政府大做为百姓 “服务”的文章,全面推行“为民服务代理制”, 有效地克服了因“机关坐班制”而导致的群众办事 难的问题,迈出了党政机关由管理型向服务型转变 的步子。他们的这一做法,被作为“加强党的执政 能力”的典型经验,在全国推广。     

从资产阶级国家的“三权分立”看资产阶级民主的实质

资本主义国家的政权组织形式一般是以“三权分立”为基础的。资产阶级标榜这种形式是最能实施民主的。而在我们队伍中也有一些人,认为“三权分立”,相互制约可以施行所谓“真正的民主”。本文试从资产阶级“三权分立”的结构形式,剖析资产阶级民主的实质,从而弄清资产阶级民主的虚伪性和欺骗性。资产阶级的“三权分立”就是政权机关由立法机关(国会)、行政机关(政府)和司法机关(法院)组成。立法权、行政权和司法权分别由这三个国家机关掌握。其中,立法机关为行政机关和司法机关制定活动和执法的依据;行政机关可对立法机关提出法律建议,对司法机关行使司法行政管理;司法机关可以对立法机关和行政机关行使宪法和其他国家法律的监督权。资产阶级认为,这三者之间的“制约”与“均衡”就能防止独裁专制和个人专政,保障基本人权和公民权利,实现政治民主化。马克思主义认为,“三权分立”作为资产     

“围着机关转”变为“围着企业忙”

山东烟台市在与企业有直接关系的37个党政部门中,开展了为搞好大中型企业“优质服务杯”竞赛活动。企业当评判员,无记名打分投票,并在报纸上公布“最佳”的和“最差”的;今年一开始,辽宁省锦州市也大张旗鼓地开展评选为企业服务的“十佳”机关活动。两市做法颇有异曲同工之妙。活动开展时间都不长,却给机关带来多年少有的变化。过去企业围着机关转,现在是机关围着企业忙。 由“企业围着机关转”变为“机关围着企业忙”,这个转变当说不小,实属应     

决不让黑恶势力在中国坐大——公安部“打黑除恶”专项斗争综述

中国打黑除恶大揭底 黑恶犯罪是国家长治久安的心腹大患。在中央的统一部署下,全国公安机关近两年开展“打黑除恶”专项斗争,扫除黑社会性质犯罪组织600余个,挖出“保护伞”近千人……     

谈谈行政赔偿中的追偿权问题

“行政诉讼法”于去年10月1日起实施。实施本法的实际工作中有一个亟待解决的问题引起人们的注意,即国家行政机关在承担行政赔偿责任之后,如何确定和实行对机关内部的工作人员的追偿权?本文试对这一问题进行探讨。 一、追偿权的发生。 “行政诉讼法”第68条规定:“行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由该行政机关或该行政机关人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。”据此可见,行政机关的追偿权是和行政赔偿     

“便民菜单”的启示

群众因为对机关办事程序不太清楚，到机关办事往往很不方便，也很少一次能把事情办成。对于这个问题很少见到切实有效的改进举措。最近，某市为群众到机关办事提供了一份“便民菜单”：分门别类公开机关办事程序。怎么到机关办事，各个机关办事的条件、程序、时限、收费规定以及咨询、投诉等内容，在“菜单”上印得丁是丁，卯是卯。比如说要办户口，拿到办户口的“小菜单”，对照“小菜单”上的示意图，一步步地办理，不需要反复询问，也不再会出现徒劳往返的遭遇。小小的一册“便民菜单”，给我们的启示很多。首先，群众有了“便民菜单”，…     

农民的时间也值钱

农民上乡镇政府办事找不到人，以往只能自叹“运气不佳”，如今，在湖南武冈市大甸乡终于有了个“说法”。该乡新出台的一项改变机关工作作风的制度规定，每周一为集中办公接待日，农民在“接待日”办不了事的，由乡政府支付１０元一天的“误工补偿”，从责任人工资中扣除。农民高兴地说，咱们的时间也值钱了。 到机关办事找不到人，摸不清干部去向，在一些人口多、地域广的大乡大镇尤为突出。农民辛辛苦苦上来一趟，往往无功而归，耗时费力不说，要是碰上大事急事真是急煞人。难怪有农民口生怨言：迟交了上缴提留要交滞纳金，为何咱老百姓…     

铜梁县开设“四个讲堂”深化中国梦宣传教育

一是开设“专家课堂”和龙乡大讲坛。先后邀请全市知名专家学者举办中国梦专题讲座5次，组织县委宣传团、社会主义核心价值体系宣讲团深入机关、企事业单位开展辅导学习200余次，受众8万人次。二是开设“田间课堂”。     

“双评双促”机制促进企业做大做强

牛儿庄采矿公司党委始终以务实、有效、改进为导向，进行不断探索和实践，建立并形成了“双评双促”机制。 “双评双促”的内涵 “双评双促”即机关讲评基层，促进基层工作的执行力和创新力，确保党政重点工作的落实；基层测评机关，促进机关工作人员转变作风、深入基层，服务、指导基层开展工作。这一机制运用机关与基层的双向互评，促进机关和基层的工作互动，从而充分调动机关和基层干事创业的积极性。     

建设服务型机关的三层要求

换届以来．民革山东省委会机关在机关建设方面．坚持“以人为本”理念．关注人的需求．凝聚人的智慧．激发人的潜能，提升人的技能．促进人的发展，努力构建和谐机关．营造有利于释放创造活力、共谋发展的工作环境．上上下下呈现出团结、和谐、奋进、向上的良好气氛．一种“构建机关和谐人人有责”、“和谐机关人人共享”的生动局面．正在逐步形成。     

突出五个结合．创建学习型机关

近年来．民革安徽省委会按照树立政治意识、合作意识、服务意识、效能意识和奉献意识五种意识的要求，以“政治坚定、业务精通、团结合作、作风优良”为目标．持续开展“树立五种意识、创建和谐机关”活动，使省委会机关呈现出崭新面貌．整体工作能力和水平不断提升。由于“学习”在参政党自身建设中占据着重中之重的位置，省委会也把“做好五个结合、创建学习型机关”作为机关建设的重中之重，收到良好成效。     

论警察守法

当前 ,全国公安机关正在开展“贯彻十六大 ,全面建小康 ,公安怎么办”大讨论和“立警为公 ,执政为民”的教育。本文提出了一个既浅显又重要而被长期忽视的警察守法问题。文章从现实背景、理论意义以及具体操作三个方面做了阐述     

努力建设高素质参政党机关

<正>近年来,民进宝鸡市委会坚持以作风建设为重点,以努力创建“阳光、高效、规范、和谐”的高素质参政党机关为目标,大力推进“学习型、研究型、创新型”机关建设,把机关干部队伍建设作为机关建设的核心工作来抓,取得了显著的效果。在宝鸡市年度岗位目标责任制考核中,市委会机关连续五年被评为优秀等次,位居各民主党派、工商联之首,连续五年以上被评为省级文明单位,每年都被评为全市政协系统社情民意信息工作先进单位,多次荣获“宝鸡市档案工作先进单位”、“宝