上海市社区青少年工作立法的必要性及其模式选择

在上海,社区青少年是特指具有上海市户籍,年龄在16至25岁周岁,没有固定工作、没有就学、缺少监管的青少年,目前上海约有社区青少年6.3万人。2003年9月,中共上海市委办公厅转发了《中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见》的通知, 正式决定构建预防和减少犯罪工作体系,以从源头上预防和减少犯罪,将社区青少年工作列入预防犯罪工作体系的三大基本构成部分之一,并确立了"政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与"的社区青少年工作总体思路。随着社区青少年工作的深入发展,将社区青少年工作纳入法治化轨道,逐渐成为专家学者和社区青少年工作实际部门的共识,并引起了立法机关的关注。上海市人大于2003年11月提出了《上海市人大常委会五年立法规划(2003-2007年)》,将"社区矫正和青少年事务管理方面的立法"列入五年立法规划之中。2005年1月,团市委又向人大提出了《加快立法调研,尽快出台<上海市社区青少年工作条例>》的议案,建议加快开展社区青少年工作立法。本刊特邀请社区青少年工作专家学者与实际工作部门同志,对上海市社区青少年工作及其法治化问题展开笔谈。     

上海市社区青少年工作的成功经验及其立法诉求

在上海,社区青少年是特指具有上海市户籍,年龄在16至25岁周岁,没有固定工作、没有就学、缺少监管的青少年,目前上海约有社区青少年6.3万人。2003年9月,中共上海市委办公厅转发了《中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见》的通知, 正式决定构建预防和减少犯罪工作体系,以从源头上预防和减少犯罪,将社区青少年工作列入预防犯罪工作体系的三大基本构成部分之一,并确立了"政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与"的社区青少年工作总体思路。随着社区青少年工作的深入发展,将社区青少年工作纳入法治化轨道,逐渐成为专家学者和社区青少年工作实际部门的共识,并引起了立法机关的关注。上海市人大于2003年11月提出了《上海市人大常委会五年立法规划(2003-2007年)》,将"社区矫正和青少年事务管理方面的立法"列入五年立法规划之中。2005年1月,团市委又向人大提出了《加快立法调研,尽快出台<上海市社区青少年工作条例>》的议案,建议加快开展社区青少年工作立法。本刊特邀请社区青少年工作专家学者与实际工作部门同志,对上海市社区青少年工作及其法治化问题展开笔谈。     

社会解组理论视角下青少年犯罪的社区预防

社区预防是青少年犯罪预防的重要组成部分,社会解组理论作为一种研究区域性犯罪问题的理论为我们提供了重要的理论参考和实践指导。具体的操作上,应从三方面着手进行青少年犯罪的社区预防:前端预防——改善社区生态学特征;中端预防——加强社区的非正式社会控制;末端预防——注重对重新犯罪的预防。     

社会管理创新视角下的青少年犯罪及其预防

客观、全面、准确地研判青少年犯罪形势,是创新青少年社会管理,预防青少年违法犯罪的基础。近年来我国青少年犯罪特别是未成年人犯罪占整个刑事犯罪的比重基本上保持着下降的态势,青少年犯罪得到了一定程度的控制,但是,新形势下,预防青少年违法犯罪工作面临着新问题。在社会管理创新视角下,应注重早期教育,对未成年犯罪中占相当比例的轻微触法少年,尽可能采取非犯罪、非刑罚的处理措施,减少过度司法干预。在对重点青少年群体的工作中,应树立“以人为本”,“和谐为上”的理念,注意保护相关人群的隐私及注意一些相关表述的科学性和严谨性等问题。     

上海市青少年违法犯罪情况和社会帮教工作面临的任务

在不断深化的改革开放背景下,创新社会管理的体制和机制,是中央提出的要求,也是需要社会各方面依据职责共同探索、实践和研究的一项长期的任务。动员和组织社会力量,共同开展预防青少年犯罪工作,不仅是教育保护青少年的需要,而且是创新社会管理体制和机制的一个实践。     

网络游戏对青少年犯罪的影响——一种基于社会控制理论的解释

网络游戏与青少年犯罪存在密切相关性,控制理论认为犯罪是低控制能力和相宜机会结合的产物,当行为人与社会的联系断裂或者被削弱时,便可能产生犯罪。青少年心智能力发展不成熟,网络游戏中为迎合青少年心理而加入的暴力等负面元素和游戏的高仿真性进一步削弱了青少年玩家的自我控制能力;过多投入网络游戏导致青少年玩家与传统社会的联系进一步弱化甚至断裂,进而更容易在网络游戏不健康的亚文化环境下实施越轨行为。     

家庭教育对未成年人犯罪的影响及其改善——北京“蓝极速”事件引起的思考

家庭是社会的细胞，家庭教育在青少年成长中占有重要地位，差的家庭教育对青少年的性格和生活适应性有直接的负面影响。文章从“蓝极速事件”反映的情况入手，从分析了家庭教育对未成年人犯罪的影响，并提出完善家庭教育几项对策。     

少年司法社会化的理论与实践——以上海法院少年法庭推进社会管理创新的实践为视角

在推进社会管理创新的实践中,法院作为法治保障者责无旁贷。少年法庭是法院推进社会管理创新的重要力量。少年法庭工作的特殊性,决定其在推进社会管理创新的进程中更应重视少年司法的社会化问题,即发挥社会组织和民众的力量,参与和协助少年司法。应进一步创新社会管理,形成政府、司法和全社会的合力,推动未成年人权益保护和犯罪防控工作不断深化。     

“网络时代”与成人社会的焦虑

无论成人社会是否准备好了,“网络时代”已经真切地降临。然而,随着“网络时代”的到来,成人社会的焦虑也与日俱增,这种焦虑集中体现在担心网络上的不良资讯,尤其是黄色、暴力、反动信息会对青少年的健康成长造成严重的负面影响,甚至诱发青少年犯罪。     

绊脚石与踏脚石（障碍与方法）——当青少年犯从赖克斯岛回归社会时

在纽约，16岁或稍大些触犯了法律的年轻人和成年人同等对待并被关在成年人的监狱中。每年都有超过一千个十六到十八岁的青少年在服完一年或不到一年的刑罚后从赖克斯岛离开。然而，研究者和政策制定者刚刚开始关注这一群体，他们了解到：从监狱出去后，至少有三分之二的青少年在三年内又会回到刑事审判体系中——这对于他们自己、家庭、社区、和纽约市来说都是个巨大的代价。     

上海青少年事务社工在“合适成年人参与”工作中的实践与思考

开展“合适成年人参与”工作,既是未成年人健康成长的迫切需要,也是维护社会稳定的重要内容。近年来,上海共青团在这方面作了一些初步的探索。依托上海比较成熟的青少年事务社工专业队伍,让青少年事务社工承担“合适成年人’这个角色,以专业知识为基础,以社会工作方法为指导,本着“平等、尊重、接纳”的态度和“以人为本”的服务理念介入涉罪青少年的教育管理服务,保护未成年人在司法阶段的权益,协助其在司法程序后的发展,使司法公正体现人性化的一面。     

《上海市未成年人保护条例》立法透析

本文介绍了新近通过的《上海市未成年人保护条例》的立法背景、立法过程与立法难点,分析了《上海市未成年人保护条例》关于校园安全、不得公布学生考试成绩名次、减轻未成年人过重课业负担、建立校园绿色网吧、校园周边环境整治、禁止向未成年人出售烟酒等重点规范的内容。     

印度"东进"及其困境

近年来,印度东进东南亚的意向日趋明显。2000年以后,印度更掀起了东进东南亚的高潮,并通过加强一系列的政治外交和军事等方面的活动,使其在东南亚的地位得到迅速提升。     

少年法庭“天宁模式”的实践与发展——常州法院少年法庭综合庭建设的调查思考

“天宁模式”是少年法庭发展的主流方向，也将是未来中国少年法院试点的雏形。从二十年司法实践看，常州法院少年法庭工作以综合审判和全面保护为着九点，始终保持稳步推进态势，形成了符合常州法院实际的经验做法和有益启示。少年法庭工作的积累，为常州法院少年案件综合审判庭建设的进一步发展奠定了良好基础，综合庭建设的蓬勃成长，必将在建立完善中国特色的少年司法制度和审判体系的征途上发挥更加积极的作用。     

The Evaluation and Legal Standards in Forensic Social Work Immigration Practice

Abstract

This is the second in a series of papers concerning forensic immigration social work. The first paper examined the broad issues and types of cases that require consultation by a forensic social worker in immigration cases. This paper will examine the pertinent legal standards that the forensic social worker must be aware of and the essential areas of inquiry in the evaluation of spousal abuse cases. The following two papers will examine the other two major types of cases referred from immigration lawyers: asylum and criminal and “hardship” immigration cases. The final paper in the series will examine the forensic social worker's presentation of the case as expert testimony in immigration court and highlight winning strategies.     

巴西劳工党及其"劳工社会主义"

巴西劳工党是拉美最有影响的左派党之一,它所主张的"劳工社会主义"可以说是具有巴西特色的社会主义.尽管劳工党目前处于执政地位,但它并不认为巴西现在是社会主义国家,而认为巴西仍是一个资本主义国家,也不认为卢拉政府所执行的政策是社会主义政策.但巴西劳工党认为,应该提出一个新自由主义的替代方案,建立一个超越资本主义秩序的新社会,而建立一个主权和民主的巴西,则是为建立社会主义而斗争的组成部分.     

Social Capital and Community Participation in Post-Soviet Armenia: Implications for Policy and Practice

This article argues that the social capital framework used by development agencies in community-driven development projects in post-Soviet countries may not be adequate for analysing conditions affecting community participation. Research in Armenia shows that the availability of social capital in a community may not necessarily translate into participation. The governance environment plays a key role in affecting the nature and forms of community participation and in shaping local institutions in Armenia. The research argues against the ‘cultural’ view of institutional change, which presumes that the main barriers to participation are posed by cultural factors, such as interpersonal trust and the ‘mentality’ of post-Soviet citizens. Development interventions that focus on building social capital as a means to promote community participation may not be effective without addressing broader structural factors affecting participation.     

全球化对亚太地区社会政治发展的影响及其回应

全球化是一种不以人们意志为转移的客观存在,其进程表现在经济、政治、文化、生态、社会等各个领域.全球化犹如一柄双刃剑,其作用和影响具有两面性,这在亚太地区表现得尤为明显.如何把握全球化机遇,趋利避害,实现亚太地区的可持续繁荣和稳定是亚太地区各国面临的重大理论和实践问题.