国民安全与国家安全

一、国民安全是国家安全的核心内容在目前关于国家安全的讨论中，人们常把政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、生态安全等作为国家安全的基本内容，而忽略了一个比这些内容更为基本的内容，这就是国民安全。从国家的产生和存在来看，任何一个国家要作为国家存在，都必须具备一定的人口，即一定数量的国民。没有国民也就没有国家。因此，无论什么时代，什么情况下，也无论一个国家的国体政体如何，国家安全都必然包括国民安全。没有国民就没有国家，没有国民安全也就没有国家安全。国民安全不仅与领土安全、主权安全等一样是国家安全的…     

国家主权和安全要始终放在第一位──写在“国家安全学理论探讨”专题讨论结束之际

本刊自１９９９年第一期在“笔谈”栏目开辟“国家安全学理论探讨”专题以来，两年发表了讨论文章２８篇，涉及有关国家安全的若干理论概念以及国家主权、领土、政治、经济、科技、军事、外交、文化、金融、信息、生态、保密、民族、国民和国家首脑安全、有组织犯罪等领域与国家安全有关的问题，还发表了国家安全学分支学科国家安全法学、国家安全行政管理学等内容的文章。在专题讨论即将结束之际特邀请桑格森同志撰写《国家主权和安全要始终放在第一位》一文，作为讨论的结束。     

保守国家秘密与国家安全

保守国家秘密是国家安全工作的重要组成部分，在国家安全和国家安全工作中占有不可忽视的地位，因此，我们在研究国家安全学和设立国家安全学科体系时，不能不把对保守国家秘密及其相关问题的研究，列为重要议题之一。早在国家出现之前，人们就已认识到保守秘密对于战争胜负的重要性。国家出现之后，人们又逐步认识到保守机密对于国家安全的重要性。战争双方或敌对双方出于本国国家利益的需要，一方面派遣间谍，千方百计窃取对方的秘密，一方面又千方百计地保卫自己的秘密。国家安全是一个国家巩固政权和求得发展的前提。而国家安全工作，就…     

试论经济安全在国家安全中的战略地位

当今世界，国家安全在很大程度上依赖于国家的经济实力。因此，国家经济安全便成了世界各国国家安全中的一个十分重要的问题。美国总统克林顿刚一上台就宣称：“我们政府的对外政策将建立在三个支柱基础上。首先，我们将把我国的经济安全作为我国对外政策的主要目标。”国家经济安全问题，对于正在以经济建设为中心，以发展经济为目标的中国来说，是一个关系到中华民族兴衰荣辱的战略问题。那么，到底什么是国家经济安全？国家经济安全与国家安全中诸因素的关系是什么？国家经济安全包括哪些具体内容？这些正是我们在研究国家安全学时所要探…     

国家科学技术安全浅议

科技安全是当代国家安全的重要内容之一。科技安全既是国家安全学理论研究的内容之一，也是一个具有重要现实意义的问题。我们既要从科学理论的严密性上定义“国家科技安全”概念，更要广泛深入地研究科学技术与国家安全的关系，科技安全包括的主要内容，以及如何维护我国的科技安全等等。笔者仅就一两个方面谈几点粗浅的看法。根据国际政治学基本理论，组成一个国家必须具备四个要素，一是居民，二是领土，三是政府，四是主权。用历史唯物主义观点看，一个国家还必须具备一个基本条件，即一定的物质生产能力。但最初的国家安全只包括国民安…     

一切为了国家安全──浙江省维护国家安全人民防线建设侧记

金秋9月，西子湖畔来自浙江省各条战线的代表汇聚在此，出席浙江省首次维护国家安全先进集体和先进个人表彰大会，这是一次对全省维护国家安全人民防线建设成果大检阅的盛会。浙江省地处东南沿海．是我国最早实行对外开放的省份之一．隐蔽战线斗争纷纭复杂。15年前，浙江省国家安全机关成立之初，维护国家安全人民防线建设工作也随即展开。在各级党委和政府的领导下，他们坚持专户5工作与群众路装则结合、专业部门与有关部l’I相结合的．针，在宁省范围内广泛深入地开展国家安全区传教育，不断增强广大干部群众的同家安全意识，积极动员、…     

专家学者谈习近平国家安全思想

国家安全是国家生存和发展最基本、最重要的前提。习近平总书记审时度势、高屋建瓴,适时提出要"坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路"。总体国家安全观是时代的产物,同时又为时代注入了新的内涵。习近平总书记曾指出:"增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。"总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新,强调要"构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系"。近日,人民论坛编辑部采访整理了国内外相关领域专家学者对总体国家安全观的讨论,现将部分专家观点摘录如下。     

加强法制建设 依法维护国家安全

编者按：今年的10月1日，是我们伟大的祖国诞辰五十周年纪念日。在新中国成立至今的50年中，特别是改革开放以来，我国政局稳定，社会繁荣，经济发展．人民生活得到了很大提高，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。为迎接建国五十周年，本刊特开辟专题，展示国家安全工作所取得的成绩，以示纪念。依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十五大提出的党领导全国人民治理国家的基本方略。“依法治国”已被正式写进了我国宪法之中。法制建设是依法治国的基础，是党和国家事业顺利发展的必然要求。国家安全部成立十六年来，国家安全…     

响应伟大号召 维护国家安全──写在江泽民同志为国家安全工作题词公开发表之际

20世纪的脚步已经走到了最后一年，人类即将迎来新纪元的曙光。在全国人民满怀信心，努力把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的重要时刻，本刊公开发表江泽民同志的题词：“维护国家安全是全党全国人民的共同任务”，这对于进一步动员全党全国人民落实党的十五大部署，在集中精力进行经济建设的同时，增强国家安全意识，巩固维护国家安全的人民防线，维护国家的长治久安．具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们党历来高度重视隐蔽战线工作。国家安全机关虽然组建于1983年，但党的对敌隐蔽斗争已经有70多年的历史。70多年来…     

析俄罗斯国家安全新战略

俄罗斯新任总统普京执政以来，连续召集国家安全会议和军队高级领导会议，讨论修改《俄罗斯国家安全构想》和《俄罗斯军事学说》，以期在俄罗斯国力衰弱的情况下更好地应对国内外威胁，展示出了强硬务实的工作作风。今年2月7日普京批准了《俄罗斯联邦国家安全构想》（以下简称《安全构想》），4月21日又批准了《俄罗斯联邦军事学说》（以下简称《军事学说》）。这些重要文件的相继出台，显示出俄罗斯在安全战略理论和实践方面出现了重大变化——对安全形势的客观评估首先，对战争与和平的判断更趋严峻。《安全构想》推翻了1997年按全构想》…     

国家安全与国家安全学

国家安全是一个政治概念，也是一个既古老而又常新的课题。说它古老，是因为自人类社会产生国家时起，就存在着国家安全问题。历史上任何一个没有安全保障的国家，都不可能独立自主地掌握自己的命运。自古以来，世界各国无不围绕着国家安全问题展开民族斗争和阶级斗争，在漫长、反复的斗争中，一些国家勃然兴起，一些国家衰败灭亡。说它常新，是因为随着世界政治、经济、军事等客观条件的发展变化，国家安全概念的内涵和外延也在不断发展变化。尤其是在当代，经济的发展和科技的进步，使各国力量对比的消长已不再主要由军事力量来衡量。决定…     

入世与国家经济安全战略

国家经济安全是一个在较高开放水平上的战略问题，注重它的实质是为了有效控制开放成本，进而获得更多的开放收益。我国对外开放及入世在某种程度上会对国家经济安定产生一定的影响，入世后要继续发挥开放对国民经济的正面效应，努力消除外部对国家经济安全冲击形成的负面影响，在开放中做到趋利避害．同时应对入世确立国家经济安全战略的指导思想，制定国家经济安全战略的基本思路。     

齐心共育中学生国家安全教育之花

金秋时节，来自北京、江苏、福建、广东四省市教育行政部门和10所国家安全教育实验学校的代表欢聚首都，参加了国家安全部政治部和教育部基础教育司联合召开的中学生国家安全教育实验汇报会。会上，大家畅谈、交流了各自在国家安全教育实验中的体会和收获，并一致认为，这次中学生国家安全教育实验，开辟了我国新时期国家安全教育的新途径，为今后国家安全教育在广大青少年乃至全社会的深入广泛开展，提供了有益的经验。通过国家安全教育，使广大青少年树立正确的国家安全观念，是涉及保卫我们入民民主专政的国家政权，保卫社会主义制度，防…     

把国家安全植根于青少年的心田──来自中学生国家安全基础教育实验的报告

青少年是祖国的希望，民族的未来。在青少年中开展国家安全宣传教育，提高他们的国家安全意识，使他们从小树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”“国家安全人人有责”的观念，将关系到我们国家的长治久安，民族的兴旺发达。基于这一共识，国家安全部和教育部自1997年9月开始，在北京、江苏、广东、福建四省市的10所中学的初中生中开展了国家安全基础教育实验工作。教育实验得到了实验学校所在省市教育行政部门和国家安全机关的大力支持和配合。经过实验学校领导和教师创造性的辛勤努力，教育实验取得了喜人成绩。领导关心支持实验肩负重托…     

国家安全不容危害

本刊第１期《警钟》栏目刊登了《公务员托合提的不归路》一文。文中报道了托合提从一个国家公务员蜕变成危害国家安全罪犯的整个历程。那么托合提所受刑罚的法律依据是什么？请看法律专家的分析。 托合提·吐尼亚孜（以下简称托合提）窃取国家秘密和煽动分裂国家的行为，已经触犯我国《邢法》第一百一十一条和第一百零三条第二款的规定。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》中确定的该两种犯罪行为的罪名为“为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪”’和“煽动分裂国家罪”。 为境外窃取、刺探、收买…     

加强法制建设维护国家安全

国家安全是关系到国家存亡的大事,维护国家安全、荣誉和利益,支持国家安全机关的工作,是每一个公民应尽的义务。加强社会主义法制建设,充分运用法律武器维护祖国的安全,是新形势下摆在我们面前的新任务和新要求。     

制定国家安全战略势在必行

在新世纪来临之际，一切爱好和平的人们都渴望世界的持久和平。但是．冷战后形成的“一超多强”的世界格局正在发生微妙的变化，美国的霸权优势更加凸显，对世界安全构成了严重威胁。世界人民同强权政治、霸权主义的开争将是一个长期而复杂的过程。为确保我国的主权、领土，以及经济、科技、信息、生态等领域的安全，笔者认为有必要制定中国国家安全战略。巴定国家安全切问是适应国搞新形势的需自冷战结束后，世界开始向多极化的方向发展，和平与发展成为时代的两大主题，人们觉得从此逃脱了大战、核战的阴影，国家和人身的安全获得了更大的…     

人民安全：国家安全的价值基础

以保障国家主权、人民民主专政以及社会主义政治制度为内涵的国家政治安全,始终是中国共产党治国理政的重中之重。政治安全是国家安全的根本保障,政治安全的核心是政权安全,政权安全的实质是党的执政安全,执政安全源于人民的安全和利益。为保障国家安全,我们应坚持人民安全,努力实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。     

浅议建立国家安全行政管理学

读了刘跃进先生《建立“国家安全学”初探》（见本刊1999年第1期──编者注）一文后，对其关于建立国家安全学特别是国家安全学科体系的想法，十分赞同。正如作者所指出的，国家安全学科体系应该包括情报学、反间谍侦察朱国家安全法学、国家安全行政管理学等等。在此，笔者仅就国家安全行政管理学谈一些想法，求教于学界同仁。国家安全行政管理学作为整个国家安全学科体系中的一个分支学科，其本身应该有独特的研究对象和丰富的内容，也应该有一套相对独立的理论体系。对此，近年来虽然已有一些专家学者做了一定的探索，走出了既十分艰难又…     

努力开创国家安全宣传工作的新局面

左新世纪的曙光即将升起之际，回眸国家安全宣传工作去过的历程，可谓琳琅满目，硕果累累。领导抓，抓领导，积极主动做宣传早在1983年国家安全机关成立之初，党中央就指出：“国家安全机关要在有关部门的协同配合下，积极地向广大干部和人民群众宣传应尽的这些义务。要使他们理解我们……反间谍工作的性质、意义及其作用；懂得维护国家安全人人有责，能够主动地支持和协助国家安全机关的工作，能够自觉同一切危害国家安全的行为做坚决的斗争。’润时还强调，宣传中“既要注意保守应该保守的秘密，也要防止和克服神秘主义、孤立主义的影响”…