基层党内民主与社会主义新农村建设 ——余姚市谢家路村党内民主建设调查

加强村级党组织民主建设，是在建设社会主义新农村中顺应村民自治、带动基层民主建设的迫切需要。余姚市谢家路村党委十多年来，始终坚持党内民主带动社会民主、党内和谐推动社会和谐，走出了一条农村社会管理发展的新路子。谢家路村的成功实践表明，党内民主是新农村建设的强劲引擎。     

村民自治：回顾与展望

十七大报告指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。民主的发展离不开一定的社会基础，更离不开基层群众的广泛参与，基础不牢地动山摇，村民自治作为基层民主的重要组成部分，在乡村治理中发挥了积极作用，也影响着我国社会主义民主政治的发展，因此，有人认为村民自治是一场“静悄悄的革命”。     

“村民自治”制度下的农村基层党组织建设

“村民自治”，是广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项农村社会基本政治制度。这一制度是深入推进农村经济体制改革的必然产物，是中国特色社会主义民主政治的客观要求，也是解决城市化进程中农村社区社会问题和化解人民内部矛盾的有效途径，是构建农村社区党群和谐新格局的现实需要。在“村民自治”制度下，农村基层党组织建设面临着新的挑战。     

积极推进村级党组织建设的创新

实行村民自治是我们党加快农村基层民主制度建设、推进社会主义民主政治进程的重要战略举措。近年来，随着村民自治的深入开展，我国农村基层民主得到了充分发展，极大地提高了广大农民的民主意识和积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的热情。然而，必须清醒地看到，村民自治所引起的我国农村的新变化，对农村基层党组织建设提出了一系列新课题，按照村民自治的要求加强和改进村级党组织建设、已经成为一项刻不容缓的重要任务。     

试论村民自治

村民自治是在广大农村实行直接民主的一项基本政治制度,是有中国特色社会主义民主政治的主要形式之一.村民自治的核心内容是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,体现社会主义国家人民当家作主的民主本质,显示社会主义民主的广泛性和真实性特征.村民自治是我国农村经济体制改革的必然要求,为我国农村开辟了一条发展中国特色社会主义民主政治的道路,实行村民自治有着极其重要的战略意义.     

加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

彭真与村民自治

彭真长期领导、主持社会主义法制建设工作，积极关注和支持村民自治工作，主持制定了《村民委员会组织法（试行）》，充分肯定了村民自治在中国社会主义民主政治建设中的作用，为村民自治在我国的确立和发展，尤其是村民自治法制化的实现，做出了重要贡献。     

以和谐理念推进少数民族地区村民自治进程

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,把“管理民主”作为社会主义新农村建设的重要内容和基本要求,这必将为农村基层民主政治建设提供良好的机遇和社会环境。村民自治制度是实现“管理民主”要求的主要体制载体。扩大农村基层民主,搞好村民自治,也已被确定为当前和今后一个时期建设社会主义新农村着力要抓好的六项重点工作之一。对少数民族地区而言,就是要以和谐理念促进少数民族地区村民自治进程,就是要在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的前提下,坚持以人为本,     

新农村建设视野下农村基层民主的现实困境与发展思路

农村基层民主建设是社会主义民主政治建设的基础性工程,在社会主义新农村建设中发挥着重要作用.农村基层民主建设取得了很大成绩,也面临诸多的困难与障碍.解决这些问题,必须健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;大力推进乡镇政务、村务公开和民主管理;抓好社会主义新农村的经济建设工作;重视和加强农村的法制教育工作.     

推进基层民主政治建设，构建农村和谐社会

如何推进基层民主政治建设,促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展?这是新世纪、新阶段我国社会面临的重要课题。党的十六届五中全会指出:建设社会主义新农村“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进”。①民主政治建设,是建设社会主义新郊区新农村的重要目标之一。推进农村基层民主,核心内容是进一步推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证村民直接行使当家作主的民主权利。这是加强农村基层党组织建设,密切党群、干群关系的有效措施,也是巩固和加强党在农村的领导基础和执政地…     

提高村民自治能力 促进社会主义新农村建设

发展基层民主,构建充满活力的乡村治理机制,既是政治文明建设的重要内容,也是新农村建设的内在要求.村民自治是发展基层民主的基础,没有以村民自治为核心的农村基层民主,就不能算是社会主义新农村.     

新农村建设背景下的村民自治走向

村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求.一方面,村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程,促进了新农村建设事业的发展;另一方面,新农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间,并影响着村民自治的未来走向.     

用民主破解新时期农村难题

基层民主是个时代的课题，也是历史的课题。“从群众中来，到群众中去”、建设有中国特色的社会主义民主政治……80多年来，中国共产党在不断探索和推进党内民主建设的同时，十分重视扩大党的群众基础，加强基层民主建设，领导和支持人民当家作主。 在改革开放的新时期，丰都县创新的“三会一评”制度，以发展党内民主带动和发展人民民主，为推动基层民主自治、推进党内民主建设、党的制度创新乃至基层党组织建设提供了一个可供借鉴的样本，创造了以基层民主制度促进经济发展、推进新农村建设的范本。     

农村民主政治建设论略

在拥有九亿农民的中国,农业、农村、农民问题是关系改革和现代化建设全局的重大问题,要解决好这个问题,必须从农村民主政治建设着手.充分认识到农村基层民主建设是社会主义民主政治的基础,全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,正确处理乡镇政权与村民自治的关系,努力推进村民自治的法制化、制度化.     

创新民主管理机制激发村民白治活力

近年来，钟祥市坚持把深化村务公开民主管理作为化解基层工作难题．加强基层民主政治建设，促进农村改革、发展和稳定的重要措施来抓，积极开展村务公开民主管理示范创建活动．大力推行了以“四个六”为重点的民主管理模式．维护了村民的民主权益，激发了村民自治活力。     

中国基层民主运行逻辑与反思——以村民自治的发展走向为检测视角

村民自治是贯穿我国基层民主发展的基本逻辑。我国基层民主的发育经历了从个体参与到组织参与的民主彰显形式，通过组织参与促成民主权利的回归。同时，民主是选举和治理的综合体，基层民主以村民自治为依托．对基层进行治理，通过社区建设达到村民民主能力的提升。目前，中央惠农政策为基层民主政治建设提供了新动力，以惠农政策为基础，发展农村经济，提升了基层民众的民主实践能力。村民自治的政治实践不但使我国基层民众零距离“操练”了中国特色的社会主义民主形式，而且直接推动了我国民主建设向纵深发展。     

完善农村基层民主选举的对策分析

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万人民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举.它的践行不仅丰富了基层人民的民主政治活动,而且对于整个建设有中国特色社会主义进程也有着重要的实践意义.积极推进和发展农村基层民主建设,对于加速我国农村的现代化进程,建设富裕、文明、民主的社会主义新农村具有深远影响.但是,民主是一个渐进的过程,要在经济文化相对落后的农村发展民主还需要我们不断地探索和努力.     

浅谈从村民自治的角度推动新农村建设

作为农村主人的农民应该是新农村建设的主体，在新农村建设中农民应该充分发挥他们的积极性和创造性。村民自治的完善是新农村建设的重要内容，也是主要途径，它的成功与否及其作用的发挥直接关系到新农村建设的成败。针对当前我国农村村民自治的现状及存在的问题，应该对如何完善以“四个民主”为主要内容的村民自治做出积极的探索，从而把新农村的各项建设推向高潮。     

正确处理农村社会矛盾与构建新农村和谐社会

随着农村改革的深入和市场经济的发展,农村中出现了大量的社会矛盾和不和谐因素。要构建社会主义和谐新农村社会,就要正确处理农村社会矛盾。因此,要加快农村经济发展,缩小城乡差距,实现城乡和谐发展;加快农村社会主义精神文明建设,实现农村乡风文明的和谐发展;扩大农村基层民主,搞好村民自治,实现新农村和谐的民主管理;提高干部素质,改进干部作风,实现干群关系的和谐;坚持科学发展观,实现人与社会、人与自然的和谐发展。     

全面推进农村基层党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设，是推进基层民主、构建和谐乡村的重要举措，是建设社会主义新农村的重要保障。近年来，我们结合实际，探索创新，大力实施建设廉政乡村、建设廉洁队伍的“双建”工程，通过开展教育培训，完善规范制度，深化民主管理，强化监督检查，健全监督组织，努力打造“两个”模式：在工作措施上建立组织、民主、制度“三位一体”长效监管模式；在工作标准上建立廉政乡、廉政村、廉洁干部典型群体示范模式。