换届是一种考验

最近，中组部通报了一些地方在换届工作中出现的严重违规违纪案件，显示了中央严肃换届组织人事纪律，坚决防止和纠正违反换届纪律的行为，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境的坚定决心。此举大快人心，令人拍手称好。     

以机制创新保证选准用好人

机制是做好工作的保障。在乡镇党委换届中，新沂市通过“差额直选”党代表、“反向测评”考实换届候选人、“全程纪实”监督换届选人用人全过程、“满意度测评”检查换届选人用人效果，创新了机制，树立了德才兼备、以德为先的选人用人导向，为乡镇党委班子换届选准用好人奠定了基础。     

论严肃换届纪律之理论成果、实践成果和制度成果

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。从2010年年底开始，中纪委、中组部先后多次下发文件、召开会议，对严肃换届纪律工作作出部署。按照要求，各地认真扎实开展严肃换届纪律工作。目前，县、乡两级党委换届已经结束。认真总结换届所取得的理论成果、实践成果和制度成果。运用到日常的干部监督管理工作中去，很有必要，也很有意义。     

打好严肃换届纪律这场硬仗

无以规矩，不成方圆。确保换届工作平稳健康有序进行，必须用风清气正的换届环境作保证。当前，市县乡换届进入了关键时期，一些违反换届纪律的行为也到了易发、多发期。对此，我们一定要保持清醒的认识，以最坚决的态度和最有力的措施，打好严肃换届纪律这场硬仗。     

让风清气正成为干部工作的常态

日前，省人大、省政府、省政协换届工作顺利结束。至此，省、市、县、乡四级换届全面完成，全省各级领导班子顺利实现新老交替，一大批政治坚定、素质优良、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。在这次换届过程中，中央和省委始终坚持把严肃换届纪律摆在突出位置，以坚定不移的决心和务实有力的举措，坚决遏制用人上的不正之风，对违反换届纪律的人和事实行“零容忍”，营造了风清气正的换届环境，得到了中央的充分肯定和干部群众的广泛认可。     

换届谨防“综合症”

今年是全国省市县乡四级党委班子集中换届之年，也是各地调整干部相对集中的阶段。中央三令五申强调，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。笔者认为，换届不仅要防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违规行为，而且还要注意防范患上“综合症”。     

换届莫“涣”心

今年是换届之年，是各地调整干部相对集中的阶段。对此，中央三令五申强调严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。笔者认为，换届不仅要防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违规行为，还要注意防范人心涣散。这也是从源头上保证换届风清气正的治本之策。     

营造风清气正环境 确保换届顺利进行

李源潮同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上要求，各级组织部门要切实履行职责，确保换届_工作风清气正。换届是对领导干部和组织工作的重大考验，换届风气是选人用人公信度的风向标。各级组织部门要把正风肃纪贯穿于换届全过程，以最坚决的态度、最有力的措施同用人上不正之风进行斗争，努力营造吏治清明、风清气正的换届环境。     

关于乡镇党政正职“一肩挑”领导体制的思考

领导体制是制约领导班子整体功能的重要因素。在近年来进行的乡镇党委换届中，一些地方根据乡镇综合改革的需要，实行党政正职“一肩挑”，设1至2名副书记，党政领导班子成员交叉任职，形成了“主官合一、交叉任职、减少副职、明确职责”为框架的新的领导体制。从换届后乡镇领导班子运行情况看，这一新的领导体制和工作机制有利于加强乡镇党委对基层政权建设的领导，有利于发挥乡镇党委统揽全局、协调各方的作用，加快推进社会主义新农村建设。同时，也出现了一些值得注意的新情况和新问题，需要通过完善配套措施加以解决。     

乡镇党委书记队伍建设调查分析及对策

2011年年初，我们结合乡镇党委换届调研工作，按照乡镇党委书记实行重点管理的要求，专题就全省乡镇党委书记队伍建设问题开展了一次问卷调查。给市县党政领导班子成员、乡镇党委书记、乡镇干部、村“两委”班子成员、大学生村官5类不同人群，发放问卷365份。调查分析了乡镇党委书记的工作职责、素质要求、监督管理、考核激励等问题，同时也提出了一些加强乡镇党委书记队伍建设的对策建议。     

确保高标准高质量完成县乡党委换届工作

按照中央和省委统一部署，南通市于去年年底启动县乡党委换届。至今年3月底，全市96个乡镇党委顺利完成换届；6月底，8个县（市、区）党委换届也圆满完成，人事安排方案和各项预定目标全部顺利实现。在换届中，南通市认真贯彻中央和省委要求，强化主体明职责，抓住关键求突破，开拓创新求实效，使县乡党委班子结构进一步优化、干部素质进一步提升、整体功能进一步增强。换届后，     

新形势下加强干部监督工作的思考

牢牢把握干部监督工作的主动权，切实加强对干部作风状况的监督，是摆在我们面前的一个严肃而紧迫的课题。     

“用人失误”也要追责

中央纪委副书记刘锡荣在中央纪委和中央组织部新闻发布会上说:“要采取有效措施,认真解决在选人用人方面存在的突出问题,努力创造一个风清气正的换届环境,用严明的纪律确保地方各级党委换届工作顺利进行。对‘跑官要官’制止不力,造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。”这番话,向人们发出了一个信号。“用人失误”,也要被追究责     

论邓小平的党内监督思想

在长期的革命工作实践中，邓小平就党内监督问题做了许多重要论述，形成一套比较完整的理论体系，主要可以归结为， 1执政党必须加强党内监督； 2必须对党的各级领导干部进行多方面的经常性监督； 3在法律和纪律面前人人平等； 4加强监察制度的建设。     

严肃换届纪律 确保风清气正

今年，市县乡领导班子将进行换届，这是全市政治生活中的一件大事。营造风清气正的换届环境，是各级党委和组织部门的重要政治任务，是对深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度的重要检验。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。     

政党引领的权力监督模式：生成逻辑与内在机制

权力监督作为一项基础性制度安排，是保障国家治理体系有效运转的关键。当前，我国权力监督体系发生了根本性变化，党和国家将分散的监督力量进行重新整合，形成以党内监督为主导、各类监督协调贯通的大监督格局，构建起了政党引领的权力监督新模式。本文基于政党政治的视角，从理论渊源、发展脉络和实践创新等维度剖析中国权力监督的生成逻辑与内在机制，认为中国共产党在新的历史条件下广泛吸收法律规范、政权结构和政党纪律等治理经验，根据基本政治制度和现实治理需要，通过加强政治领导、实现制度整合和鼓励社会参与等机制，实现了监督权的优化配置和协调运行，走出了一条具有中国特色的权力监督新道路，取得了巨大成效。面对现实中的治理挑战，今后中国仍需要进一步推动监督体系的均衡协调和高质量发展，持续提升监督效能。     

完善乡镇党委工作运行机制的思考

甘谷县乡镇党委换届后，大部分乡镇实行了党政主要领导“一肩挑”，减少了副书记职数，实行了委员交叉任职。乡镇领导体制改革取得了实质性进展，党委班子结构得到优化、活力增强，工作效率明显提高，整体运行比较顺畅。但是，乡镇党委工作运行中也存在一些问题。一是有一些乡镇在班子成员工作职责和权限的划分上不尽科学合理，有较大随意性。尤其是专职副书记和人大主席的角色定位需要进一步明确。     

吴德刚在有关会议上强调努力在提高选人用人公信度上下功夫

省委组织部6月6日召开会议，通报市县换届以来干隋况，安排部署当前和今后一个时期干部监督工作。省委常委、省委组织部部长吴德刚出席会议并讲话。     

一周网谈

除夕是否应该放假,在春节临近的本周无疑是网民议论最多的话题之一;广电总局对各地在转换数字电视过程中必须保留6套模拟频道的要求,再度招来网民对“垄断”行业的质疑;本刊上期文章《中央严肃换届纪律》则因披露中央处理有关违纪官员的新闻引起网民关注。此外,卫生部、商务部要求在洗浴场所放置安全套的新规,也引起了网民的热议。     

试析加强党内民主监督

党内民主建设是一项严肃的系统工程,在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四大板块中,民主监督越来越受到大家的关注.但与此同时,党内民主监督中也存在着监督意识淡薄、监督体制不健全、监督可操作性不够、监督渠道民主化程度不高等一系列问题.如何加强党内监督,推动党内民主建设成为亟待解决的重大问题.