对解决领导干部“能上不能下”问题的探索

重庆市忠县按照建设高素质干部队伍的要求，不断深化干部人事制度改革，努力探索新形势下干部能上能下的新的用人机制，着力解决领导干部能上不能下的问题。近两年来共有近40名正职领导干部降职转任，50余名领导干部因超继任提名年龄改非，20余名领导干部因考察确认不能胜任领导工作而平职改非，进而形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部管理机制和“以实绩论英雄、以人品论高低、以民意向背论取舍”的用人导向，进一步增强了全县广大干部的责任意识、竞争意识和风险意识，充分调动了各级领导干部干事创业的积极性、创造性和主动性。     

加强国有企业干部的任后管理

随着国有企业改革的深入，企业干部人事制度改革迈出了较大的步子。在企业领导干部的选拔任用，也就是说在入口关上，干部任用方式已有了突破性的进展。但在干部的任后管理上还存在不少问题，有待完善，而加强国有企业干部任职后的管理是新形势下造就高素质人才，建设高素质干部队伍的一个重要措施，也是组织人事部门义不容辞的责任。     

关于建立健全干部交流机制的思考

干部交流是我党干部工作的重要制度,是党加强干部管理的一个重要手段,也是深化干部人事制度改革的一项重要内容,生动体现了干部人事工作落实科学发展观的基本要求。实践证明,     

干部选拔任用初始提名工作存在的问题及对策

党的十七大报告提出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，“规范干部任用提名制度”。干部任用初始提名是干部选拔任用的首要程序，也是决定干部任用工作质量的重要环节。规范干部选拔初始提名工作，是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是面临的一项重大实践课题。     

关于构建干部监督大格局体系的思考

党的十七大提出“要完善制约和监督机制”。组织部门干部监督工作作为党内监督的重要组成部分，作为干部工作的重要环节，必须不断创新工作理念，创新工作方式，在深化干部人事制度改革的基础上，加大监督资源整合力度并形成合力，探索构建与完善干部监督大格局体系，为建设一支高素质干部队伍，促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。     

健全完善干部退出机制的思考

干部退出机制是指在干部人事管理中使干部卸去职务改为非领导职务,或高职低就,或退出公务员队伍等行为实现的各项制度相互作用、协调运行的过程和方式。健全完善干部退出机制,对于疏通干部队伍出口,保持干部队伍的生机和活力,具有十分重要的意义,也是当前深化干部人事制度改革中亟需破解的重点难点问题。     

提高选人用人公信度的途径探析

选人用人的公信度，就是公众对选人用人的信任程度。提高选人用人公信度，是党的十七大对不断深化干部人事制度改革提出的一项新要求。贯彻落实十七大精神，就必须在干部工作中切实提高选人用人的公信度，真正建设一支政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的高素质干部队伍。     

疏通干部出口妥善对待“下”的干部

党的十六大提出：要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能下能下、充满活力的用人机制。干部能“上”不能“下”，是干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。干部“下”的问题，不是简单降职就能解决的，而现今的制度对待不胜任现职的领导干部往往只强调调整，不注重调下干部的下后安置和合理使用。实际上，调下干部情况有多种多样，有的是自身能力不适应问题，也有的是组织使用不当问题。要解决干部能“上”不能“下”的问题，关键是要找到“下”的出路，用其所长，使“下”的出路明朗…     

着力构建制度化干部退出机制

近年来,衢州市衢江区把解决干部不能下的问题作为干部人事制度改革的突破口,通过建立并严格实施六项领导干部退出岗位制度,畅通干部退出渠道,构建干部退出机制,促使干部队伍始终保持昂扬斗志和干事创业激情。     

加强干部选拔任用全过程监督问题探析

干部选拔任用全过程监督，是指对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节的运行进行全过程监控、监察和制约。加强干部选拔任用全过程监督，是深化干部人事制度改革的重要内容，是预防和纠正选人用人上不正之风的有力武器，也是选准用好干部和建设高素质干部队伍的重要保证。     

增强干部选拔任用竞争机制公正性的思考

党的十七大报告指出，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用的科学机制。实践证明，要保证干部选拔任用中竞争的公正性，应在“公”字上多做文章。     

县级非领导职务干部管理情况的调查

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部队伍年轻化的不断推进，非领导职务干部队伍越来越庞大，结构越来越复杂，如何采取有效措施加强对他们的管理，发挥好他们的作用，是当前组织部门需要研究和解决的一个重要问题。按照《云南省2006年组织工作重点调研课题》的要求，去年以来，玉溪市组织专门力量，深入基层单位，就全市担任非领导职务干部的管理情况进行了调研。     

构建和完善干部考核评价帆制的实践与思考

考核评价是选拔任用干部的重要基础,也是管理监督干部的必要手段。建立健全干部考核评价机制,是深化干部人事制度改革的一项重要内容,也是考准考实领导班子和领导干部科学发展业绩、不断推进干部工作科学化、规范化、制度化的重要途径。近年来,省委、省政府高度重视干部考核工作,始终把完善考核评价机制作为加强领导班子和干部队伍建设的重要手段,中央“一个意见、三个办法”实施后,特别是省十二次党代会以来,省委组织部紧紧围绕转型跨越、富民兴陇的目标任务,按照干部用业绩说话、项目为干部说话的要求,     

对防止干部考察失真问题的思考

干部考察工作是全面了解干部和客观评价干部的重要手段和途径，是正确使用干部的重要前提和关键，也是加强高素质干部队伍建设的基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察工作水平较以往有了明显提高。但是，从全国范围看，干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生，识人失准、用人失误的问题也还不同程度的存在。要切实解决这些问题，对组织部门而言，就是要准确把握干部考察失真的判别标准，深入分析干部考察失真的原因，认真总结干部考察工作中的成功经验，建立有效防止干部考察失真的工作机制，从而提高干部考察质量。     

改进干部选任工作 防止干部“带病提拔”

干部“带病提拔”现象的产生，有两个基本特征：一是干部提拔前已“染病”。二是在“染病”的前提下，组织上失察失误。因此，防止干部“带病提拔”，首要的是加强党风廉政建设，使干部不愿、不能、不敢违法违纪，保持整个干部队伍的纯洁性，这是防止干部“带病提拔”的“釜底抽薪”之策。同时必须通过干部人事制度改革，加强和改进干部选拔任用工作，从干部选拔任用的各个环节人手，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，切实解决干部选拔任用工作中存在的识人不准、用人不当、责任追究不到位等问题。     

干部交流配套政策研究

实行领导干部交流,是加强领导班子建设,培养锻炼干部的一项有效措施,是深化干部制度改革的重要内容。认真研究和解决干部交流工作中出现的新情况、新问题,制定和完善干部交流的有关配套政策措施,对进一步促进干部交流具有重要意义。 一、干部交流工作的实践,迫切要求建立一套完善的配套政策 调查显示,交流干部在交流过程中或多或少存在困难和问题,有的是自身的困难,有的是外部条件的问题。因而,面对交流,不少干部服从组织安排同意交流。但从个人角度着想,还是有点心不甘、情不愿的现象。究其原因,主要有以下几个矛盾： １．岗…     

进一步规范和创新干部民主测评工作

开展干部民主测评工作，目的在于通过群众对干部实事求是、公正地评判，选拔出各个方面的优秀人才，激励更多的干部群众奋发上进。但在实际运用过程中，由于受多方面因素的影响和制约，取得的实际效果有时不是那么理想。为进一步搞好这项工作，近年来，广元市积极开拓创新，着力改进和完善民主测评工作，扬长避短，充分发挥其在干部考核、评价工作中的特殊功能，取得了较好的效果。     

新世纪干部工作面临的挑战和对策战

在党的干部路线方针的正确指导下 ,干部选拔任用工作健康有序。跨世纪干部队伍朝气蓬勃。干部队伍按“四化”方针正形成合理的梯队。各级领导班子的文化水平大有提高 ,知识、年龄结构趋于合理。干部队伍整体素质提高 ,结构不断改善。到 2 0 0 0年底 ,全国有各级各类干部 4113万人。其中 ,机关干部 70 8.6万人 ,占干部总数的 17.2 % ;事业单位管理人员和专业技术人员 2 0 6 4.9万人 ,占干部总数的 5 0 .2 % ;企业单位管理人员和专业技术人员 1339.5万人 ,占干部总数的 32 .6 %。改革开放 2 0年来 ,干部队伍的文化素质有了很大提高。1978年 ,…     

试论创建干部廉政保障机制

随着我国干部人事制度改革的逐步深入 ,因新旧体制衔接不严密、人事立法相对滞后以及相关法律法规的不配套、不完善等所导致的在干部人事管理监督中出现的种种问题 ,已成为人们所日益关注的焦点。创建干部廉政保障机制是通过干部人事制度改革加强国家公务员队伍建设的根本保证     

关于提高干部交流质量的思考

干部交流是干部人事制度改革的重要内容,既能使干部在多个岗位上积累经验、提高水平,又有利于干部打破狭隘的地域观念,摆脱人情、关系的束缚,放手工作,还有利于改善领导班子结构,增强班子的整体活力等。做好该项工作,对干部队伍建设和干部人事制度改革意义重大。