换届谨防“综合症”

今年是全国省市县乡四级党委班子集中换届之年,也是各地调整干部相对集中的阶段。中央三令五申强调,严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境。笔者认为,换届不仅要防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违规行为,而且还要注意防范患上“综合症”。     

换届是一种考验

最近，中组部通报了一些地方在换届工作中出现的严重违规违纪案件，显示了中央严肃换届组织人事纪律，坚决防止和纠正违反换届纪律的行为，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境的坚定决心。此举大快人心，令人拍手称好。     

打好严肃换届纪律这场硬仗

无以规矩,不成方圆。确保换届工作平稳健康有序进行,必须用风清气正的换届环境作保证。当前,市县乡换届进入了关键时期,一些违反换届纪律的行为也到了易发、多发期。对此,我们一定要保持清醒的认识,以最坚决的态度和最有力的措施,打好严肃换届纪律这场硬仗。     

领导干部换届中“带人上岗”当谨慎

又到集中换届年,各级面临大规模的干部调整。对于治理“带病提拔”、“带病上岗”等用人上的不正之风,从中央到地方都有严明的纪律要求,但现实中有一种“带人上岗”的不正之风,却没有引起应有的重视。     

“民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注“民主”惩治预防腐败的四大基本要素,即“民主”惩治预防腐败的机理、“民主”惩治预防腐败的机制、“民主”惩治预防腐败的机遇、“民主”惩治预防腐败的机会。     

严肃换届纪律 确保风清气正

今年,市县乡领导班子将进行换届,这是全市政治生活中的一件大事。营造风清气正的换届环境,是各级党委和组织部门的重要政治任务,是对深入整治用人上不正之风,提高选人用人公信度的重要检验。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调,要加强对地方换届工作的纪律保障,确保地方党委换届工作风清气正。     

建立健全科学的权力结构和运行机制

腐败的本质是权钱交易,加强对公共权力的制约监督,防止权力越界和失控,是反腐败的核心问题。遏制腐败的治本之策是科学配置权力。通过适当分解决策权、执行权、监督权,使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使,形成既相互制约、相互把关,又分工负责、相互协调的权力结构,才能使决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。建立健全科学的权力结构,离不开运行机制的保证。完善权力的运行机制,一是要"切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力‘寻租’的机会";二是要用覆盖全过程的责任制度来保证;三是要"以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点,推进权力运行程序化和公开透明"。     

严防小车也“换届”

当前，正值省、市、县、乡四级领导班子换届之际，有的地方换届工作已基本结束。随着新的领导到任，原有的小车随即“退休”或“换岗”，一辆辆“提档”或“升级”的小车取而代之，这种现象被群众戏称为“小车换届”现象。小车“换届”在少数地方已成了一条潜规则，领导一换，车辆也随之更新。     

换届之机看“玄机”

换届是什么?换届就是换领导。大换届就是大规模地换领导。这个常识是说给不是领导的平民老百姓听的。这样的常识,对于身在职场、身在官场的官员、准官员或有望成为官员、准官员的人来说,若不明白其中奥妙,大概是一点“官商”(为官的智商)都没有了,真是白痴。眼看要换届了,且是大换届。用官方的语言说就是,“今明两年,全国省、市、县、乡四级党委集中换届”。两年里四级党委集中换届,这其中将会引起的反应、反响、振动乃至振荡,自不待言。有道是,前途攸关,各个抖擞上阵;关键时刻,使出浑身解数。有有心人谓之,此后两年,真的要防止在换届问题上…     

确立并践行新理念是形式主义问题的治本之策——以新冠肺炎疫情防控为例

形式主义是个老大难问题,治理起来相当困难。在新冠肺炎疫情防控过程中,尤其是在初期和一些地方,形式主义问题不仅存在还比较严重。在防控疫情这一“准战时”状态下,形式主义问题危害性更大。形式主义问题的根源是官僚主义,而官僚主义的形成有体制和思想两个层面的原因。从这两个层面施治,都属于治本之策,其中思想或理念层面的引领尤为重要。党的十八大以来,习近平总书记倡导并形成了三大新理念,即问题导向、结果导向和民意导向。与新理念相对立的旧理念正是形式主义问题的思想根源。新理念不只是理念,还是一套行动指南。只要确立并践行新理念,就能有效抑制形式主义问题的滋生,从而起到重要的治本作用。     

“定海神针”定乾坤

管党治党贲松软的根子是政治上的宽松软,加强党的全面领导,强化政治建设是解决党内各种问题的治本之策。党的领导必须是全面的、系统的、整体的,党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的,是全覆盖、全贯穿的。党中央集中统一领导使全面从严治党更加坚强有力,全党上下“如身使臂,如臂使指”,炼成了一块“整钢”。     

党委换届要“稳”字当头

今年,市县乡党委将集中换届。如何通过换届选出党员群众满意的领导班子,如何通过换届贯彻落实好科学发展的政策方向,如何通过换届巩固基层基础、带领群众奔小康,是需要解决好的重点问题。为确保本次县乡党委换届顺利进行．需要慎重对待,“稳”字当头。     

换届之际要学会从“四种观念”中解放出来

当前,四级党委换届正在各级紧张有序地进行着。如何引导领导干部正确对待进退留转,切实把广大领导干部的思想统一到中央关于换届的要求精神上来,这是换届中必须解决好的一个重要问题。     

“三农”信贷呼唤风险补偿机制

我国农村、农业、农民资金需求旺盛,但难进银行贷款门槛;商业银行有贷款实力,却举步维艰。矛盾的焦点集中于风险。浙江省省级财政从今年开始实行农业贷款风险补偿,各地财政安排一定比例资金配套,专门用于银行业金融机构农业贷款风险补偿。笔者认为,运用财政资金,建立商业银行涉农贷款风险补偿机制,有利于鼓励商业银行支农积极性,推动新农村建设,实为治本之策。     

论严肃换届纪律之理论成果、实践成果和制度成果

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。从2010年年底开始,中纪委、中组部先后多次下发文件、召开会议,对严肃换届纪律工作作出部署。按照要求,各地认真扎实开展严肃换届纪律工作。目前,县、乡两级党委换届已经结束。认真总结换届所取得的理论成果、实践成果和制度成果。运用到日常的干部监督管理工作中去,很有必要,也很有意义。     

浅析构成中印“安全困境”的现实矛盾与缓解之策

当代国际社会中,"安全困境"现象有着极其深刻的现实影响,而在中印这一对共处亚洲、并为世界上最大的两个发展中国家间的双边关系上有着显著体现,并日益成为一个关系到我国国家安全与利益的重大问题。从边境争端、涉藏问题和中巴关系三个方面分析构成中印间"安全困境"的现实矛盾,并以此为切入点试图进一步探析缓解中印关系困局的对策。     

换届：切莫给“挑官”者开“绿灯”

按照《党章》规定，从今年开始到明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委都要分批进行换届。笔者认为，防止和纠正换届中的不正之风，营造风清气正的换届环境，一方面要杜绝出现“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、突击提拔干部等违规违纪行为，另一方面也要坚决防止悄然滋生且呈蔓延趋势的“挑官”现象。     

换届后的班子建设不能“停脚歇步”

目前,各地乡镇和县区两级党委换届工作陆续完成。换届之后,一大批优秀干部走上领导岗位,大家创先争优、不甘落后的强烈意愿正蓄势待发,推动科学发展正处于新的时间窗口。因此,进一步抓好班子建设,不能有丝毫松劲。换届后绝大多数干部是能够经得起各种考验,是胜任的、出色的,做到了发展和换届两不误、两促进。     

用铁法钢纪遏制村级换届中的“躁动”

村级组织换届是各种利益群体的活跃期、信访举报的多发期、干部思想的起伏期。这些情况的出现,既有促进发展、服务群众的责任认识,又有谋取利益、光宗耀祖的功利心态;既有正视换届、接受挑选的积极思想准备,又有担心因换届触及现有利益格局的不适应心理。在这些多种思想叠加、多重利益竞争、多头矛盾交织的情况下,基层暗流涌动、各方势力躁动,使村级组织换届“热闹”非凡、“小动作”屡见不鲜：既有家族动员、宗族集结的“亲友团”登场,也有请客送礼、允诺给利的“金钱戏”上演;既有利益结盟、绑架民主的“霸权”出山,也有寻求靠山、上层救援的“特权”逆行;     

党委换届风气“百点监测”机制的实践与启示

2011年,作为中组部确定的江苏省唯一的严肃换届纪律县级市联系点,海门市在充分吸收以往严肃换届纪律成功做法的基础上,着眼于乡镇党委换届的全程监督,创新监督手段,在全国首创了乡镇党委换届风气“百点监测”机制,严明纪律,严密程序,严格监督,通过及时动态监测和双向互动联系,