深化规范“三项改革” 努力构建高铁时代警务实战机制

实施"三项改革"是构建高铁时代警务实战机制、提升铁路公安警务实战效能的重要途径。通过强力推进列车"巡乘制"改革、因地制宜开展线路"居家式"改革、积极探索大客站"一警多能、综合执法"改革,取得了警务效能提升、治安管控有力和民警接受认同的实际效果,为构建高铁时代警务实战机制提供了基本动力。深化规范"三项改革",要更加注重理念创新、基础夯实和系统效应,以全面带动警务实战机制改革。     

加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

新形势下构建“公安+”路地警务协作机制的探索与思考

在新的时代背景下,平安铁路建设已成为全力支持服务国家重大发展战略的重要一环。洛阳铁路公安处围绕“铁路是平台、地方是依托”的发展理念和落实“深化协同作战改革”的建设方向,积极探索构建“公安+”的警务协作模式,与地方公安、地方政府、铁路企业协同作战、融合发展,并在实战中检验了路地警务协作机制的成效。针对当前警务协作中存在的管理机制、配套保障、交流协作等方面的问题,应从深化理念、组织、机制、业务、资源、科技等方面着手,进一步完善和延伸警务协作效能,加快推进铁路公安融入地方治安一体化防控体系。     

我国服务型警务建设的理念定位与实现路径

服务型警务是服务型政府建设的重要内容,是当前为应对复杂的社会变化而提出的警务改革新模式,服务型警务的建设关系到我国警务改革的方向和公安事业的未来发展.建设服务型警务要从理念上明确公安工作的“服务”属性、“引导”职能、“公平”和“效率”相统一的价值取向以及法治行政、民主行政和责任行政等价值实现方式.服务型警务的建设路径主要有变革组织结构、合理界定职能、加强队伍建设、健全监督机制和制定科学的绩效考评机制.     

对发挥警务督察效能的三点认识

公安机关警务督察机构负有对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督的职能.为更好地发挥警务督察效能,必须妥善处理好与其他职能部门、基层所队、一线公安民警三者之间的关系,必须准确界定职能部门、基层所队领导、公安民警三者的岗位责任,必须坚持用好专项督察创精品、网上督察提效能、联合督察强合力三种工作方法.     

实施社区警务的几点探索

社区警务在我国的推广，不仅是一种警务学说的实践，更是直接涉及我国公安工作在新时期可持续发展的重大战略问题。坚持一切从实际出发，结合科学原理以及我国警务工作发展需要探讨适用于我国国情并具有中国特色的社区警务模式，正视和解决社区警务工作中遇到的实际困难，进一步深化认识，统一行动；充分利用和整合各种警力资源、社会资源，构筑社会治安防控体系；建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制，实现社区警务工作高度信息化等一系列有益实践探索，不仅是促使我国警务战略创新性转变的途径，也是在新形势下全面推进社区警务战略，进一步发展和完善我国社区警务工作，构建和谐社会的必然要求。     

从我校毕业生的工作现状看学校的专业与课程设置

通过对我校2004、2005届毕业生情况的调研,结合铁路公安工作的需要,分析了我校在2001年升格为大专后,专业与课程设置中存在的问题。从培养目标、专业与课程设置、专业教材和教师队伍知识结构等方面,探讨了作为全国唯一一所培养铁路公安的铁道警官高等专科学校,在众多的公安院校中如何体现我校的铁路公安特色。     

十年精心培树 成就“大山女儿”——从李淑华的成长解析上海铁路公安局先进典型的培养机制

改革开放以来,上海铁路公安民警队伍中被授予全国公安系统一、二级英雄模范称号的人数在全国铁路公安系统中始终位列第一。以二级英模、太湖站派出所女民警李淑华的成长为视点,可以透视上海铁路公安局先进典型的培养机制。注重从基层发现典型,是做好先进典型选树的基础;注重多方位培养典型,是做好先进典型选树的关键;注重渐进式申报荣誉,是做好先进典型选树的保障;坚持弘扬激励,是做好先进典型选树的目标。     

当前新军事变革与警务改革——借鉴军队“C4 ISR”系统

当今世界,以信息技术为核心的高新技术发展,极大地改变了人们的生活方式、传统观念和国际关系,同时有力地促进着世界军事变革的迅猛发展。所谓新军事变革简而言之就是信息技术给军事理论、武器装备、军队体制等军事领域带来的信息化根本性变化。新军事变革与警务改革在许多方面有共同性,拟将新军事变革尤其是建设“C4 ISR”系统的成功经验应用于当前的警务改革,以推动警务改革深入发展。     

铁路公安机关侦办电信网络诈骗犯罪案件的难点及对策——以“4·16”电信网络诈骗案为视角

近年来,铁路公安机关办理的电信网络诈骗犯罪案件数和涉案金额都在持续增长,但与此同时,案件侦破率和犯罪打击质量也有待提升。究其原因,有路地公安机关警务融合程度不深、铁路公安机关刑侦队伍专业化建设滞后、铁路公检法机关协作力度有待提升、铁路公安机关的反诈宣传教育工作落实不到位等。鉴于此,应借力公安改革,深化路地警务融合;深化铁路公安内部改革,锻造过硬刑侦队伍;完善机制建设,提升刑事诉讼质效;坚持打防并举,全力遏制高发态势,以持续提升铁路公安机关对电信网络诈骗等新型犯罪的预防打击效能。     

从“10·14”特大旅财被盗案谈铁路旅财案件的侦破

铁路旅客列车旅财被盗案件一直是铁路公安机关打击刑事犯罪的重中之重,案件的及时侦破是对此类犯罪最有力的打击。但此类案件破案率低是一个毋庸置疑的事实。在吉林铁路公安处"10·14"特大旅财被盗案的成功侦破中,发案卧铺车厢旅客的准确定位,是成功破案的基础;查询存款,完成由"款"到人的追寻,是成功破案的关键;指挥员靠前指挥,树立信心,运用侦查谋略,是成功破案的重要保证。     

从“制度他信”到“制度自信”的转变

要坚定中国特色社会主义制度自信,必须从根本上放弃对西方资本主义制度的"制度他信",树立对中国特色社会主义制度的坚强信念;必须从根本上放弃对传统社会主义制度模式的"制度他信",科学把握中国特色社会主义制度的优势与特色;必须彻底放弃对欧洲社会民主主义制度模式的"制度他信",深刻把握中国特色社会主义制度的本质属性;实现从"制度他信"到"制度自信"的根本转变,必须立足国情,在改革开放和社会主义现代化建设实践中发现问题、分析问题、解决问题;必须强化中国特色社会主义制度比较研究,借鉴、吸收一切优秀的制度文明成果。     

从“农民道德文化研究会”谈农村道德文化建设

2010年,陕西城固县成立了＂中国城固新农村文化建设活动中心暨城固新农村精神文明建设基地＂,这是我国由农民自己创建的公益性农村公共文化服务体系建设基地。两年来,该中心免费向社会义务开放,活跃了农村精神文化生活,成为城固的一张文化名片。去年8月,这个中心又成立了＂农民道德文化研究会＂,教育农民对党和政府要知恩图报,积极投身到新农村建设中来。我刊特约该中心创建人之一、＂农民道德文化研究会＂会长尚志龙撰文,以期对新农村文化建设和精神文明建设提供启迪和借鉴。     

论罗斯福“新政”对美国社会保障制度的影响——兼谈我国保障制度改革的从中借鉴

罗斯福“新政”的社会保障措施,为美国建立有美国特色的福利国家制度奠定了理论基石,它所提出来的“安全保障社会化”、“社会稳定器”、重视人力资源培养、“以工代赈”等理念和手段,对我国正在进行的社会保障体制改革具有借鉴意义。     

有关理想教育的两点思考——从“我的理想”作业说起

大学生的理想现状的确不容乐观,这一点已经从一次"我的理想"为题的作业中得到了清楚地反映。现象的背后更对高校的"理想教育"提出了新的要求,即高校老师在教育教学中,不仅要充分发挥感情因素,消除学生对"理想教育"的认识误区,而且还要积极引导学生能够自我认可,以树立正确的理想,并为之而不懈地追求。     

谈铁路公安机关如何践行“以诉讼为中心”的工作理念

修改后的《刑事诉讼法》对人权保障、证据收集、律师辩护、侦查措施、强制措施、监督制度等原则规定进行了较大幅度的修改和完善,这些变化对今后公安机关执法办案可谓影响深远。随着铁路司法体制改革的深入推进,铁路公安机关面临如何应对这些新变化、新规定、新要求、新标准,依法行使侦查权,适应新形势下刑事侦查工作的挑战。     

既非“他者”也非“我者”——从过程论角度看日本管理思想的独立性

日本管理思想的形成是一个长期的过程,它以日本本土的文化为根基,在与外域文化的交流中吸收借鉴了其他民族的先进文化,形成了其独具特色的管理思想。     

论“为”与“位”的辩证关系——对当前我国干部制度改革的几点哲学思考

古今中外,大凡干部制度改革,都是围绕“为’“和“位”之间的关系而展开的。至于“为”和“位”之间的关系问题,早有很多经典性论断,如“有为才能有位”。“在其位谋其政”等等。从这些论述中,我们不难发现,“为”和“位”之间的关系富有哲理,充满了唯物论和辩证法的味道。本文拟从哲学的视角为二十世纪九十年代我国干部制度若干改革实践作一些总结,旨在推进干部制度的科学化进程。 思考之一干部工作是唯“为”的。以科学的实绩观为指导,正确认识和准确评价干部的“为”,是处理好“为”“位”之间关系的大前提。 “为”就是工作实…     

农村集体公益事业的“一事一议”制度探讨——从村民参与的角度

自2000年以来,"一事一议"制度已经成为村级集体公益事业筹资筹劳的主要制度形式。经过10年来的实际运行,在一些农村,"一事一议"制度陷入了"事难议"、"议难决"、"决难行"的困境。从村民参与角度来分析,造成这一困境的原因主要有:"一事一议"过高的组织成本,少数参与"一事一议"的村民利益受损,激励机制的缺失,村民对公共物品的需求差异等。走出"一事一议"制度的实践困境,要合理估计组织成本,规范权力结构,建立完善的激励机制,构建合理的村级公共物品供给制度,确保村民对"一事一议"的参与达到制度预期。     

从“政商朋友圈”看组织制度的失守

从山西诸多被带走调查的官员及涉嫌买官卖官的事实看,找老板资助上位,在当地官场已是公开的秘密,并且已经形成了类似富人俱乐部般清晰的“政商朋友圈”。而其中为煤老板提供保护和找煤老板资助上位这样的对口结合,更是“政商朋友圈”中一道耀眼的风景线。在这条风景线上,权力与利益交映成辉,官员与老板相映成趣,官场与商场相得益彰。