漫谈我省公安高教自考(之二)

为了迅速提高公安队伍的政治业务文化素质，加速培养公安专门人才，适应公安工作和公安队伍建设的需要，又不能让大员一线于警脱产学习的情况下，于1998年公安大学、刑警学院、上海、湖北、山东、湖南等地公安专科学校作为主考学校，为十二个省币开考了公安分理专业和刑事侦察专业的大专自学考试，到199！年底参加报名考试有二万六千之多，并有5600多人获得了大专毕业证书，这为公安部统一组织全国公安大专自学考试积累了宝贵经验，奠定了成功地基础。公安部于1991年商请全国高等教育自学考试指导委员会，在全国开考高等教育公安w理和刑事侦…     

公安传统漫谈

此题乍看老生常谈,但在从严治警之际,有必要再议论一番。国有“国粹”,家有家室,部队有部队的好作风,人民公安也有它的老传统。什么是人民公安的老传统呢?笔者不敢妄言,今采撷两个“特写镜头”,供人对照探求。闲暇之余,我与一位在公安战线奋斗了三十余年的老同志聊天,他娓娓谈起了     

漫谈公安高教自考

在近几年公安高教自学考试工作中，经常遇到有公安干警和从事公安高教自考工作的同志提到这样或那样的问题。为了便于工作，我想借这个栏目把自学考试和公安系高教自学考试系统地介绍给大家。自学考试是一种教育形式党的十一届三中全会在中国的大地上开创了改革开放的新局面，改革从农村到城市，从企业到部门，从经济领域扩展到科技、教育和政治领域，从经济基础到上层建筑，逐步开展，逐步深人，呈现出新的生机。全面改革和对外开放给中国给中国社会主义建设事业带来了强大的活力，有力地促进了精神文明建设的开展。随着我国经济建设的迅猛…     

“公安高教模式”驳议

21世纪的灿烂曙光即将来临,公安教育必然踏着改革的步伐跨入新的历史时期。最佳教育模式的构建必须历史地、客观地、辩证地加以剖析与思考,“全盘否定”、“一味照搬”不是科学方法,“甩给社会”论缺乏充分的说服力。改革学校管理模式,撤并相关院校划区建立综合性公安院校,实现规模效益当是跨入新世纪的明智之举。     

公安热点 专家沙龙(之五) 关于立案不实

毛志斌（河南公安高等专科学校校长）：和前几期一样,我们今天所要讨论的立案不实问题也是各级公安机关多年来面对的热点和难点之一,所以今天就希望大家各尽所能各抒己见,找出其症结所在。米建中（河南省公安厅法制处副处长,河南省公安厅执法监督委员会办公室副主任）：我认为立案不实主要是受大体制、大环境的制约。所谓大体制,即目前执法机关的领导层在衡量一个地区治安状况的好坏时,不是深入到基层倾听群众的呼声和参考当地人大的具体评价,而是片面地把发案数量作为唯一的标准;在评定地方公安机关政绩的优劣时,仅仅把破案率作为…     

公安热点 专家沙龙(之四) 公安机关经费问题

毛志斌（河南公安高等专科学校校长）:感谢各位在百忙中能抽出时间参加这个沙龙。经费保障问题是公安工作的一个基本问题,它涉及公安的业务建设和队伍建设。长期以来,公安机关都存在经费不足的问题,甚至还引起其他一些问题。希望大家献计献策,能归纳出供领导决策参考的问?..     

论我省公安禁毒队伍建设

近年来我省公安禁毒工作取得了较大进展,但当前禁毒队伍建设中仍存在一些问题,应从领导班子、业务培训、监督管理、制度建设等方面不断加强禁毒队伍的建设。     

公安文件(档案)运动规律

公安文件(档案)的运动分为形成制作、现实使用、现行档案(暂时保存)、历史(非现行)档案四阶段。但其运动中也有中止、回流、跳跃、位移、增生等特殊现象。我们应当重视这些特殊现象,选择适宜的归档时间和保管方式,有效地开展档案管理。     

公安领导与公安执行力之浅见

公安执行力的本质是领导力。首先,公安执行力的基础是来自高层领导的保障力;其次,公安执行力的脊梁是公安中层领导的执行力。公安中层是一个相对概念,从公安基层至中层乃至高层领导都有执行力问题。为提高公安组织执行力,要着重提高各级公安领导人的执行能力和职业素养。     

婚姻法解释(三)之负面影响及其补救

婚姻法解释(三)一出台即引发社会广泛争论,产生了不小的负面社会影响,对我国传统婚姻伦理、择偶观念等都造成不小冲击.在实践中,解释(三)更有利于男性,将会导致很多女性家庭地位的降低.解释(三)的缺陷在于过度强调对婚姻中个人财产的保护,缺乏对弱势一方的救助及对过错一方的财产惩罚.对其缺陷及负面影响,需要从加强对弱势一方的财产救助和加强对过错一方的财产惩罚方面人手予以矫正和补救.     

论公安行政执法的公正性(下)

三、确保公安行政执法公正的应对措施公安行政执法中存在的上述问题 ,其原因主要有法律法规因素、执法主体因素、内部机制因素和外部环境因素等方面 ,因此 ,实现公安行政执法公正是一个复杂的系统工程 ,必须坚持在党的领导下 ,从体制改革、法制建设、素质强化、执法规范、警务保障、完善监督等入手 ,从思想上、政治上、组织上和机制上予以保证。据此 ,笔者提出以下建议与对策 :(一 )改革行政管理体制 ,是确保执法公正的根本。1、改革公安体制 ,确保公安执法的相对独立性。实践证明 ,目前我国实行的“条块结合 ,以块为主”的公安行政管理体制…     

论公安行政执法的公正性(上)

我国公安行政执法在实体、程序、理性等方面都存在诸多不公正问题 ,其原因既有法律法规内容的滞后、混乱和难以操作 ,有公安行政执法者执法观念、执法素质的不足 ,也有公安机关管理体制的落后和不良社会风气的影响等等。实现公安行政执法公正是一个复杂的系统工程 ,笔者对确保公安行政执法的公正提出若干建议 :改革行政管理体制 ,是确保执法公正的根本 ;完善行政法律法规 ,是确保执法公正的前提 ;强化民警综合素质 ,是确保执法公正的基础 ;规范行政执法活动 ,是确保执法公正的核心 ;改善执法监督机制 ,是确保执法公正的关键。     

遵循公安成人高教规律 探讨培养创新人才对策

本文认为公安成人高等教育规律是成人特点、公安特色、高校水平三位结合,有机一体。培养的创新人才应是有远太理想、忠诚可靠、遵法守纪、掌握较高的现代警务理论知识,警技训练有素,体魄强健,适应21世纪治安形势变化,有解决实际问题能力和具有创新警务工作意识的警官。创新主要是指公安应用理论、公安对策方面的创新。在教学方面采取的对策:创新人才的培养关键是教师创新意识、创新精神的培养和创新能力的提高;以创新意识改革教学内容和课程体系;现代教学技术与现代教学方法的掌握和运用是培养创新人才的桥梁。     

利用公安学报平台促进公安学科建设之浅见

2011年,以公安学与公安技术两个一级学科得到国家认可为标志,公安教育进入了一个崭新的阶段。在新的历史条件下,要使公安学报与公安学科共同发展、共同繁荣,应做到:以凝聚公安学术共同体为目标,正确处理内外稿关系;坚持有所为有所不为方针,突出学报特色;避免跟风炒作短期效应,踏踏实实做好基础研究。     

谈公安(警察)信息的种类作用

随着信息时代的到来,信息在社会发展的各个领域里日益显得重要。它在公安(警察)管理方面更是如此。在过去的公安工作中,由于缺乏信息观念,或不懂得掌握和利用“警察信息”给工作效率带来了不少影响。要想正真提高国家和人民群众的安全系数,治理好社会治安秩序,更好地为建立社会主     

改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导,分级负责;条块结合,以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端也越来越凸显出来。为此,建议在省级以下公安机关实行“统一领导,系统管理;条块结合,以条为主”的管理体制,省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

论公安对话之功能

公安对话是法律性对话。根据法律的不同,有警务盘问、治安询问、侦查讯问等;根据其实际功能的不同,分为调查性问话、调解性谈话、公安谈判等。公安调查性问话的目的,一般是为了查明案情、收集证据。公安调解性谈话主要体现在治安调解、刑事和解等法律程序中,其目的则是通过公安人员与当事人的相互沟通,使双方达成赔偿协议,来缓和案件当事人之间的矛盾。公安谈判则具有妥协性和交易性,典型的有警务谈判和侦讯交易。在公安工作实际中,各类对话的功能经常需要结合起来综合运用。     

改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导，分级负责；条块结合，以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善。其弊端也越来越凸显出来。为此，建议在省级以下公安机关实行“统一领导，系统管理；条块结合。以条为主”的管理体制，省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

公安执法理念之思考

在现代法治社会中,任何执法行为总是受制于一定的执法理念的指导,执法理念制约着执法行为的走向及其运行,滞后的执法理念不可能产生良性的执法运行机制。因此,执法理念的变革与创新是制约执法行为的走向及运行的重要因素。公安民警在执法过程中,应积极执法、善意执法、规范执法、文明执法、平等执法、公开执法、人性化执法,要敢于执法,兼顾好实体公正与程序公正,处理好严格执法与人性化执法的关系,在执法过程中应坚决摒弃法外循环。     

对我省公安高等教育改革和发展的思考

从八十年代中期以来,我省公安高教有了长足发展,为我省公安工作和公安队伍建设作出了积极贡献。但从总体来看,它仍滞后于繁重的公安工作和公安队伍建设的需要,其现状与先进省(市、区)相比还有一定差距,因此迫切需要加快其改革和发展,这既是实现科教强警战略,尽快提高我省公安干警素质和学历层次的长远之计,也是实现我省公安高