政府承担“失独家庭”养老责任的制度供给

中国"失独家庭"数量日益增多,其养老问题伴随着中国社会老年化的到来而日益凸显,政府基于社会治理需要、基于承担因政策实施中产生负面影响责任的需要,理应担当起"失独家庭"养老之责任。近些年来政府作了些探索,但现有规定笼统,可操作性差,无针对失独家庭、失独老人的专门立法保护;扶助标准较低、方式单一,目前作为政府承担失独家庭养老的重要方式——社区养老又缺乏规范。为此加强法律制度供给,是政府更好地履行失独家庭养老责任的前提保证。诸如政府要完善现有经济扶助方式,规范失独家庭的养老方式等。     

我国失独家庭社会保障的现实困境与破解之道

随着失独家庭规模的日渐扩大和失独父母年龄的与日俱增,失独家庭的社会保障困境日益凸显。为缓解失独家庭社会保障困境,中央和地方各级政府进行了积极的探索,取得了一定的成效,但是仍然存在法制规范不健全、制度体系残缺、混淆救助和保险的边界、责任主体不明确、制度覆盖面不高以及保障标准偏低等诸多问题。为此,政府应采取一系列措施,从健全法律法规、完善制度体系、厘清救助和保险的边界、明晰责任主体、扩大制度覆盖面以及提高保障标准等方面来改善失独家庭社会保障制度,以增进失独家庭的福祉。     

失独家庭社会支持系统构建的创新模式研究——以江苏常州为例

独生子女家庭本质上是高风险家庭。独生子女死亡家庭面临的问题不仅是个别家庭的问题,也是社会问题和民生问题。因此,问题的解决要分析失独家庭面临的困境与需求以及失独家庭正式与非正式社会支持的现存问题。江苏常州在构建独生子女伤亡家庭社会支持系统方面作了有益探索。我们要在努力探索的基础上,完善失独群体社会支持系统的制度建构。     

我国构建“失独家庭”社会支持体系研究

计划生育政策实施以来,在有效缓解人口对于资源、环境的压力,促进经济发展和社会进步的同时,也出现了数百万计的"失独家庭"。正视"失独家庭"面临的困境和现实需求,着力从政策完善、社区社会组织参与、亲朋邻里助力等方面构筑安全的社会支持体系,对于完善计划生育政策、维护社会和谐稳定具有重要意义。     

十日看点

国内·社会我国"失独家庭"将达千万老人将由政府供养春节假期结束,有一些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤,他们被叫做"失独家庭"。卫生部的数据显示,我国每年新增失独家庭7.6万个,预计我国"失独家庭"未来将达到1000万。民政部表示,"失独"老人将参照"三无"老人的标准,由政府来供养。国家计生委表示,将加大对计划生育家庭的养老扶持。     

政策顾问

农村部分计生家庭奖励扶助标准今年起提高 财政部、人口计生委日前下发通知，决定自2012年1月1日起，调整全国农村部分计划生育家庭奖励扶助标准和计划生育家庭特别扶助标准。     

供需协调视角下“五位一体”失独家庭养老服务政策体系研究

我国失独家庭养老不同于一般意义上的家庭养老,失独老人不但要承受丧子之苦,还面临更多的医疗、养老、社会融入等一系列现实难题。我国失独家庭养老问题能否有效解决既涉及到公共资源与公共服务的供需适配能力,又对养老政策体系构建过程中政府职能、市场供给、社会协同与社区参与等诸多环节提出严峻挑战。由此,从供需协调视角下构建一个以政府保障政策为基础、以家庭发展政策为保护、以市场参与政策和社会协同政策为补充、以社区参与政策为依托的"五位一体"失独家庭养老服务政策框架,有助于进一步拓展对这个特殊群体的深入研究。     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

<正>"蓝丝带"寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝带"行动,采取"一对一"或"多对一"的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着"周到的想法"。街道党工委制定了《关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝     

在扶难帮困中播撒希望——贵州省“扶助中心”工作侧记

<正>贵州省计生困难家庭扶助中心成立四年来,通过一系列公益项目播撒的"幸福种子"在黔山秀水落地生根,让许多计生困难家庭重拾希望。尽可能多地为每一户计划生育困难家庭提供资金支持,帮助计生困难家庭发展生产、脱贫致富,为计生困难家庭成员提供心理援助和心灵抚慰,让他们走出痛苦和孤独,是省计生困难家庭扶助中心(简称扶助中心)的主要工作。     

当前失独家庭养老的困境与对策

随着计划生育政策的实施,养老制度的改革,社会政治、经济、文化的发展变化,失独家庭养老问题凸显。为真正实现老有所养,构建和谐社会,推进社会长治久安,应以政府为主导,在重视家庭养老的基础上,更新观念,创新养老形式,强化道德文化建设,妥善解决失独家庭养老问题。     

走出农村信访困境之对策

农村信访工作的顺利开展对于帮助农民表达合理利益诉求,维护农民合法权益,促进农村改革、发展、稳定、和谐等方面具有非常重要的意义。针对当前农村信访工作中存在的问题,应该以构筑大信访格局为基础,走出农村信访渠道不畅的困境;以建立农村信访代理制度为尝试,走出农村信访成本高效率低的困境;以完善工作机制、创新工作模式为抓手,走出农村信访名不副实的困境;以营造和谐信访氛围为保障,走出农村信访环境不和谐的困境。     

论失独老人的情感需求

＂失独＂指失去独生子女的家庭,是我国一个特有的风险名词,正在成为一个日益庞大的群体。由于失独老人问题与国家计划生育政策效果直接相关,也与建设和谐社会的主旨密切有关,因此,它已经成为全社会必须关注并努力解决的社会问题。一、失独老人的感情诉求1.悲伤情绪的诉求。经历了社会的各种风雨、即将步入晚年的时候,人们会充满对于退休生活的憧憬和向往;在没有了工作压力的情况下,他们可以全身心投入到自己的家庭生活中。     

“输血”帮一时 “造血”济久远

以往给点钱、送点粮的救助办法,不能从根本上让农村贫困户脱贫。房山区西地村就业扶贫制度,为安置、带动和扶助农村残疾人脱贫解困走出一条新路     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

“蓝丝带”寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱“空巢老人、失独家庭”的“蓝丝带”行动,采取“一对一”或“多对一”的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着“周到的想法”。     

银川郊区调整产业结构实践的调查报告

农业、农民、农村问题有关我国整个改革进程和社会的稳定。目前我国农村经济发展陷入了困境，面临着诸多新问题。如何才能使农业走出困境?需要进一步在农村家庭承包经营制的基础上进行创新。目前在我区及我国其他一些地方实施的“反租倒包”形式，对寻求农村经济再发展的道路有借鉴意义，也需要进一步的引导。     

“如果有一天，我老无所依”

失独父母．这一曾被忽略的群体．正在进入公众视野。他们大多生于上世纪五六十年代。赶上八、九十年代首批执行独生子女政策，人到中年独子天折。专家估算．我国至少有100万个失独家庭。这一群体精神和身体状况欠佳，有一定的生活困难。     

泰和县:建立党员互助基金会

为扶助贫困。受灾的党员，帮助他们走出困境，江西省泰和县于1996年成立了党员互助基金会。基金会资金主要来源于党员、党组织捐款，每年部分党费收入，以及单位或个人拒贿交公的资金。5年来，累计筹资近40万元，并规定将基金的年利息用于扶助困难党员。5年来，共有将近10万元基金利息，用来扶助困难党员981人次，使困难党员及时感受到了组织的关怀。泰和县:建立党员互助基金会$泰和县委组织部     

家里来了“新儿女”——印江关爱失独家庭暖人心

正"两个‘新女儿’经常回家看望我们,帮忙做家务,陪我们吃饭、唠嗑。"印江自治县峨岭街道办事处居民唐世南逢人便说"新女儿"的好。唐世南老人口中的两位"新女儿",一位是县妇女联合会主席袁霞,另一位是县卫计局局长饶芬。唐世南一家原本很幸福,一场车祸夺走了唯一的儿子。晚年丧子的夫妻俩一直走不出阴影,生活度日如年。了解到像唐世南这样失独家庭的情况后,县卫计局第一时间出台了《计划生育失独家庭医疗保障关爱服     

农村高校毕业生就业困境分析

在当前严峻的就业形势下,由于家庭背景、经济状况、思想观念等因素的影响,相对于城市生源高校毕业生而言,农村生源高校毕业生面临着更多的就业困难。要使农村生源高校毕业生走出就业困境,必须教育他们树立科学的价值观和就业观;调整高校专业结构设置,全面展开高校教育改革;为农村生源高校毕业生提供科学、宽容的就业环境;制定多样化的政策吸引他们回乡就业。     

家庭联产承包责任制的考察印象与思考

目前农村改革和农业发展步履艰难,而农业和农村工作能否走出困境,关系着社会政治的稳定和国家民族的安危,人们为此忧心忡忡。本文不是全面探讨促进农业发展的对策,只想结合我们参加社会主义思想教育宣讲队在济宁市郊区考察的印象,就稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制的必要性和措施,谈一点粗浅的认识。