我国环保非政府组织的成长与发展刍议

环保非政府组织是一种第三种社会组织,是以保护全球环境或特定环境或解决特定环境问题为目标开展活动的环境保护团体。在我国,环保非政府组织尚处于初级阶段,还存在着诸如独立性差、对环保非政府组织管理的法制化较低、环保非政府组织的发展受到的限制过多等问题,需要采取如下措施促进其健康发展:取消要求环保非政府组织必须有主管单位的不合理限制;保持环保非政府组织的独立性;完善内部治理结构;完善环保非政府组织的资金筹集渠道的法律;加强对外合作。     

我国社会组织活力不足的突出表现及应对策略

社会组织作为社会治理的主体之一,在实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标中被寄予厚望。但从当前我国社会组织的发展来看,由于受内外双重因素的制约,社会组织活力明显不足,突出表现在:公信力不足、资金动员能力不强、国际参与度不高、专业人才匮乏。为此,要从加大配套法律建设和制度建设、多渠道拓展资金来源、加快专业人才建设等方面入手,充分激发社会组织活力,使其更好地担当起新时期社会治理的重大使命。     

善于运用制度和法律治理国家

中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系,保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹。新时代,更好发挥中国特色社会主义国家制度和法律制度的优越性,推进国家治理体系和治理能力现代化,就要提高运用制度和法律深化改革的能力,提高运用制度和法律促进高质量发展的能力,提高运用制度和法律促进社会公平正义的能力,善于在制度的轨道上推进各项事业发展,切实把我国制度优势转化为治理效能。     

论事业单位法人治理结构改革——基于组织分化与重构的视角

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,传统计划经济体制下各社会组织之间的科层制关系逐渐被打破,要求事业单位的法人治理结构也随着其职能范围、组织形态以及运行机制的变化而变化。事业单位法人治理结构改革的目标是对各利益相关人的权益进行有效分配,在实践推进中可借鉴国外公务法人制度的相关经验,一方面要系统梳理和重构事业单位法人与其他社会组织和公民大众的法律关系,另一方面要通过建构事业单位法人分类标准、分类指标体系等,构建事业单位组织形式选择连续谱,推动事业单位法人治理结构体系日趋完善。     

试析非政府组织在城市社区建设中的作用及其发展

非政府组织在城市社区建设中的作用主要是体现在对社区参与渠道的拓宽、弥补现有社区组织服务能力不足以夏对社会就业、社会稳定产生的积极意义.但这些作用的充分发挥还有待于非政府组织自身的快速、健康发展。为此,要借鉴国外非政府组织的经验;倡导、动员社会的志愿精神,发展志愿者组织;筹集活动经费.     

美国行政司法救济制度探析

美国的法律制度是西方行政法律、行政司法救济法律制度体系的重要组成部分。虽然美国和我国在法律制度体系以及社会传统、社会治理需要方面均存在着较大的差异,但对美国行政司法救济制度的科学分析必然可以为我国相关制度的建设和完善提供有益的借鉴和启示。     

运用法治思维和方法提高基层社会治理水平

法治思维和方法是现代社会最有效的治理模式,是提高基层社会治理水平的必然选择。当前我国基层社会治理中面临的突出问题是:基层社会的开放性和流行性越来越大;基层政府在社会治理中存在职能"越位"、"错位"和"缺位"现象;社会治理法律制度不健全;涉法涉诉和群体性事件明显增多。运用法治思维和方法,必须充分发挥政府主导、社会组织自治、群众参与等多元化的社会治理体系,建立完善社会法律制度,是提高社会治理水平的有效途径。     

推进国家治理体系和治理能力现代化的四个维度

推进国家治理体系和治理能力现代化是关系到我们党、国家和民族前途命运的重大课题,是一项带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大战略任务;当前现实背景下推进国家治理体系和治理能力现代化要在中国特色社会主义制度框架内进行,要有革除体制机制弊端的改革勇气,要在学习借鉴外来经验的同时坚持中国做法走中国道路,要坚持有助于激发社会活力,有助于扩大人民民主,有助于实现社会公平正义,有助于增进人民福祉的国家治理价值目标。     

公众参与社会治理的路径选择和政策激励

加强公众参与是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。公众参与社会治理的路径选择应从公民素质、公共意识、制度规则等方面着手。现实情况下,我国公众参与社会治理中存在着诸如公众参与社会治理制度供给不足、公众参与社会治理的法律保障不够健全、公众参与社会治理的意识不强和能力不足、社会组织发育不够成熟等诸多困境。因此,公众参与社会治理需要在制度安排、组织架构、法律契约等方面加强政策激励。     

我国环境保护的公共财政政策走向

环境问题正极大地制约着我国国民经济与社会的健康发展.未来几十年间,污染治理和生态保护的任务将十分繁重.未来中长期完善环境保护公共财政政策,应建立有效的环保投入预算保障机制,加大环境保护投入力度;建立健全与财力相匹配的环境保护事权划分机制;建立健全环境财政转移支付制度;深化财税制度改革,加强企业的环保投入责任;进一步完善多方参与机制,多渠道筹集环保资金.     

大数据时代我国推进网络社会治理现代化的实践路径

网络社会治理是国家治理的新疆域,关系到社会稳定和国家安全,加强网络社会治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要环节。大数据时代,为有效推进网络社会治理体系和治理能力现代化,应加强网络立法、执法和国际司法协作,实施网络社会法治化治理;健全网络治理制度体系,实现网络社会制度化治理;加强网络技术研发利用,推进网络社会技术化治理;加强网络伦理道德建设,促进网络行为主体自律性管理,从而形成法律规范、行政监管、技术保障、网民自律有机结合的网络社会协同治理体系,推进网络强国建设。     

新时代下社会组织参与社会治理创新问题研究

社会组织是国家治理体系的重要组成部分,让社会组织更多地参与到社会治理当中,是未来社会发展的必然趋势。目前我国的社会组织在参与社会治理的过程中还存在诸多问题,法律保障不完善、社会资源利用不充分等问题都使得社会组织的发展后劲严重不足,未能发挥其作用和功能。因此,新时代背景下,推动社会组织参与社会治理应不断完善社会治理理念,明确社会组织在社会治理中应发挥的职能和职责,加强政府对社会组织的扶持和引导,促进政府购买服务的规范化、合理化,促进社会资源的整合,推动政府、企业和社会组织等主体之间的交流合作,构建社会各方协同发展的社会治理体制。     

环境问题社会自治:理念、逻辑与路径

环境治理所广泛遭遇的"政府失灵"与"市场失灵"说明解决环境问题仅依靠政府和市场的力量还不够,还需要社会力量的加入。依靠社会力量,加强环境问题社会自治是解决环境问题必须加以考量的选项。在实践中,公民、社区、环保NGO等和企业社会主体在环境问题社会自治中已经逐步显现出了力量。当前,需加快环境问题的制度创新,完善环境自治法律体系;加大环境自治的政策扶持,鼓励社会力量参与环境自治;政府要让渡部分环境治理权力,激发社会环境自治的活力;进一步提升环境自治主体的主体意识与治理能力,落实环境自治责任,并建立以社区为基本单位的区域环境治理机制,完善区域环境治理体系,促进环境"善治"。     

社会组织的内涵、功能及其在国家治理中的作用

社会组织是市场经济发展的结果,在国家治理中扮演着重要的角色。改革开放以来随着市场经济的不断发展,我国的社会组织迅速发展壮大,并承担了由政府分流出的不合理的管理职能,提升了国家治理效率。但是从整体上看我国的社会组织还存在着组织规模小、成长的法律制度不健全和自身能力不足等问题。因此,要从改进社会组织准入制度、创设社会组织发展的优良氛围、完善社会组织发展的相关法律法规、加强社会组织自身建设入手,积极培育社会组织发展,进一步发挥社会组织在国家治理中的作用。     

当前我国社会组织存在的问题及对策思考

改革开放后,随着市场经济的发展,我国社会组织有了生存发展的空间和发挥作用的舞台,实现了持续健康有序发展,为社会发展做出了重大贡献,但是由于制度的限制、法律的缺位、资金渠道的狭窄、监管体系的不到位,使得我国社会组织治理的诸多问题亟待解决。随着政府职能的进一步转变,迫切需要大量的社会组织来承担部分公共事务的管理任务。因此,我国在这样一个社会转型时期,必须创造条件,推动社会组织快速、健康地发展,发挥其在公共管理中应有的作用。     

转型期社会建设视域中的西方社会学理论

与社会建设直接相关的西方社会学前沿理论主要有社会团结与社会整合理论、冲突功能理论、治理与善治理论等。借鉴社会团结与整合理论,一是在伦理层面,要在分工细化和阶层分化过程中大力培养职业伦理和责任意识;二是在价值观层面,要在新旧社会共识和规范之间保持相对连续性和平滑性;三是在制度层面,要健全社会规范体系,引导和规范正面的社会意识和社会行为。借鉴冲突功能理论,一是要发挥冲突的"安全阀"功能,将冲突控制在小规模、低烈度、浅层次上;二是要对冲突进行监控、观察、反思和分析,发挥冲突的"示警器"功能;三是要发挥冲突的"清洁器"功能,使冲突能激发新的规则、规范、机制的建立。借鉴治理与善治理论,一是要促进政府作用与社会作用的有机结合,构建多元治理新模式;二是要推动中国自治传统与现代治理模式的有机结合。     

中国非政府组的发展困境与对策问题探究

中国的非政府组织还停留在＂补遗拾缺＂充当补充配角的层面,面临着缺乏资金保障,政策支持和人才支持等境况,要促进其健康发展,就需要加强和完善法制环境建设,增加优惠性政策支持,完善资金筹集制度建设以及进一步加大财政资金的支持力度。     

德国中小企业成功经验的启示

德国中小企业经过多年的发展，已在德国经济当中占有重要地位。德国政府制订并形成了一系列促进中小企业发展的法律、法规，建立了较为完善的制度体系。同时，政府对中小企业的支持力度非常大，为中小企业发展提供了很好的发展环境，促进了中小企业的发展。这些成功的经验值得我们借鉴和学习。     

关于推进国家治理体系和治理能力现代化的思考

推进国家治理体系和治理能力现代化是我党对社会政治发展规律的全新把握,是政治现代化的重要内容。坚持和完善社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,使国家治理的内涵更加丰富,促进国家治理进一步制度化、规范化。推进国家治理体系和治理能力现代化,要充分认识其重要性、把握其科学内涵、坚持其正确方向、巩固其价值体系基础,形成更加完善的适应时代发展的制度体系,逐步地提高国家的治理能力,让国家治理体系更加有效地运转,更好地发挥社会主义制度的优越性。     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。