法制月报

10月29日《人民日报》报道,九届全国人大常委会第三十次会议闭幕,通过修订后的文物保护法、保险法及环境影响评价法等三部法律 《检察日报》刊登最高人民检察院《关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见》     

新刑诉法视野下的职务犯罪初查工作

职务犯罪初查对于保障人权、保证案件质量有着重要的意义.随着律师法、刑诉法的修改,初查在职务犯罪侦查工作中的基础性地位更加凸显.但是在检察实践中职务犯罪初查不精细、初查期限长、成案率低等问题,影响了初查应有效果的发挥.本文将以新刑诉法为中心视角,就如何做好职务犯罪初查工作进行重点阐述.     

浅谈重点工程建设中的职务犯罪原因和预防对策

近年来,随着国家基础设施建设力度日益加大,各地、各部门重点工程项目日益增多.由于重点工程项目投资巨大,关系民生,因而受到人民群众的广泛关注.为切实预防职务犯罪在相关重点工程建设领域的滋生,确保工程质量,进而充分发挥检察机关对经济建设的保驾护航作用,检察机关应围绕重点工程建设领域中职务犯罪产生的原因展开调查研究,并提出相应的对策.     

论职务犯罪侦查监督

职务犯罪侦查监督,是检察机关依法对职务犯罪侦查活动进行监督,保证职务犯罪侦查活动严格依法进行的法律制度。在职务犯罪侦查监督体制中,监督制约的重点是要保证职务犯罪侦查权的合法行使。     

中国内地与香港职务犯罪区际司法协助制度之刍议

随着中国内地与香港地区之间的联系越来越紧密,职务犯罪无论是主体上、行为上还是危害结果上都呈现出新的特点,过去个案合作的方式已经很难适应打击跨两地间的职务犯罪行为的需要.在总结中国内地与香港之间职务犯罪区际司法协助意义的基础上,重点分析内地与香港职务犯罪区际司法协助的主体机构和主要内容,以期望内地与香港之间在腐败等职务犯罪领域的司法协助工作取得突破性进展.     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

从犯罪构成看职务犯罪的预防

职务犯罪的犯罪率随着经济社会的发展一直呈上升趋势,除了严厉打击职务犯罪外,如何预防职务犯罪的发生成为研究的重点。本文中,笔者通过对职务犯罪构成的分析,提出从职务犯罪构成中分角度的分析职务犯罪的预防。     

基层院设立职务犯罪侦查指挥中心实践与探索

建立纵向指挥有力、横向协作紧密的侦查指挥协作机制是当前高检院提出的六项侦查改革措施之一.早在2000年,最高人民检察院即成立了侦查指挥中心.随后,各省级人民检察院先后设立了侦查指挥中心.阳新县人民检察院适应新形势下职务犯罪侦查工作的需要,从围绕建立现代侦查模式,加强职务犯罪侦查改革的重点进行积极探索,于2008年经县编办批复率先在县级院成立了职务犯罪侦查指挥中心.该中心成立运行一年来,取得了明显的成效,也暴露了一些问题.本文结合阳新县人民检察院实践,对基层检察院设立职务犯罪侦查指挥中心相关问题予以分析.     

基层检察院在重点领域开展职务犯罪预防工作的几点思考

正职务犯罪尤其是发生在政府采购、医药医疗采购及工程建设招投标等民生重点领域的职务犯罪行为,不仅严重败坏社会风气,影响党群关系,破坏社会稳定,而且会给国家经济和社会发展带来巨大损害。因此,职务犯罪不仅要严惩,而且要严防。检察机关特别是基层检察院身处查办和预防职务犯罪的第一线,对于在政府采购、医药医疗采购及工程建设招投标等重点领域开展职务犯罪预防工作做了不少有益的尝试,取得了不错的效果,得到了社会各界的支持与肯     

开展专项预防 打造铁检“品牌”

近年来,随着铁路改革、建设的推进,广铁检察机关积极调整职务犯罪预防工作思路,将辖内重点建设工程领域职务犯罪的专项预防作为重点,在与辖内重点工程建设单位加强沟通的基础上,注重创新专项预防合作方式,积极探索和构建符合辖内重点工程建设需求的预防职务犯罪工作机制和工作方法,以达到“建设优质工程,培养优秀人才”的目的,得到了建设单位和社会各界的肯定和认同,取得了良好的法律效果和社会效果。一、围绕铁路跨越式发展战略,确定预防重点多年来,查办职务犯罪案件的数据表明,工程建设领域是职务犯罪多发、易发的“重灾区”,作为铁路检察…     

在犯罪动机运行轨迹中探索职务犯罪预防

打击和预防职务犯罪必须标本兼治.职务犯罪心理在形成过程中,都经历了对社会环境的消极因素内化、外化、强化三个阶段.当公职人员的需要形成欲望和动机,在外界信患刺激和诱因的影响下,就有可能转化为职务犯罪行为.本文试图通过对职务犯罪动机形成、特点、功能等职务犯罪动机运行规律等方面的积极探讨,提出对职务犯罪标本兼治的基本对策.     

新形势下如何做好职务犯罪初查工作

初查对于做好职务犯罪工作有着重要的意义。尤其是随着新刑诉法及相关法律法规的修订通过,初查在职务犯罪侦查工作中的基础性地位更加凸显。但是,在新刑诉法实施后的这段时间里,实际办案工作中,初查工作出现了不精细、期限长、成案率低等相关问题,影响了初查效果和职务犯罪案件的侦破。本文将以新刑诉法为依托,结合初查中出现的相关问题,对如何做好职务犯罪初查工作进行重点阐述。     

职务犯罪侦查能力建设思考

职务犯罪侦查作为对国家机关和国家工作人员的一种强有力的法律监督手段,在构筑惩治和预防腐败体系中具有重要的地位和作用。当前,一方面,党和人民对新时期检察机关查处职务犯罪工作提出了新的更高的要求;另一方面,职务犯罪的团体性、隐蔽性、高智能性和对抗性增强,也使职务犯罪侦查工作面临着许多新的挑战。为此,在大力加强检察机关法律监督能力建设实践中,有必要突出加强职务犯罪侦查能力建设。根据职务犯罪的特点和规律,当前应重点加强职务犯罪侦查四个方面的能力建设:     

朔本求源预防职务犯罪

职务犯罪是负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、襄读职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为.自上个世纪80年代至今,我国以贪污贿赂、读职等为表现形式的职务犯罪日益严重.由于贪污腐败,使国家的债务增加了30％.因此,加大对职务犯罪的预防和打击力度已经迫在眉睫.在打击职务犯罪的过程中,最根本的难点就是了解工作人员利用职务犯罪的根本原因进而对各类职务犯罪进行及时的预防.本文在此试对职务犯罪通过多视角、多方面进行分析探讨,以期待能够起到抛砖引玉的作用.     

刑诉法修改后监视居住制度的适用

本文从职务犯罪侦查的角度出发,重点比较了刑事诉讼法修改后监视居住与逮捕的优缺点、特别重大贿赂案件中指定监视居住与纪委"双规"的联系与区别,以及指定监视居住在职务犯罪侦查中的适用性问题。     

论职务犯罪侦查中强制措施层次性体系

因职务犯罪具有的隐蔽性强、案外因素多、干扰强等特点使得职务犯罪侦查活动具有其他犯罪侦查活动所不具有特殊复杂性.在职务犯罪侦查活动中,干扰办案的案内案外因素多,使得正确适用强制措施成为影响办案成效的重要因素.笔者首先对职务犯罪侦查活动适用强制措施时由于现有的强制措施体系缺乏层次性,强制措施之间缺乏过渡和衔接导致的种种问题进行了分析.进而结合刑诉法的修改分析职务犯罪侦查中适用强制措施的层次性体系,并对落实新刑诉法规定,完善职务犯罪侦查中强制措施适用体系,转变职务犯罪侦查思路提出自己的见解.     

建立职务犯罪“一把手预防工程”的设想与思考

近年来，检察饥关在严厉打击职务犯罪的过程中，将职务犯罪预防工作摆上重要议事日程，把打击与防范相结合，使反腐败工作取得了新的成绩。但是我们应当看到，职务犯罪在边打边防的情况下，顶风作案的现象依然十分突出，领导干部犯罪尤其是“一把手”职务犯罪案件数量呈逐年上升的趋势，这对职务犯罪预防工作提出了新的要求，即必须重点加强对单位“一把手”职务犯罪的预防工作。     

关于预防职务犯罪的思考

预防职务犯罪是一个庞大的社会系统工程,按照"打防并举、标本兼治"的反腐败工作方针,预防职务犯罪工作在整个反腐败斗争中占有重要地位。本文指出预防职务犯罪需要各机关、团体、企事业单位及社会各行各业、各个阶层的协调配合、共同参与,应重点从预防职务犯罪立法、思想建设、监督机制、干部改革制度等多个方面来做好工作。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

贯彻落实三项重点工作 创新职务犯罪办案机制

职务犯罪是指负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、亵渎职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为。上世纪70年代以来,世界范围内以贪污贿赂、渎职等为表现形式的职务犯罪日益严重。纵观近两年的全球政坛,职务犯罪案件层出不穷,涉及高层领导人的腐败丑闻也越来越多。这些腐败案件的发生,使许多国家加大了对职务犯罪的预防和打击力度。而无论对哪个国家来说,在此过程中,需要突破的首要难点就是如何对各类职务犯罪进行有效的处置。由其在我国当前高检院要求加大力度查办职务犯罪的大背景下,本文旨在以学习贯彻＂三项重点工作＂为契机,结合检察工作实际,指导新形势下职务犯罪办案机制的完善和创新,提高打击职务犯罪的效率。