“命案必防”的现实与思考

2004年以来,河南省郑州市刑侦部门全力开展“命案侦破攻坚战”,经过努力,取得了较好的成效,至2004年11月30 日,郑州市共立命案192起,破获177起,破案率92．2％,无论是破案绝对数还是破案率,都是近年来最高的。然而,我们必须正视,这场攻坚战打得很难,打得很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持? 公安部已经确定“命案攻坚,一抓三年”,提出了“两降     

健全十项制度 完善指挥机制 牢牢把握侦破命案工作主动权

回顾两年来的侦破命案工作，我们深深感到打赢命案攻坚这一仗，关键要认真落实侦破命案“一长双责制”，建立健全强有力的侦破命案组织指挥机制。在探索侦破命案组织指挥机制中，我们也经历了认识上由浅入深，实践上由粗放到精细的过程。市局党委在深入调查研究基础上，对近年来洛阳市发生的命案以及命案破案率不高的原因进行了分析，认为影响和制约侦破命案的最大困难和障碍不是命案本身，而是在命案发生之初没有组织起快速有效的侦破，人、财、物没有集中发挥作用，缺少一整套健全完善的侦破命案机制。为此，市局党委从强化侦破命案组织指挥工作入手，把建立完善侦破命案长效机制作为夺取侦破命案攻坚战全面胜利的有效措施，探索和建立了侦破命案“十项制度”，使洛阳市的侦破命案工作逐步走向制度化、规范化轨道。     

巩固镇江破案攻坚品牌

近年来,江苏省镇江市刑侦部门发挥侦查破案、打击犯罪的主力军作用,破案率持续上升。2005年,全市刑事案件破案率为48．2%,“八类”刑事案件破案率达到92．5%,同比分别提高4．2%、0．8%,发生的42起命案已成功侦破40起,初步打造了镇江破案攻坚品牌。     

命案侦破：安徽刑侦工作的“亮点”

安徽侦破命案工作取得了显著成效命案侦破成绩始终位居全国先进行列自2004年1月至2006年12月,安徽省共立八类命案2286起,破2114起,破案率为92．5%,创造了安徽命案侦破历史最好成绩。此外,破获历年命案积案255起,抓获外省市网上杀人逃犯360人(其中部A级通缉犯2人、B级通缉犯3人)。三年内,全省共有211个县(市、区)当年度命案全破,79个县(市、区)当年度未发生命案。在公安部连续三年的侦破命案考核评比中,安徽省均位列全国先进行列: 2004年现行命案破案率全国第五,总评第十一;2005年命案破案率全国第四,总评第九;2006年命案破案率全国第七,总评第八。命案侦破工作成为安徽刑侦工作的“亮点”。     

固本强基 攻坚克难——石狮市公安局“命案必破”实践

福建省石狮市公安局党委按照福建省委“恶性案件要限期破案”的要求,牢固树立“命案必破”的决心和信心,强化领导责任,加大刑侦投入,重抓科学管理,重抓刑侦基础工作,加快知识强侦、科技强侦步伐,攻坚克难能力显著提升,命案破案率不断提高,2003年全市发生的16起杀人案件全部破获,2004年第一季度发生的4起杀人案件也全部破获。     

余姚市提高命案侦破水平的途径

浙江省余姚市2004年刑事案件立案首次超过8000起,其中命案发案也在高位徘徊。侦破命案是刑侦部门战斗力的集中表现。近年来,余姚市公安局坚持"命案必破",健全工作机制,强化工作措施,通过努力,命案破案率达到较高水平。借足东风——做好精神的文章余姚市公安局党委重视刑侦工作、重视命案侦破表现在三个方面:政治上,2003年以来刑侦部门有18人得到提拔任用,有28次集体和132人次个人立功受奖;精神上,只要命案侦破凯旋而归或碰到困难的时候,公安局主要领导就会出现在刑警们面前,给予鼓励、支持,及时解决困难;后勤保障上,每     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

战绩突出与夯实基础力求双赢——韶关市公安局命案侦破工作的做法

广东省韶关市公安局2005年制定了“命案现案破案率必须达到88%”的工作目标;2006年又制定了“两降一升一突破”的目标(“两降”:8类命案的发案数比上年下降10%以上,命案逃犯数比上年下降;“一升”:命案现案破案率高于上年预定工作目标88%达到89%以上;“一突破”:未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破)。开展命案侦破专项行动三年来,全市命案侦破工作由不成熟走向成熟,侦破命案的各项工作逐渐步入正轨,命案侦破工作逐步制度化。     

以侦破命案为龙头 全面提升打防效能

2004年以来,河南公安机关按照公安部的统一部署,在省委、省政府的领导下,密切结合河南实际,坚定不移地把侦破命案工作作为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口,以敢打必胜的良好精神状态,扎实组织开展“命案侦破攻坚战”, 取得了明显成效,带动了河南省打防刑事犯罪效能的提高和整体公安工作的跃升。第一,命案侦破成绩创造新纪录 2003年以前,河南省命案破案率长期徘徊在60％至70％之间。2004年,侦破命案成绩实现了历史性突破,全年立现行命案1901起、破1776起,破案率达到93．42%,比过去提高了20—30个百分点;全省有12 个省辖市现行命案破案率突破90%,鹤壁、济源两个省辖市和 102个县级公安机关实现命案全破。2005年,共立现行命案 1734起、破1650起,破案率为95．16％,比2004年提高1．74 个百分点,命案发案数下降8．72％,网上命案逃犯数减少242 人,实现了“两降一升”的奋斗目标。全省18个省辖市现行命案破案率全部达到90％以上,其中12个省辖市达到95％以上,焦作、鹤壁两个省辖市以及114个县级公安机关实现命案全破。2006年,河南省侦破命案工作开局良好,到3月27日, 现行命案破案率即比去年提前40天突破90%大关,截至目前达到90．40％,同比上升3．86个百分点。     

抢抓命案攻坚机遇打造信阳刑侦品牌

加强刑侦专业化建设势在必行 2000-2003年，河南省信阳市发生命案319起，破223起，破案率只有69．91％，4年间积压未破命案96起。经过深入调研和深层次反思，我们找到了症结所在：一是刑警和刑事技术人员量少质弱。作为一个有800万人口、年刑事发案2．5万余起的大市，全市仅有刑警415名。二是刑事技术装备落后。三是行动技术手段少。四是责任区刑警队建设进展缓慢。五是刑警待遇低，队伍极不稳定。针对这种现状，市局党委及时作出了“大打刑侦工作和侦破命案工作翻身仗，全力打造信阳刑侦品牌和命案攻坚品牌”的决定，各县、区公安机关紧紧围绕市局提出的奋斗目标和工作要求，层层分解任务，狠抓措施落实，快速推动了刑侦专业化建设的发展。     

“命案必破”是理想 是旗帜 是境界——武汉市公安局“命案必破”的实践与认识

怎样理解“命案必破”?武汉市公安局认为:“命案必破”是一个工作目标,解决命案破案率不高的问题,发生的命案要努力做到全部破获;“命案必破”是一个工作要求,解决破案决心和信心不足的问题,侦破命案没有退路,不能留有余地;“命案必破”是一个工作过程,解决追求破案结果韧性不够的问题,集小胜为大胜,由局部胜利到全局胜利。     

潍坊市侦破命案专项行动调查

2004年,公安部决定利用4年的时间,在全国范围内组织开展侦破命案专项行动。山东省公安厅对此高度重视,提出了命案破案率必须达到90％,60％的县市区实现命案必破的指标。 2005年,省厅又提出了侦破命案专项行动“三降两升”的目标,要求命案破案率达到95％以上,无命案或命案全破的县市区占到60％以上。2004年维坊市公安局经过不懈努力,成功破获命案175起,破案率达93．09％,被评为全省侦破命案专项行动先进单位。     

扬州“命案必破”的实践与思考

2004年以来,江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题,凝心聚力,不折不挠,大力开展“侦破命案”专项行动,形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获,同时破获杀人积案7起,抓获杀人逃犯11名,取得了骄人战绩。     

巴中市“命案必破”的实践

命案侦破专项行动开展以来,四川省巴中市公安局认识统一,领导到位,目标明确,重点突出,保障有力,机制健全, 命案侦破率达96％,位居四川省第二。但从命案的发生数、性质、侦破难度看,形势不容乐观。巴中市命案侦破的主要做法 2004年,巴中市共发生现行命案53起,破51起,破案率为96．23％,共抓获杀人犯罪嫌疑人58名。与上年相比,命案发案上升82．72%,破案率提高10％。     

扬州市“命案必破”的实践与思考

2004年以来，江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题，凝心聚力，不折不挠，大力开展“侦破命案”专项行动，形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获，同时破获杀人积案7起，抓获杀人逃犯11名，取得了骄人战绩。     

解读“焦作命案必破”

“命案关天,责任重于泰山。”五年来,河南省焦作市公安机关的命案侦破率平均保持在90%以上。1999年,全市发命案71起,破64起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出20个百分点;2000年,全市发命案69起,破62起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出24个百分点;2001年,全市发命案67起,破63起,破案率94%,与全省同期命案破案率相比离出32个百分点;2002年,全市发命案     

隆林侦破命案传捷报

为加大命案侦破力度,打好命案攻坚战役,进入新的一年以来,隆林各族自治县公安局领导经过周密部署,精心组织,认真分析研究本县命案发破形势,结合具体实际,制定工作方案,落实责任制,创新命案侦破机制,成立以刑侦大队为主力军,各警种积极配合,全局民警全力以赴投入侦破命案专项行动,经过15个昼夜的艰苦奋战,连续侦破了3起命案。土地起纠纷邻里自相残2008年2月2日下午17时许,隆林     

南京市侦破命案工作实现又好又快发展

2004年，公安部在南京召开了全国侦破命案工作会议，拉开了“命案必破，一抓三年”的破案攻坚序幕。三年来，南京市公安局按照公安部和省厅的统一部署，紧盯“两降一升”目标，牢记“两个确保”要求，在高起点上构建适应形势和任务要求的侦破命案机制，不断挑战侦破命案的极限，实现了侦破命案工作又好又快的发展。“好”，南京市命案发案数连续三年下降，破案率连续四年创历史新高，2007年命案破案率达到98．1％，并相继侦破了“2007·01·20”杀害警官学院教师案、“2000·07·11”大厂一次杀死4人积案等一批有影响的大要恶性案件，有力地维护了全市社会治安的稳定；“快”，随着命案侦破机制的日益完善、     

以命案攻坚促进公安工作的全面发展

负重拼搏，背水一战 以命案必破 夺回公安工作主动权 河南省驻马店市公安机关2003年以前面临着“四大困境”：第一，基础薄弱。民警人均经费不足6000元，且是靠罚款收费支撑，全市警力仅占人口总数的0．42％。县、区刑侦警力占总警力的比例不到10％。第二，打击防范水平低。2000—2003年，命案平均破案率只有60％左右，历史积案多，刑侦工作的包袱沉重，任务艰巨。第三，公安工作跌入“低谷”。黄勇、杨新海案件发生后，     

盯住目标抓住关键 锲而不舍命案全破——本溪市公安局平山分局2002年命案必破的做法

2002年,辽宁省本溪市公安局平山分局以全省开展的争创杀人案件破案率100％县区活动为载体,以实现命案全破为全年刑侦工作目标,始终把破案攻坚、严厉打击严重刑事犯罪放在刑侦工作的首位,牢固树立破案攻坚理念,努力提高侦查决策水平,注重精兵组合,完善破案机制,使全局刑事侦查能力和打击力度明显增强。经过全局广大民警一年的艰苦努力,不仅全部破获了2002年发生的14起杀人案件和3起伤害致死人命案件,全部抓获了21名涉案犯罪嫌疑人,还带破了1起年前命案积案,以卓著的战绩实现了杀人案件、命案破案率双100％的目标。回顾2002年侦破全部命案的艰辛历程主要有以下体会: 统一思想、坚定命案全破的信心是前提平山区是本溪市的中心地区,治安情况复杂,发案多,侦