黑名单制度:市场进入类行政审批的替代制度

在取消市场进入审批后,行政机关可以运用黑名单制度来对市场主体进行监管,将列入黑名单的市场主体进行公布、重点监管、资格限制甚至逐出市场.黑名单制度是失信惩戒机制,其在法律性质上是行政处罚行为.目前,我国的黑名单制度依然存在缺陷,行政机关实施黑名单制度缺乏法律依据、程序失范、我国的征信体系尚不成熟以致联动机制难以实施.完善黑名单制度需要黑名单制度的实施有法可依,构建全国性的公共联合征信体系以保证联动机制的实施,同时要求行政机关加强自我规制与转变执法观念.     

行政黑名单制度法律问题研究

行政黑名单制度作为一种新型的行政管理手段,在我国行政执法领域发挥着重要作用.但由于现行法律中缺乏对于行政黑名单制度的具体规定,导致行政黑名单制度在实践中存在一定的问题,主要表现为缺乏具体的法律依据、法律属性不明晰、缺乏程序规则以及救济等问题.应当完善行政黑名单制度立法,明确行政黑名单的适用范围,在程序设置上遵循程序正当...     

食品安全黑名单制度的探析

近年来,食品安全问题一直备受大家的关注。很多地方也已经实施了食品安全黑名单制度,但是实施的效果并不理想。因此有必要对食品安全黑名单制度进行探析,通过分析食品安全黑名单制度的实施现状,找到食品安全黑名单制度存在的缺陷,从而有针对性地提出相应的完善建议,规范食品安全黑名单制度,促进我国食品安全的法治建设。     

行政失信惩戒法律性质探究

行政失信惩戒的性质争鸣主要围绕在行政失信惩戒与行政处罚的关系上.从形式上看,行政失信惩戒主要有精神类、监管类、资格类、记录类、公示类等惩戒措施,包含部分行政处罚措施.在实质方面,行政失信惩戒不符合行政处罚的实质识别标准,部分惩戒措施不具有制裁性.行政失信惩戒不可定性为行政处罚.行政失信惩戒运用了其他型式化和未型式化行政行为的行政手段,未型式化行政失信惩戒手段可分为具有行政实效性确保手段和非强制性手段.行政失信惩戒是集合了各种行政手段以达到失信治理目的 的复合性行政行为.     

行政“黑名单”的法律问题探讨

目前实践中行政机关对“黑名单”的运用有增加甚至泛化的趋势,但现行法律、法规、规章中并没有关于“黑名单”的直接规定。经分析研究,我们认为,行政“黑名单”应主要体现预警功能,实践中运用行政“黑名单”应把握从严慎用原则,运用力求有据可循,避免泛化。     

我国行政审批制度创新体系刍议

在我国当前的行政审批制度改革“热潮”中,我们面临着诸多的困境,而这些困境的产生很大程度上是因为我们的审批理念缺乏创新而导致的。我们要改以前的管制理念为服务理念,着重致力于用服务理念来指导我国审批制度其他层面的改革。围绕这一思路,构建我国行政审批制度创新体系,有条不紊、全方位地实现该体系中各个层面的目标内容,将审批改革深入推进。     

行政审批制度改革的目标：建立公共审批制度

计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式,计划审批造成了取代市场调节、压抑社会活力、阻碍科技创新、增加社会交易成本的不良后果,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求,必须进行全面彻底的改革。我国当前行政审批制度改革的目标是建立公共审批制度,政府只保留对核心公共事务的审批权力,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化”,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。     

改革行政审批制度 规范政府审批行为:广东省和深圳市改革行政审批?…

我国的行政审批制度是在计划经济时代逐步建立起来的,在建立社会主义市场经济体制过程中,其因有的许多问题和弊端逐渐暴露,必须要加以改革。广东省和深圳市在政府机构改革过程中,将审批制度改革作为其中的一项重要内容来抓,取得了重大突破。不仅削减了有关的审批事项,提高了政府的办事效率,而且规范了政府的审批权,促进了政府职能的转变和政府的廉政建设,值得借鉴。     

改革行政审批制度 规范政府审批行为──广东省和深圳市改革行政审批制度的启示

我国的行政审批制度是在计划经济时代逐步建立起来的,在建立社会主义市场经济体制过程中,其固有的许多问题和弊端逐渐暴露,必须要加以改革。广东省和深圳市在政府机构改革过程中,将审批制度改革作为其中的一项重要内容来抓,取得了重大突破,不仅削减了有关的审批事项,提高了政府的办事效率,而且规范了政府的审批权。促进了政府职能的转变和政府的廉政建设,值得借鉴。     

失信行政惩戒的司法审查

司法审查是规范行政行为的重要手段之一,可有效规范失信行政惩戒。目前我国失信行政惩戒司法审查主要采取部分审查的模式,未实现全面实质性审查,因此法院在司法审查时应细化审查主体,明确个案惩戒行为性质,加强对失信行政惩戒程序的审查,给予行政机关适度的裁量空间,充分实现行政程序的价值保障功能。     

行政审批制度改革的SWOT分析

行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手,对社会、经济长期持续的发展发挥着重要的作用。改革自2001年全面启动以来,从内在方面看,行政审批制度不断完善,改革取得显著成效,积累了丰富经验,但也同时存在自身的劣势。从外在方面看,行政审批制度改革作为行政体制改革的重要内容之一,改革道路充满机会,也面临威胁与挑战。本文结合SWOT分析方法,讨论行政审批制度改革优势、劣势、机遇与威胁以及不同因素组合情形下对应的改革方向,本着发扬优势、改进劣势、抓住机遇、应对挑战的态度对行政审批制度的改革提供新的解决思路。     

关于深化行政审批制度改革的思考

本文分析了当前行政审批制度改革中存在的问题 ,阐明其改革的目标和任务 ,强调改革的重点是通过对行政审批实施正确有效的领导和管理 ,充分发挥市场在资源配置中的作用 ,建立规范运作的审批机制 ,完善对审批工作的监督。     

打破行政审批制度改革瓶颈思路探究

行政审批制度改革目前已处于瓶颈状态,表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。要打破行政审批制度改革瓶颈,其思路在于:将设定行政审批事项的"设计权、议事权"交由政府、社会和市场共同决定;改变公务员职业管理方式,试行政府雇员制;强化政府绩效管理。     

浅谈我国行政审批制度的改革

本文对我国当前所进行的行政审批改革进行了基本分析,归纳了其中存在的一些共同的特点。同时,本文还指出了我国的行政审批改革所应当着重注意的一些不可忽视的问题。     

对公安行政审批制度改革的思考

在继续深化改革的过程中,公安行政审批制度如何避免误区,实现制度创新呢?首先必须转变管理观念:树立还权和放权观念,“变管理为服务”;其次要统一制度和法律的保障;第三要强化对权力的监督,大力增强监督的独立性、公开性和民主参与程度;最后要大力提高警察尤其是基层民警的责任意识、法律意识和综合素质。     

论行政审批制度的价值预期及其逻辑不可能性

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管理行政的制度典型。但是 ,它被人寄以厚望的制度意义并不具有逻辑现实性。明确这一点 ,行政审批制度改革就具有坚实的意识基础。     

试论市场经济对公安行政审批范围的制约

公安行政审批与市场经济有着密切的关系,市场经济制约着公安行政审批范围的具体界限。公安行政审批范围受政府失效、市场的优越性、失灵特征的影响而收缩或扩张,它们之间的协调必须把握审批范围的数量、内容、利益性质等方面。     

行政审批制改革和政府传导机制的构建

我国行政审批制度的改革,缩短了政府到企业的距离,提高了政府调控企业的效率。但是,在市场经济条件下,政府作为调控主体向作为运作主体的企业传达意愿,实现调控的过程,实质上是一种功能性传导过程,相应地需要建立一种功能性传导机制。现行行政审批制度的改革,仅仅完成了功能性传导前阶段,将后阶段的执行过程纳入传导系统,并相应改革体制,是功能性传导的必然要求。要完善政府传导机制,还需从客观地估价现有审批中心的作用、按功能性传导要求定位传导机制的完善原则和完善功能性传导机制的基本条件方面来深化现行行政审批制改革。     

浅论行政审批制度改革与治安管理变革

国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目,这就要求治安管理部门及时转变管理理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理。     

WTO与我国行政审批制度的完善

WTO规则对我国的行政审批制度提出了新的要求。通过分析我国行政审批制度的现状,结合WTO要求,可以确立和实施行政审批事项的基本原则,并从审批事项、审批权限、审批程序、审批责任等方面完善我国现行行政审批制度。