建立城镇扶贪帮困动态管理模式

据国家统计局有关资料显示,全国城镇处于绝对贫困状态居民总数超过1200万人,城镇居民减收面达41％,恩格尔系数达57.6％,按收入等级划分10％低收入户人均生活费仅有167.66元。如果继续受到收入降低和通货膨胀影响,城镇贫困问题将在今后相当长一段时期内继续存在,特别是职工贫困问题在一定时期内仍将占主要地位。据世界银行估计,目前我国企业富余人员约占职工总数的20％。1996年国家信息中心对河南洛阳市国有工业企业的调查,企业富余人员约占职工总数的30％;上海市有数十万名职工待工或下岗,仅一个纺织系统已经下岗37万人,还有12.5万名职工下岗待退;大连市国有企业下岗职工也超过15万人,等等。去年末,中央办公厅下文要求各级党委、政府和有关部门着力解决部分企业职工生活困难问题,说明城镇贫困问题非但不容忽视,而且要提到各级政府重要议事议程。     

关于南昌市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的状况、对策与建议

一、基本情况1998年 8月底 ,全市企业累计下岗职工 10 .15万人 ,占职工总数的 15 .4%。其中市属企业下岗职工 6.17万人 ,占市属企业职工总数的 14.4% ,市属企业 6.17万名下岗职工中 ,实现再就业的 3.2 7万人 ,1999年 1— 8月新增 2 .9万人。另外 ,因企业生产经营不景气但又未完全停产而产生的富余人员没有作为下岗职工列入统计范围 ,这类人员约占企业职工总数的 2 0 %约有 13.2万人 ,其中市属企业约为8.7万人。据此 ,市属企业正式职工实际未上岗的人员达 14.87万人 ,占市属企业职工总数的 34.5 %。随着结构调整和企业改革力度的不断加大 ,我…     

认真做好下岗职工思想政治工作

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,职工下岗已成为日益突出的社会问题。据国家有关部门最近统计,到今年9月底,全国下岗职工总数为1070万人,其中国有企业下岗职工总数达714.4万人。而且今后三年职工下岗还会有所增长。党中央、国务院对此极为重视,5月份专门召开了国有企业职工基本生活保障和再就业工作会议,把解决下岗职工再就业作为头等大事来抓,并制定下发了有关文件,这充分体现了党和政府对下岗职工的关心和爱护。我们必须从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视做好下岗职工的思想政治工作,妥善解决下岗职工的生活保障和再就业问题。     

解决“企业办社会”的难点和对策

“企业办社会”问题,是建立现代化企业制度的重大障碍之一,是困扰企业改革的难点问题。近期调查结果表明,企业首先解决的改革障碍是选择“企业办社会”的占43.6％,显示了较高的认同率。 一、基本情况和问题 企业办社会是传统计划经济体制下形成的一种特殊形式,经过几十年的沉积,已铺了过大摊子,耗费了企业大量的人财物力。据不完全统计,全国国有企业中现有从事非生产性后勤工作的职工约2000万人,占国有单位全部职工总数的20％左右,拥有后勤资产高达1万亿元,约占企业总资产的30—40     

下岗职工再就业:建议和对策

下岗职工再就业：建议和对策民建河南省委员会企业下岗职工再就业问题已引起各级政府和社会各界的普遍关注。据有关部门统计，截止１９９７年９月份，我省国有和集体企业中，困难企业８９６０户，占企业总数的２１％；下岗职工６８万人，登记失业职工５６７万人，下岗、...     

高度重视特困职工基本生活保障问题

按人均收入低于“低保”线水平统计，目前全省有特困职工18．78万人，约占职工总数的8％。由于收入锐减，且长期得不到改善，特困职工生活面临严峻形势。我们必须高度重视特困职工基本生活保障问题，采取有力措施切实保障特困职工基本生活。     

下岗职工,当心陷阱

据有关部门统计，截止１９９７年底，我国国有企业共有下岗职工１２７４万人，占国有企业职工总数的１７％。下岗职工再就业已成为全社会普遍关注的热点和难点问题。关心爱护下岗职工，为他们再就业铺路架桥，是我们义不容辞的责任和义务。然而，一些单位和个人却心怀叵测...     

外国国有企业发展与改革的比较研究及启示

外国国有企业发展与改革的比较研究及启示周敏世界上几乎所有国家都有国有企业。在美国，国有企业的比重大约占５—１０％，德国为１０—１２％，日本国有企业的数量较少，约占企业总数的１％左右。但其固定资产总额在全国企业中的比重却占１６％。韩国全国５０家大企业中...     

云南省技能人才队伍建设问题的思考

一、技能人才队伍现况及存在问题据2002年度统计,云南省城镇国有企业和集体企业职工249.26万人,城镇个体、私营企业从业人员92.53万人,全省企业从业人员总数为341.79万人。据调查,以云南电力集团公司为例,在26771名职工中,技术工人占56%;昆钢公司30821名职工中,技术工人占65.1%;西仪工业公司3500名职工中,技术工人占71.4%。而在劳动密集型企业中,建筑业技术工人占75%,服装业技术工人占86%,餐饮业技术工人占85%。据测算,全省企业从业人员341.79万人中,属于技术工种的从业人员约占73%,计249.513万人。云南经济增长速度,与高级技能人才数量有关…     

亏损企业职工心态发生扭曲对社会带来危害不可低估——对亏损企业2000名职工心态的调查与思考

最近,我们对南充市顺庆区驻区31家严重亏损企业的2000名职工进行了一次专题调查。在这31家严重亏损企业（涉及职工2万余人）中,国有企业13家,占亏损企业总数的42％,集体企业18家,占亏损企业总数的58％。亏损总额达8000万元。亏损在百万元以上的企业有16家,占亏损企业总数的52％,南充市肉类联合加工厂和汽车运输41队,亏损额分     

30万下岗职工生活确有困难

劳动和社会保障部部长张左己透露说,今年国有企业已有742万职工下岗。其中200万人实现了再就业。在待业的540万国企职工中,大约6％的人没有领到基本生活费。张左巳说:“约30万人生活确有困难。” 中央政府曾明确提出,国有盈利企业下岗职工基本生活保障资金,原则上由本企业负担。国有亏损企业下岗职工基本生活保障资金,按照企业、社会、财政各承担三分之一     

高度重视特困职工基本生活保障问题

按人均收入低于“低保”线水平统计 ,目前全省有特困职工 18.78万人 ,约占职工总数的8%。由于收入锐减 ,且长期得不到改善 ,特困职工生活面临严峻形势。我们必须高度重视特困职工基本生活保障问题 ,采取有力措施切实保障特困职工基本生活。     

目前我国下岗职工的基本

据国家统计局城调总队对我国下岗职工的调查显示,目前我国下岗职工的基本状况大体如下:下岗职工的构成下岗职工比失业人数多一倍。据有关统计资料,至1996年末,我国城镇下岗职工总数为892万人,为登记失业人数553万人的1.6倍。生产经营性下岗职工约占七成。据部分城市调查,因企业生产经营性原因下岗者居多,几次调查结果都占全部下岗职工的70%左右。其中,企业停产半停产下岗占42%;企业减员增效下岗占35%;企业濒临     

促进我省交通系统下岗职工再就业问题的思考

一、我省交通系统下岗职工的基本情况（一）据今年年初我省10个地市交通企事业单位调查显示，1997年年末有下岗职工16626人，约占职工人数的19.65％。（二）下岗职工构成特点。1、从地域划分，部分老工业基地地区职工下岗问题比较突出。1997年年末，武汉市有2638人，黄石市有1262人，宜昌市有642人。2、从行业性质划分，国有企业15894人，事业单位732人。其中公路运输、航运、港口、工业企业下岗职工较多，分别为全省交通系统下岗职工数的50％、21.24％、14.68％、6.77％。3、从下岗职工状况划分，35—46岁的占57．45％；46岁以上的占33.56…     

下岗再就业五大障碍透视

一、下岗失业人数有增无减,劳动力供大于求。 97年全省城镇各类企业下岗职工为29万,比1996年的20万,增加了9万,占职工总数的比重由1996年的4.1％上升到6.0％,98年年底,下岗职工已达41万人,到1999年一季度末,下岗职工的总量虽然有所下降,但下岗转失业的人数却在逐月增加,据统计已达到21.5万人,比98年年末增加1.54万人,登记失业率为3.5％,比去年年末上升0.3个百分点,已达到年末控制目标。再加上三、     

国企冗员何时了?

1999年6月,我们对湖南、福建等地的劳动体制就业问题进行了调研。调查发现,虽然国有企业减员增效初见成果,但是要全部消除冗员却是任重而道远。 据统计,1998年底国有企业下岗职工累计已经达到1350万人(1997年底国有企业累计职工下岗900万人,再加上1998年新下岗450万人),相当于1998年底国有企业职工总数的19％。 九十年代初,政府有关部门对国有企业富余人员的估计为25％～30％。近6～7年的下岗分流只完成了原先估计的一半,由此产生的社会矛盾已经显得比较突出。下岗职工再就业工作尽管从上到下给予了高度的关注,但是由于劳动力供大于求等客观因素严重制约着再就业工程的效率。     

下岗职工 心态解读

<正>随着经济体制和经济增长方式发生显著的转变,企业富余人员下岗问题日益凸现在我们面前。今年初,我们就此采取访谈和问卷形式,对下岗职工心态作了多层面解读。下岗心态面面观武义全县有一定规模的76家国有、集体企业现有职工10206人,其中下岗职1017人,占职工总数9.9％。调查中发现,对下岗泰然处之的不到20％,80％的下岗职工认为自己下岗     

促进下岗职工再就业的实践与思考

随着企业改革的不断深化,技术的进步,经济结构调整,职工下岗已成为当今经济生活和社会生活中一种特有现象和必然趋势。万载县从1991年开始,陆续有职工下岗,并且队伍不断扩大,到1999年7月止,全县下岗职工人数达到2366人,占国有企业职工总数的23.8%。如何促使下岗职工再就业...     

坚持六管齐下 拓展就业空间

就业问题,本质上是个发展问题。近几年来,咸宁市把发展经济作为解决就业问题的根本途径,坚持六管齐下,广辟就业渠道,实现了发展与就业的良性互动,保持了全市就业局势稳定和社会稳定。1998年以来,全市下岗职工实现再就业1.5万人,占下岗职工的66.3％;通过多种途径安置农村剩余劳动力47.6万人,占农村剩余劳力的75.2％;安置城镇劳力12.5万人,占4年来新增城市劳力的72.25％。 深化国企改革,增加就业。近几年来,市委、市政府坚持以企业改革促进就业,通过兼并、破产、拍卖等多种方式,转换了企业经营机制,盘活了国有存量资产,使一批企业重新焕发生机,形成了新的就业需求,促进了下岗职工再     

再就业重在转变择业观念

伴随着我国市场取向的经济体制改革的纵深发展，国企改革势在必行，无论是建立现代企业制度，还是企业兼并、破产，都要面临职工失业问题。据有关资料，我国企业富余职工约占职工总人数的20％。预测“九五”末期，将城镇公开失业和城乡不充分就业（包括城镇国企多余人员和农村剩余劳动力）合起来计算，将达1.53亿人，失业率可能达21．4％。这与西方国家充分就业时的自然失业率6％相比高出15.4％。这其中国企职工的失业与再就业是我国当前最头痛的问题，理论界对此问题探讨很多。在此，笔者浅见认为，目前国有企业下岗职工要想获得再就业机会…