建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

论社会主义市场经济条件下的政府行为

不同经济运行模式要求不同的政府行为模式,经济体制转变必然要求政府行为的转变与之适应。现在,计划经济体制已成昨日黄花,社会主义市场经济体制正在建立之中,这一重大转变迫切呼唤政府行为的转变。本文就社会主义市场经济条件下政府行为的作用范围、行为方式和监督机制谈一点管见。一、社会主义市场经济条件下的政府是有为与无为的合谐统一     

政府利益部门化问题及其治理途径

利益部门化的问题已经成为建设服务型政府与法治型政府的障碍,"权力部门化、利益部门化、利益法律化"损害了公共利益、破坏了社会公平与稳定,助长了行政腐败,不利于中国的法治化进程。利益部门化问题源自公共权力不受制约、政府职能转变不到位、立法体制不健全等因素。治理利益部门化问题,需要坚决依法治理,完善立法体制,进一步转变政府职能,引导和约束政府部门的行为,建立权力制约和全方位监督体系。     

政府职能转变与构建服务型政府

随着经济体制的转轨,政府的职能也需要随之发生根本性转变.政府职能转即在于加快由以往的指令型政府向服务型政府转变,这就需要从政府的体制结构和功能行为上创新政府服务理念、端正政府服务行为、发挥政府服务功能、提高政府服务效率,使我们的政府真正成为行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府.     

市场经济条件下基层政府行为转变的几个问题

在当代中国的发展进程中 ,基层政府正在发生一场由传统行为向现代行为转变的伟大革新。这个转变的历史意义极其显著、社会作用极其重大、未来影响极其深远。这个转变始自传统政府行为的变革 ,归于现代政府行为的生成。在传统政府行为的变革中 ,市场经济是主要的导火线 ,它使人们最终地摆脱了传统政府行为的轨道。在现代政府行为的生成中 ,市场经济是基本的催化剂 ,它使人们最终地进入了现代政府行为的轨道。一、基层政府行为目标转变的类别基层政府是按行政层级划分的基层地方政府。这一级政府是直接面向地方居民的政权组织 ,是国家行政管理…     

全球化与政府治理理念转变

全球化是不依人的意志为转移的历史趋势,其影响也是全方位的。全球化对政府治理的冲击首当其冲,它将对政府管理带来一系列影响与交革,包括行政理念的转交、职能体系的调整、决策体系与政策规制的变革等等。政府要强化社会治理能力与水平,强化管理的权威与合法性,就必须适应时代之需,积极应对全球化的挑战,实现治理理念与行为的全方位的转变。     

地方各级政府在经济增长方式转变中的作用

地方各级政府在经济增长方式转变中的作用于延东经济增长方式转变是一项具有全局意义的根本性转变，它除了对深化经济体制改革提出要求之外，同时也对国家的宏观调控，企业的微观发展，以及处于二者之间的地方政府行为提出要求。特别是在目前体制转轨过程中，地方各级政府...     

筹资多元化框架下的普通高校应对策略解析

由于社会的转型,高等教育投入体制由单一的政府资源主体转变为多主体多渠道筹资体制.这种转变使高校的生存状态发生了深刻的变革,对高校外部资源交换规则、内部组织规则都会产生全方位的影响.为适应这种规则变化,我国高校必须进行发展策略的全面调整:高校必须适应多主体多规则的多种发展机制并存的局面;高校必须改变组织单一性,形成复杂的多规则需要的混合组织形态;高校不得不以寻求资源为直接的生存目标,对外不断扩张事业规模和服务种类,对内不断进行结构调整和内部挖潜,以达到增收节支的目的.     

论转变政府职能的改革地位及四大制约因素

论转变政府职能的改革地位及四大制约因素林军＊实现由计划经济体制向市场经济体制转变，是我国经济体制改革的目标。在实现这一目标的过程中，笔者认为最为关键的一步是按市经济体制的要求转变政府职能，规范政府的经济行为和职能。而在政府职能转变过程中，存在着多种多...     

试论工商行政管理职能转变的实质和方向

改革开放以来 ,工商行政管理在监督对象、目标、领域和方式等方面发生了一系列变化 ,其实质是经济体制转变对政府职能转变的要求。今后应在把握体制转变方向的基础上 ,重视相关制度创新 ,才能完成这些转变 ,建立真正与市场经济体制相适应的市场监管新体制     

进一步转变政府经济职能的若干设想

进一步转变政府经济职能应在加快政府机构改革和行政体制创新的基础上,进一步转变政府的经济职能,按照社会主义市场经济发展的要求,重新确定各级政府在宏现、微观经济活动中的工作任务和管理范围,明确各级行政部门在国民经济短、中、长期活动中的职能定位,在宏、微观行为主体之间建立新的分工模式。     

变革中的公共管理——改革开放以来中国公共管理的十大变化

从管理基础、管理思想、管理体制、管理职能、管理形态、管理过程、管理运作、管理组织、管理技术、内部管理等十个方面对改革开放以来中国公共管理发生的变化加以考察发现,管理基础实现了从计划经济体制向市场经济体制的转变;管理思想实现了从服务于革命事业向公共利益至上、从工具理性向价值理性的转变;管理体制实现了从过度集权向集权向扩大分权的转变;管理职能实现了从全能政府向有限政府的转变;管理形态实现了从党政一体向加强党的全面领导的转变;管理过程实现了从注重过程向注重结果的转变;管理运作实现了从政府单一主体向社会多元参与、从政府垄断运作向引入市场机制的转变;管理组织实现了从纵向运作的官僚制结构向纵横交织的官僚网络结构的转变;管理技术实现了从手工业作坊式的管理向电子政府和网络行政的转变;在内部管理体制上,实现了从干部制度向公务员制度的转变。     

政府职能与企业生存发展

实现党的十五届五中全会制定的宏伟目标,要靠发展社会主义市场经济。它要求企业这个最重要的市场主体实现自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展,关键是建立与市场经济体制相适应的政府体制,实现政府职能的根本转变。但目前政府职能没有从根本上转变,政企关系仍需进一步理顺。企业改革发展中出现的许多困难和问题,很多从表面看在企业,但从根本上看却在政府,企业的非市场化行为仍大量存在,政企不分仍然是今后在政府机构改革和企业发展中需着力解决的一个突出问题。     

中国地方保护的现状与根源浅析

地方保护在改革开放以后逐步形成为一个突出的社会问题。地方保护是政府行为，地方政府是地方保护政策的制定者和执行者。打破地方保护必须深化改革、消除体制弊端；加快政府职能转变、规范政府行为；加强法治建设，形成有效的约束机制；加快立法进程，完善法律体系。经济发展是最终消除地方保护和市场分割的物质基础。     

建立健全市场中介组织

在建立社会主义市场经济体制过程中,政府职能的转变和企业市场主体地位的确立,使企业逐步摆脱了对政府的行政依附关系。这就使政府的宏观管理借助于中介组织才能发挥作用。所以在社会主义市场经济条件下,中介组织对强化政府的宏观管理、约束和规范企业行为具有特别重要的意义。     

建设服务型政府的思考

社会和谐是我们党不懈的奋斗目标。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。政府应当积极推动自身建设，努力打造服务型政府，推动和谐社会建设。建设服务型政府，要从转变政府职能、规范行政行为、深化机构改革、完善财政体制、提高公务员素质等方面综合推进。     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

西部政府与西部招商引资法治环境

西部大开发是在社会主义市场经济和对外开放这个特定的环境下进行的;为西部招商引资营造一个良好的体制、政策、市场环境是西部政府的职能责任;制约西部招商引资工作的主要因素是行政管理体制改革、政府职能转变进展不大,硬环境没有得到较快发展,软环境明显滞后;要营造西部招商引资良好的法治环境,西部政府必须依法行政、全方位推行执法责任制,提高行政执法水平,建立一个法制统一、公开透明、行为规范的政府机构。     

涉自贸区行政行为对法院司法审查的新挑战简

政府职能的适时转变，是自贸区能否顺利发展的关键环节。通过行政诉讼构建的司法审查体制，给因政府行政行为受到不利影响的公民、法人和其他组织提供救济的机会，及时纠正不合法或不合理的行为，是实现贸易自由化的保障。     

以职能革新助推自贸区扩展效能

遵循市场规则,转变行政职能,推进政府行政管理创新是自贸区扩区建设中一个重要的主题,政府行政不当是自贸区运行中近年来面临的重要问题之一。政府行政不当主要表现为行政观念的不当、行政管理职责的不当、行政运行法规的不当、公务员队伍素质等问题,这些严重影响着各项经济、行政工作的有效性。解决问题关键在于转变政府职能,纠正与规范政府行政行为,真正按照市场经济规律的要求转变政府管理方式,要重新定位政府的角色,围绕经济结构战略性调整加快政府体制转变,健全规范的行政法律法规体系,要健全社会保障体系,为经济发展提供安全保障,加快人才培养,提高政府效能。