深化金融改革 强化金融宏观调控

为了适应社会主义市场经济发展的需要,金融体制改革的重要目标,就是要建立一个独立执行货币政策的金融调控体系,使人民银行成为真正的中央银行,对整个经济、金融实行调控监督,以达到稳定币值,促进经济持续稳定、协调地发展。按照中央银行的管理职能,中央银行的分支机构应从以下几个方面进行改革。 一、加强金融监测 1.完善金融统计制度。要在现行金融统计内容的基础上,逐步增加对金融机构资产风险,专业银行的房地产金融业务、国际业务、信用卡业务、证券市场等方面的金融统计。     

论我国金融体制改革的方向

社会主义市场经济作为一种现代市场经济，其内在的基本特征是：社会经济的信用化程度较高，资金按照借贷制的要求运行，市场是资源配置的基础，金融是社会资金形成与资源配置的主导形式，中央银行是宏观经济调节的主体。因而，现代市场经济从根本上说是一种价值流引导实物流运动的金融经济。从这个意义上来看，社会主义市场经济体制改革的核心是金融体制改革。针对我国现行金融体制存在的矛盾，并考虑到现实可接受性和可操作性，我认为以下几方面是近期改革的方向。一、建立以中央银行为领导、国有商业银行为主体、政策银行与商业银行相分离…     

中央银行宏观调控手段的选择

经济体制改革在有计划的商品经济条件下是要变对经济的直接调控为间接调控。金融体制朝着这个航标作了重大改革,建立了中央银行体制。规定人民银行作为中央银行是金融管理机关,负责宏观金融的管理和监督,负责宏观金融政策和综合信贷计划的制定。为此,中央银行选择了综合信贷计划、存款准备金和利率作为调控宏观经济的手段。相对于过去的大一统银行体制来说,中央银行体制的建立无疑取得了根本性进步,而且这是变金融直接调控为间接调控的唯一正确的道路.但是,横在我们面前侦难题是:在现行的金融体制下,中央银行宏观控制“一耸就     

关于中央银行分支机构金融监管问题的分析与探讨

关于中央银行分支机构金融监管问题的分析与探讨季永军在当前社会主义市场经济体制建立初始时期，金融越来越多地成为经济生活和社会生活中人们议论的热点话题，相应地伴随着我国金融事业的蓬勃发展，伴随着我国经济结构的复杂化，金融机构的多元化，如何有效地发挥中央银...     

关于加速金融产业化建设的若干设想

如何推进金融改革与发展,重构金融发展新模式,始终是金融的中心课题,在建立社会主义市场经济体制中占有极其重要的地位,并面临战略机遇抉择的历史关头。这就需要我们以战略的眼光,赋予金融改革与发展以实质性的内容和全新的思路:这就是要把金融体制改革转变到加速金融产业化建设的战略上来,逐步建立一个适应和导向社会主义市场经济体制的金融资产多元化、融资流量规模化、运行管理规范化、服务手段现代化、业务国际化的金融产业体系,使之高效率地运作与发展,以维护和保持货币的稳定,并在国民经济的整体发展上起支柱和龙头作用。据此,特提出以下设想。 1、理顺和完善人民银行职能,确立强有力 的中央银行宏观调控体系。 长期以来,中国人民银行由于并顾宏观调控和微观经营两种职能忙于具体业务,宏观调控过于倚重货款限额管理,所以,无法集中精力搞好货币供应量的调控和真正负起对全国金融机构、金融活的监管职责。现在首要的任务是把中国人民银行办成真正的中央银行,强化中央银行调控货币供应量,稳定币值和监督金融机构的职能,以维持金融秩序,保证金融体系的安全。其次是要理顺地方中央银行的机构设置及职能     

我国利率管理体制与利率市化改革研究

现行利率监管体系和监管模式。随着社会主义市场经济体制的建立和我国金融体制改革的不断深入,日益要求利率在经济运行中发挥调控作用。利率的波动是引起生产、投资消费及储蓄变动的主要原因,所以利率政策是中央银行货币政策的一个重要方面。对利率监管是中央银行调节宏观经济,提高金融监管有效性的重要方     

关于基层人民银行转换职能的思考

中国人民银行作为国家的中央银行,其主要职能应该是制定和实施货币政策,保持币值稳定,促进经济发展,对金融机构实行监管,维护金融秩序的稳定和保证金融体系的安全运行。基层人民银行理应担负着贯彻货币政策、监管资金投向、投量和使用效益、维护公平竞争的金融环境、协调资金横向融通、保障金融安全稳定运行的任务。但是长期以来中央银行的职能不专一,既对全国金融活动进行监督,又具体办理一些政策性贷款等业务,结果不能集中精力控制货币供应量和信用总量,尤其是基层人民银行兼办商业银行的一些业务,肩挑“两副担子”,始终忙于资金收收放放,加之受政府干预,便自觉不自觉地站在地方利益一边,要资金、争规模、跑项目,结果造成了职能上的负效应,使中央银行的宏观举措搁浅,影响了国家的统一的货币政策,使监管工作和宏观调控难以两全其美。因此,转换中央银行,特别是基层中央银行的职能已成为迫在眉睫的问题。 一、加强基层中央银行间接调控手段 转变中央银行的职能,使中央银行的宏观调控手段从过去主要依靠信贷规模控制转向公开市场业务,由直接控制走向间接控制,基层人民银行不再拥有资金调控手段,但为适应市场经济发展,基层中央银行宏观调控的手段是逐步从过去的以行政、计划手段直接控制为主,过渡到以     

中国人民银行法有关名词解释

①中央银行:国家管理金融的最高机构,其职能主要体现在三个方面:一、作为国家的银行。负责制定和执行国家的货币政策,实施对金融业的监督和管理,控制货币流通和信用活动,经理国库,代理国家发行公债,掌握国家的黄金储备和外汇储备,并以此促进经济增长、充分就业和国际收支平衡。二、作为发行的银行。垄断货币的发行权。三、作为银行的银行。集中商业银行的准备金并对它们提供信用,作为最后贷款人。中国的中央银行是中国人民银行,从1984年专门行使中央银行的职能。     

刍议中央银行通过公开市场业务实现金融调控

中央银行增强宏观调控效力,从主要靠收紧或扩大信贷规模等手段直接调控金融,转变为运用公开市场买卖各种有价证券等手段间接调控金融,是金融体制改革的核心内容和重要任务之一。本文拟就我国中央银行运用公开市场操作、实现金融调控的有关问题加以讨论。 一、我国中央银行实施金融调控手段存在的弊端 1984年9月,在大一统银行体制基础上,经过金融机构的行政改组,中国人民银行脱胎成为我国的中央银行,开始履行中央银行职能。但由于中央银行与国家专业银行职能交叉,政策性业务与商业性业务混淆,信贷与发行连动等历史的原因,10多年来,我国中央银行对金融的宏观调控仍然是银行内部的调控。调控的任务就是信贷计划指标的分解与落实,调控的手段就是扩大与收紧信贷规模。这种直接调控方式,往往造成调控成本过高,调控代价过大,给经济生活带来剧烈地震动。具体表现在:     

对我国金融体制改革的探讨

在金融体制改革中需要建立什么样的金融体系,理论界对此众说纷纭,提出了多种模式,归纳起来大致有三种:强化中央银行,削弱专业银行,双轨制;现行体制。本文试从这三种模式的分析、比较中,对金融体制改革谈点意见。对三种模式的权衡第一种模式:强化中央银行,削弱专业银行。主张强化中央银行的行政、经济职能,削弱专业银行的条条垄断,发展多种形式的金融组织,打破分工,开展竞争,形成以中央银行为领导的、多层次的调控体系。按照这种模式,各级中央银行将从资金、人事、财产等各方     

金融调控

金融调控作为宏观经济调控的重要组成部分,是实现社会总供给与总需求的平衡,保持国民经济持续、快速、健康发展的一个关键环节。在中央银行制度下,中央银行是金融调控的主体,而货币政策则是中央银行进行金融调控的轴心。下面就货币政策有关知识及在我国的运用作一简要介绍。     

如何防堵财政性存款流失

如何防堵财政性存款流失邱东升财政性存款是人民银行稳定的资金来源，是人民银行实现中央银行宏观调控目标和金融方针的重要资金基础，是构成中央银行基础货币的基石，它对促进整个经济的发展，稳定金融秩序具有十分重要的作用。但近年来，随着改革开放的进一步深入和金融...     

进一步发展和完善社会主义商业银行

发展和完善社会主义商业银行 是金融体制改革的关键 按照建立社会主义市场经济体制的目标,金融体制必须全面深化改革,以适应市场经济的需要。金融体制改革涉及的内容很广,既有加强和完善中央银行宏观调控和管理职能的改革;又有国有专业银行改为商业银行、规范商业银行运行机制的改革;也有建立发展各类金融市场(如外汇市场、证券市场、资金市场、黄金市场等)的改革。 就目前而言,加快国有专业银行向商业银行的转轨,把银行办成真正意义上的银行是最为关键的。这是因为,从转变中央银行调控和管理职能来看,原有的直接调控是建立在作为金融组织体系主体的国有专业银行政策性商业性业务兼营基础上的,如果专业银行不加快向商业银行转轨,其经营的政策性业务和商业性业务不分离,中央银行由直接调控转为间接调控便难以真正实现。再者,建立发展金融市场,更     

货币政策适度从紧不等于紧缩

今年以来.我国通货膨胀现象已趋缓和,这是与中央银行在“九五”期间把抑制通货膨胀作为金融宏观调控的首要任务的努力是分不开的.综观中央银行正在执行的适度从紧的货币政策.主要有如下几层含义:1.货币供应量的增长.要略高于经济增长和计划控制的通货膨胀率以上两三个百分点.如经济增长率是8％.物价上涨率要控制在10％,货币供应增加量     

中央银行宏观调控工具的选择

市场经济的发展对中央银行宏观调控提出了越来越高的要求,那么,中央银行如何改变过去以信贷计划等手段对经济进行直接调控的做法,采用国际上通用的法定准备金率、中央银行再贴现率及公开市场业务等三大工具,实现对国民经济的间接调控,是一个急待解决的重大课题。 要解决这一问题,首先,必须弄清楚三大工具发生作用的基点。中央银行运用三大工具调控的过程可简要地概括为:     

优化金融环境 加强金融监管

优化金融环境加强金融监管文／焦利党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》指出：人民银行作为中央银行，在国务院领导下，独立执行货币政策，把对金融机构的严格监管、维护金融体系的安全有效运作作为对金融体制改革的宏观要求。那么，人民...     

建立货币政策与金融监管协调运行机制

实施货币政策与加强金融监管是中央银行的基本职能,但在操作上二者存在差别,有作用与反作用的关系。在实践中,如何进一步加强金融监管与货币政策的协调运行,做到既防止金融风险的形成,又确保稳健货币政策的顺利实施,是值得很好研究的一个问题。当前,在具体的金融工作中,需要从宏观与微观、经济与金融、改革与创新的角度来探索与思考,以期把二者很好地结合起来,发挥其协同效应,从而确保金融与经济的良性互动。     

全国人大常委会办公厅举行记者招待会就商业银行法有关问题答中外记者问

6月20日上午,全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行记者招待会,邀请中国人民银行副行长陈元、全国人大常委会法工委副主任胡康生,就7月1日开始施行的商业银行法的有关问题回答中外记者提问。中央电视台记者:制定商业银行法对市场经济的发展有什么意义?商业银行法将如何保证存款人的利益?胡康生:随着我国建立社会主义市场经济体制和加快现代化建设,金融的地位和作用日益增强。改革开放以来,我国已逐步形成了以中央银行为领导,国有专业银行为主体,多种金融机构并存、分工协作的金融体系,金融的作用越来越明显。但在金融领域中也存在着一些问题,如前一段时期的乱集资、乱拆借,对金融业     

金融秩序建设中的利益冲突

相对说来,中国金融体制的改革在诸方面改革中是较迟缓的,这种迟缓与社会主义市场经济机制的培育、与国民经济在新机制中运行的不适应性越来越显著。从总体上看,中国金融体制改革大致可划分为两个阶段:第一阶段是自1979年至1993年。这一阶段的金融体制改革严格地说并无根本的体制意义上的变革,主要是在原有体制框架内,增设金融机构,拓展金融业务并根据经济发展的变化进行金融业务的创新,或者说,这一阶段的金融体制改革服从并隶属于金融业务发展,并未真正按照社会主义市场经济机制的要求在体制上重塑金融秩序,因而,无论是中央银行的职能,还是商业银行的职能,     

发达国家利率市场化的历史经验和理论分析

一　利率市场化———美国和英国早期中央银行发展历史的说明　　美国是最具有经济自由化色彩的国家 ,表现在金融领域内就是美国在 1913年才建立联邦储备体系。从建国到建立联邦储备体系这段时间里 ,美国的金融可以说完全自由放任。这种经济自由主义思想使美国人对于金融业的管制一向持怀疑态度 ,而认为金融需要管理思想的中央银行正是金融业最突出的代表。这样旨在建立一个中央银行以管理银行业的尝试 ,皆因公众的反对而归于失败 :1811年 ,美国第一银行被解散 :1832年 ,美国第二银行延长经营许可证的期限要求被总统否决 ,使得美国第二银行…