电子文件管理系统功能需求标准的建设与发展

论述了国际电子文件管理系统功能需求标准的总体状况及发展趋势;分析了中国电子文件管理系统功能需求标准的现状及存在的差距;提出了完善中国电子文件管理系统需求标准建设的思路。     

电子文件管理标准体系的基本框架和建设构想

电子文件管理标准体系建设是电子文件管理顶层设计的主要工作之一,对于把握标准化工作全局、统筹制标资源等具有重要作用。我国的标准体系建设历经理论准备、实践引导,目前处于体系规划阶段。本文综合了流程、生命周期、资源、管理、技术等多重视角,搭建了以管理、资源和技术三层视图为主,包括总体、形成捕获、组织处置、检索利用、长久保存、资源描述、资源管理、应用系统、技术支撑等九大模块的标准体系基本框架;并在标准体系基本框架的基础上,提出了建设和发展标准体系的原则与构想。     

电子政务建设中的文件管理风险探析

风险是可以预见的危险,探究风险的目的在于识别、判断、警示风险的存在,分析、推究造成风险的原因,并有针对性地提供防范、规避风险的对策。我国电子政务建设中的文件管理风险主要表现在:现有的电子政务方案和电子政务系统大多不足以支持电子文件的有效运行、真实可靠和长期可读;一些机构尚未将电子文件视为“正式文件”,更没有作为重要的信息资源看待;一些电子政务系统中套用纸质文件管理流程和方法的痕迹十分严重;许多适合电子文件特点的已经在国外应用并得到验证的管理措施在我国鲜有使用。世界各国由于电子文件管理失误而造成的损失应该唤起我们的警醒,在电子政务系统建设框架中必须充分考虑电子文件和电子档案的管理问题。     

互为促进的发展模式:加拿大联邦政府的电子政务建设与电子文件管理

电子政务是政府利用信息技术改进其运作和服务有效性的一项举措,而电子文件管理是文件管理界对信息技术给机构业务活动带来的如电子政务建设所引起的巨大改变的应对方式,这二者的关系应是电子政务界和电子文件管理界共同关心的问题。本文概述了加拿大联邦政府电子政务建设的发展历程、成就和特点,介绍了加拿大联邦政府电子文件管理、文件管理和信息管理三者之间的关系及信息管理框架下的文件管理的设置:分析并指出了加拿大联邦政府电子政务建设与电子文件管理二者之间互为促进的关系。     

国内外《电子文件管理通用需求》(MoReq2)研究评析

介绍了《电子文件管理通用需求》(MoReq2)的研究背景;运用中英文文献调查法和比较法,对国内外《电子文件管理通用需求》(MoReq2)的研究做了文献调研,总结了当前的研究现状;从研究方法和研究内容两个视角对国内外学者的相关研究进行了评析。     

美国联邦政府电子文件管理政策和标准发展

概述了美国国家档案与文件管理署主持的电子文件档案项目的背景、任务、发展情况、实施计划,以及针对实施过程中出现问题进行的修正性和适应性管理;重点介绍了美国联邦政府利用Web2.0、社会化媒体和云计算等新兴技术进行文件管理的情况,并分析了所面临的挑战以及应对策略和建议;最后指出了美国在新兴技术环境下关于电子文件管理的实践情况和相关标准政策的制定对中国文件管理工作的借鉴意义。     

杭州市电子文件中心建设思路与实现

阐述了"电子文件中心"的由来和内涵;以杭州市档案局正在开展的"杭州市电子文件中心"项目为例,从项目的功能定位、建设思路、技术实现等方面详细介绍了杭州市政府建设电子文件中心的具体实践。     

我国电子文件管理的现状、问题与对策

电子文件已经成为当代中国信息化实践活动的基本凭证。面对电子文件管理的基本任务,我国已经在电子文件证据地位、电子公文交换、电子文件存档等方面推出了相关的政策法规标准。然而,由于存在文件概念专业性有余而共识性不足、推动方式以分散探索为主而顶层设计不足等问题,导致国家电子文件流失、失控严重,需要在战略规划上将电子文件管理纳入到信息化建设整体之中,通过机制创新推动电子文件管理的进展,通过标准建设和市场引导促进电子文件规范化管理。     

电子文件风险管理:识别与应对

阐述了将风险管理引入电子文件管理的理论价值和现实意义;概述了电子文件风险管理的反向思维方式和主要内容:研究了电子文件管理所面临的种种问题,包括电子文件风险管理规划与监控、风险识别、风险评估和风险应对,其中风险识别与应对是其关键环节;论述了电子文件风险识别的思路与方法,并对主要电子文件风险因素做了识别分析;提出了电子文件风险全方位应对体系,以及宏观层次、中观层次和微观层次电子文件风险的应对措施。     

前端控制在电子文件管理中的应用

电子文件的前端控制就是将原来文件管理的“后控制”手段提到了最前端,主张在“文件尚未形成之前采取行动”。前端控制是保障电子文件内容真实、信息安全、提供利用的需要。更新观念、加强管理、提高素质,是实施前端控制的有效方法。准确性、适时性、经济性是实施前端控制的具体要求。     

基于文件管理的组织内容管理及其标准发展

介绍了基于文件管理的组织内容管理(ECM)的含义、业务功能,以及相关的国际标准和澳大利亚标准,阐述了具有业务价值的信息和信息管理的治理,提出了组织内容管理的解决方案和发展愿景。     

中国电子文件元数据标准研究综述

概要介绍了中国电子文件元数据标准的研究背景。基于文献调研从研究主体、研究内容、研究趋势三方面对中国电子文件元数据研究成果进行了分析:研究主体以南京政治学院上海分院、中国人民大学、浙江大学等著名高校为代表,引领和推动了这一领域研究的发展;研究内容主要包括确定从宏观到微观的研究思路、对国际和国外标准进行介绍和比较研究、制定电子文件元数据标准的框架、规范元数据的语义与语法、借鉴国际标准实现电子文件元数据标准的本土化等;未来研究呈现出研究主体合作化程度加深、强调理论研究与实践研究结合、国际化和本土化研究接轨等趋势。     

电子文件数字化保存及国际标准

概述了电子文件数字化保存所面临的挑战,提出了电子存档应该考虑的因素,详述了电子存档的措施,重点强调存储介质和存储格式的选取,介绍了存储介质和格式的类型、特点以及相关国际标准。     

电子文件管理标准建设的国际经验及借鉴研究

概述了电子文件管理标准建设的研究背景和现状;通过对美国、英国和澳大利亚三国国家档案馆及国家标准化组织制定的电子文件管理相关标准调查,从标准的存在类型、主题内容、建设机制和模式三个方面对三国电子文件管理相关标准进行了分析讨论;并通过与我国标准建设现状的比较研究,提出了值得我国电子文件管理标准建设借鉴的国外经验。     

卷首语

伴随着信息技术的广泛应用,信息化社会文件管理的模式发生了革命性变化。电子文件随着电子政务、电子商务的开展而生,对其进行有效管理成为信息化社会中无法忽视的基本要素。在目前从纸质文件手工管理向电子文件信息化管理的转型期,亟需厘清理念、正本清源、系统规划,以完成电子文件管理工作模式的转变,实现与各     

地方政府公众满意度的测量与分析——基于"广东试验"的实证研究

要提升经济较发达地区政府公众满意度,必须积极推动行政管理体制改革,以民主为导向,建设政治文明;以科学发展观为指导,重构竞争平台,将"民生指标"作为考评地方政府的主要依据,以国际视野,建立以满意度为导向的政府绩效评价和考核制度;以反腐倡廉为突破口,重振政府信心和公信力;刚性保护生态环境,建设生态文明;根据不同人群的公共需求特点,提升公共政策的适用性和针对性。     

地方电子文件归档管理制度分析——《电子文件归档与管理规范》本地化研究

概述了国家标准GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》本地化的基本情况及本地化成果的共同特性;归纳、分析了本地化的四种方式及其制度内容:先于该标准出台而起了示范作用的"先锋型",仅做部分修整的"修订型",大刀阔斧修整的"创新型",以及借鉴国家标准和相关办法的"融合型";评析了规范本地化的发展趋势,并对如何推动地方制度建设提出了展望和建议。     

西南边疆民族地区地方政府的治理能力提升研究——基于铸牢中华民族共同体意识的视角北大核心CSSCI

西南边疆民族地区在国家发展中的作用和地位日益凸显,加强西南边疆民族地区的治理效能和凝聚共同体意识有了新的意蕴。当前,西南边疆民族地区地方政府治理存在“与国家发展对接偏差、民族问题针对性不足、治理常态化制度建设缺乏”的问题,不利于中华民族共同体的认同、培育与铸牢。因此,需坚持党的领导形成多元治理,坚持以人民为中心的发展思想为治理指导思想,构建法治、德治、自治互融的治理模式保障治理规范,运用先进技术推进数字化治理进程,以增强西南边疆地区地方政府治理能力,强化中华民族共同体意识。     

对建设北京市档案信息化标准规范体系的思考

论述了建设北京市档案信息化标准规范体系的必要性,分析了北京市档案信息化标准规范建设的现状和主要问题,提出了建设北京市档案信息化标准规范体系的主要对策、总体目标和内容体系框架、具体实施步骤和计划进度方案、保障措施和机制.     

ISO文件管理标准相关工作及进展

分别介绍了国际标准化组织信息与文献技术委员会下属档案/文件管理分技术委员会(ISO/TC46/SC11)和文档管理应用委员会(ISO/TC171)的工作简况、战略定位、工作特点、标准工作进展、已出台的国际标准的全球应用及其受益情况;分析了两个组织的工作关系、共同关注的议题和面临的挑战,提出了综合集成应用ISO相关标准的建议和对策。