本期聚焦

减排考核将作为干部考核重要依据 日前,国务院办公厅转发了《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》,环境保护部、国家统计局、国家发展和改革委员会、监察部联合印发了《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》。这将为完成新时期、新形势下减排约束性指标提供制度保障．     

本期聚焦

日前,国务院召开常务会议,确定了大气污染防治工作的十条措施。一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车。二是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、     

本期聚焦

环境立法史上的又一里程碑——新修订的《环境保护法》公布 日前,修订后的《环境保护法》经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,国家主席习近平签署第9号主席令,予以公布。这部被称为“史上最严环保法”将于明年1月1日起施行。     

环保新举措：排污权交易

2007年夏太湖蓝藻的暴发再一次给人们敲响了警钟。据报道，为了解决太湖流域日益严重的污染问题，江苏省环保厅正式宣布，从2008年1月1日起，在太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点。试点范围为太湖流域内的无锡、常州等市；试点对象则选择重点监控的266家排污企业。根据试点方案，从2008年起，首先在太湖流域开始COD（化学需氧量，衡量水体受有机物污染的一个指标）排污权有偿使用试点；     

生态本期聚焦

环境保护部近日修订发布了《规划环境影响评价技术导则总纲》（以下简称《总纲》）,将于2014年9月1H起实施。《总纲》由环境保护部会同国务院有关部门组织制订,环境工程评估中心及有关单位组织起草。是规划环评技术规范体系的重大突破,为提升规划环评一作的科学性、规范性和有效性打下了坚实的技术基础。同时,在环境影响识别与评价指标体系构建、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓措施等方面,《总纲》提出了相应的原则、内容和要求。     

本期聚焦

国务院发布《大气污染防治行动计划》 日前,国务院发布《大气污染防治行动计划》,这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。     

本期聚焦

国务院发布《城镇排水与污水处理条例》 国务院日前发布《城镇排水与污水处理条例》,自2014年1月1日起施行。     

本期聚焦

国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作 日前,国务院召开常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作。     

本期聚焦

近期,为规范和引导粉煤灰综合利用行为,促进粉煤灰综合利用健康发展。由国家发改委联合科技部、工信部、财政部等10部门对《粉煤灰综合利用管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订并予以发布。     

本期聚焦

我省出台饮用水源地突发环境事件应急监测预案 日前,省环保厅印发了《甘肃省饮用水源地突发环境事件应急监测预案》。《预案》适用于在全省范围内对各类潜在的饮用水源地突发环境事件及饮用水源地突发环境事件的监测工作,除核与辐射污染事件外。     

本期聚焦

国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》 国务院日前印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》,明确了今后3年的发展目标,包括节能环保产业产值年均增速15％以上。到2015年,节能环保产业总产值达到4．5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。     

本期聚焦

国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》日前,国务院印发了《大气沔染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》。《考核办法》设置了空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况两类指标,实施双百分制。     

本期聚焦

《2013年中国企业节能减排状况报告》发布日前,中国企业联合会与中国企业管理科学基金在对国内数省地方企业进行实地调研和问卷调查的基础上联合发布了《2013年中国企业节能减排状况报告》。     

本期聚焦

我国出台首个资源型城市可持续发展的国家级专项规划 日前,国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》,提出到2020年,资源枯褐城市历史遗留问题基本解决,可恃续发展能力显著增强,转型任务基本完成。     

排污权交易制度的经济学分析

排污权交易制度作为一种市场化的环境污染控制制度,具有典型的经济杠杆作用,有利于促进环境与经济政策的一体化,解决经济发展和环境保护的矛盾,统筹人与自然和谐发展。本文从经济学角度阐述了该制度的属性、相关经济学理论渊源,并就我国实施排污权交易制度将面临的若干问题进行了探讨。     

我国排污权交易的现实困境及摆脱路径

我国排污权交易在试点和推广过程中取得了一些经验,但也遇到了来自法律法规、行政、企业、环保观念等多方面的阻力,存在许多现实困境。应采取相应的政策措施予以保障：构建排污权交易法律法规体系;建立公平合理的指标分配体系;着力坚持污染物总量控制原则;有效激活排污权交易市场体系;加强排污权交易的监测和管理;研发排污权交易技术支撑体系;加大排污权交易宣传教育力度。     

国内外一月大事

国务院研究部署加强环境保护的重点 工作9月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。对于渤海环境保护,会议确定了今后一段时间的工作目标：确保渤海生态安全,人海污染物排放总量下降,力争渤海近岸海域水质总体改善,力争实现人海和谐。为加强环境保护．会议指出,当前要严格执行环境影响评价制度,切实加强重金属污染防治,严格化学品环境管理,加强农村环境保护,加快建设环境监测预警体系,完善环境法律政策体系。     

省内聚焦

3月2日至12日,我省在北京分别与国家发改委、国土资源部、国家电网公司、国家开发银行、农业银行、农业部、交通运输部、中石油、水利部、财政部、环境保护部等部门举行会谈,并签署了相关协议和备忘录。     

论我国排放权交易法律制度的构建

排放权交易法律制度是排放权交易顺利进行和发展的法律依据和保障.构建排放权交易法律制度是我国发展排放权交易的必经之路.本文在分析排放权交易法律制度的产生与发展的基础上,结合我国排放权交易法制化的现实情况和存在问题,从建立排放权交易法律制度基础、规范一级市场以及规范二级市场等三个方面提出了排放权交易法律体系的构建设想.     

“限塑”后,拿什么装垃圾？

“限塑令”下发后,市民面临的最大问题不是购物时是否方便,而是另一种烦恼。背景：今年1月11日,国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料袋的通知》,规定自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋：各有关部门要通过相关政策、标准、技术等办法提高废塑料的回收利用水平；倡导消费者重拎布袋子、重提菜篮子，减少使用塑料袋。