进一步完善党代会制度

社会主义民主和党内民主是两种不同而又密切联系的民主。为了使读者更好地理解社会主义民主和党内民主的内涵及其差异,正确地理解和坚持民主集中制的原则,更好地行使民主监督的权利,我们特约山西大学徐久刚教授、中共山西省委党校省直分校校长冯进成教授为本刊撰写了《社会主义民主和党内民主》稿件,本期转发的是第三个章节。     

关于完善人大制度的构想

社会主义政治文明的核心是发展社会主义民主政治,使社会政治资源按照最广大人民群众的根本要求实现合理配置,这就要求确认人民群众在民主政治中的主体地位,确保人民当家作主,为此,必须继续完善我国的基本政治制度—人民代表大会制度。本文从选举制度、职业代表制以及民主集中制等方面详细阐述了完善人民代表大会制度的一些构想。     

在实践中改革完善党代会年会制度

罗田县自2003年被省委确定为党代会常任制试点以来,围绕扩大党内民主,加强党内监督这个中心,积极推行党代表任期制、党代表直选制、党代会年会制、县委委员制、重大事项表决制、评议制等六项制度,坚持以改革完善     

完善基本养老保险制度的构想

完善基本养老保险制度的构想有:扩大基本养老保险覆盖面、建立全国统一的城镇养老保险体系、逐步建立农村基本养老保险制度、做实养老保险基金个人账户、改革养老保险基金的筹措机制、拓宽养老保险金保值增值的途径。     

完善我国政府采购法律制度的构想

目前我国政府采购中存在信息沟通渠道不畅、省以下政府采购组织机构不健全、政府采购法适用范围狭窄、监督制度不完善等问题。因此，应通过扩大《政府采购法》的适用范围、增强对政府采购方式的规范、健全政府采购监督制度、健全省级以下政府采购组织机构、建立信息互通的运作模式来完善政府采购法律制度。     

完善国有企业制度创新的基本构想

一、国有企业制度创新的现状和难点分析 (一)全民资产政府代理与建立现代企业制度的冲突 1.全民资产是计划经济的产物.全民资产是计划经济的概念,在市场经济条件下,只能造成产权不清.市场经济要求以不同所有者为经济参与主体,其产权界定必须清晰.虽然已通过非公有经济主体的培育来建立市场经济不同参与者,也通过承包经营来模拟市场参与,但除流失资产外,国有资产总量并没有减少多少.     

我国限制遗嘱自由制度的完善构想

遗嘱自由是私法意思自治原则在《继承法》中的具体体现,它充分表明了法律对个人财产所有权的保护,但遗嘱自由也需要加以限制。限制遗嘱自由制度被称为“必留份制度”,它存在许多缺陷：“必留份制度”适用的主体不够明确,而且范围过窄;“必留份”数额不确定;“必留份制度”缺乏与之相配套的法律规定等。实践中,我们要构建中国特色的特留份制度,以达到科学限制遗嘱自由的目的。建立我国特留份制度应明确特留份权利人、特留份份额的计算、扣减权制度的设计等规定,应使特留份制度与“必留份制度”并存。     

关于党代会制度下党代表问题的几点思考

健全和完善党代表大会制度是发展党内民主的客观需要，党代表大会职能的充分发挥需要考虑党代表作用的有效发挥。目前党代表方面存在的一些问题制约了党代表职能的有效行使，也直接影响到了党代表大会制度的完善，所以党代表的科学遴选，党代表的合理构成，党代表拥有相应的权利，党代表的有效活动方式，对于发展党内民主，完善党代表大会制度具有重要意义。     

创新党代会制度的思考

党的十六大提出完善党的代表大会制度的任务,如何完善党的代表大会制度?有五大问题需要理论创新。1.树立党代会决策监督权威。笔者研究历届党代会的资料(包括中央、地方、基层)发现,其决策职权的     

完善我国现行增值税制度的几点构想

我国新的增值税制度经过三年多的实践，取得了明显的成效，增值税收入占工商税收入总数的50％左右，在我国工商税收中具有突出的地位。可见，原来的增值税制设计是基本符合我国国情的。但是，随着实践的进一步深人，也暴露出一些问题来，急需进一步改进和完善。一是扩大现行增值税的征税范围，完善增值税的“链条”式管理体系。增值税作为一个以增值额为计税依据的中性税种，从理论上说，最优的征税范围应包括所有创造和实现价值增值额的领域，即应全面覆盖一、二、三产业。而我国新的增值税虽然拓宽了征税范围，从工业环节延伸了商业零售环…     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料,但世界发展历史证明,农民被不断地从土地上剥离出来.让越来越多的农民成为市民,是一个国家实现可持续发展的重要途径,也是一个国家现代化的必经之路.然而,在这个过程中,政府会面临着失地农民的就业和社会保障问题,这个问题如不及时加以解决,势必影响社会稳定的大局,进而制约经济的发展.因此,亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度.     

关于完善党代会代表提案制的思考北大核心CSSCI

党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果,是党代表任期制的延伸和保障。实行党代会代表提案制,对落实党员民主权利、凝聚广大党员智慧、拓宽民意反馈渠道、发展党内民主等方面具有重要意义。党代会代表提案制在实施过程中还面临认识困境、质量困境、程序困境、制度困境等诸多困境。完善党代会代表提案制要从深化思想认识、制定工作细则、加强党代表选育、健全体制机制等方面入手。     

执政生态视阈下党代会代表提案制度的建立与完善

党内民主是党的生命,是党的事业蓬勃发展的重要保障。党的十八大报告明确提出了健全党内民主制度体系的重大任务,并从党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内民主决策机制、党内基层民主制度等五个方面提出一系列具体措施,这五个方面构成了党内民主制度体系的总框架。     

关于完善反腐制度的思考

制度在预防和治理腐败的过程中具有不可替代的重要作用。然而，制度如不被执行或被曲解则无法达到预防和治理腐败的作用。当前，造成一些制度失灵的原因主要有以下四个方面：一是对权力的崇拜超越了对制度的遵守。二是为追求小团体的利益突破了制度的约束，三是建立在私人感情上的人际关系消解了制度的威严，四是潜规则替代了正式的规章制度。为此，我们要进一步完善反腐制度，从而达到从源头上预防腐败的目的。     

关于完善人民代表大会制度的探讨

人民代表大会制度是我国根本的政治制度 ,它的形成是我国近代历史发展的必然。随着我国社会主义现代化建设的深入发展 ,人民要求发展政治民主的愿望日益增强 ,党和政府提高政治文明的政策措施日渐增多 ,改革完善人民代表大会制度已经成为我国人民政权体制适应新世纪发展要求的迫切任务。     

党费制度始于哪次党代会

正交纳党费是党员应尽义务,也是党员加强党性观念的基本体现。在不同历史时期都有专门党费收缴管理方面的文件规定,这些规定不断完善发展,形成了我们党特有的党费制度。历经90多年的发展,党费制度依然发挥着凝聚党的力量、规范党的组织、坚定党的信仰的重要作用。1922年,党的二大通过的《中国共产党章程》,是党成立后的第一个党章。二大党章列有"经费"专章,这是我们党关于党费制度的最早规定,明确规定了党员交纳党费的标准、收     

关于干部制度改革的几点构想

目前我们所进行的建立市场经济体制,是一项艰巨复杂的系统工程,它不仅需要经济领域配套改革,而且需要在政治体制、干部人事制度等方面进行相应的改革。这就要求干部工作必须适应市场经济的需求,在思想观念、工作方法、服务方式等方面有一个大转变。树立与之相适应的用人观念、竞争观念和时效观念,始终围绕经济建设这一中心来开展工作。     

关于完善我国公务员制度的思考

改革开放以来我国的经济快速发展,然而,在经济全球化发展的同时,也使我国面临更多的机遇和挑战,同时对公务员队伍的人员素质和能力、公务员制度的人才吸引力、公务员的行政理念三个方面提出了更高的要求,我们必须进一步改革我国公务员选拔机制,改革公务员的工资福利制度,树立市场化的行政理念,不断适应全球化的要求。     

关于完善山西社会保障制度的思考

由于计划生育政策的实施和山西经济的发展,山西人口发展呈现出了老龄化、流动人口增多等特点,这些新特点对山西的社会保障制度提出了新的挑战和要求。因此,尽快建立健全计划生育养老保障制度,并将其纳入社会保障体系,就成为我省社会保障制度完善过程中必须考虑的重要课题。文章以我省人口发展特点对社会保障制度提出的新要求为起点,提出了将计划生育养老保障纳入社会保障体系的对策和建议,以期对我省社会保障制度的进一步完善有所参考和借鉴。     

关于完善我国环境影响评价制度的思考

环境影响评价制度是环境与发展综合决策的一项重要制度 ,也是环境监督管理的基本制度。环境影响评价制度在我国已实施了 2 0多年 ,但从我国环境影响评价制度实施情况和世界各国立法趋势来看 ,还存在一些比较明显的缺陷 ,如评价范围较窄、流于形式 ;环境影响评价审批、审查机构不健全 ,跟踪评价与监督管理滞后 ;评价程序上缺乏公众参与的民主决策机制等。随着我国可持续发展战略的提出和实施 ,进一步发展和完善我国环境影响评价制度 ,是当前和今后一段时间我国环境立法工作的重要内容