如何充分发挥福利院在流浪乞讨儿童救助中的作用

当前我国的流浪乞讨人员数量之多、规模之大、影响之广、情况之复杂，已成为了一个不容忽视的社会问题，尤其是流浪乞讨儿童的增多引起了社会各界的注意。因此，我们需要对流浪乞讨人员实施社会救助，让他们告别流浪乞讨生活，回归主流社会。本文介绍了福利院的发展现状及在流浪乞讨儿童社会救助中发挥的重要功能，并结合我国流浪乞讨儿童的特征，详细论述了如何充分发挥福利院在流浪乞讨儿童救助中作用。     

问题流浪儿童的生存状况与机构救助研究

从问题流浪儿童在原居住地、街角社会与救助机构的生存状况,可以窥探到儿童出走及流浪儿童犯罪是与其家庭背景、受教育程度、社会的影响密切相关的。问题流浪儿童在工读学校和救助站这两种救助机构中的生存状况与获得的"新生"感受不尽相同。进一步完善预防儿童出走及流浪儿童救助的相关政策和制度显得尤为必要。     

近年我国流浪儿童救助保护的演变、问题与对策

目前,流浪儿童保护正从自由求助逐步发展至主动保护,更加注重对流浪儿童的全身心关怀,流浪儿童保护机构数量有所提升,服务进一步规范化,流浪儿童保护实践不断创新。但是,也存在以下问题:片段化的遣返式救助,缺乏前后延伸性;均一化的流程性救助,缺乏对流浪儿童个性化同理关怀;对流浪儿童的污名化认识,影响了救助方式手法;流浪儿童救助保护部门责任分散,救助方法机械化,未能有效维护流浪儿童权利;社会力量参与不足等。因此,流浪儿童救助保护应立足于微观、中观、宏观三个视角,全方面、人性化、系统化地对流浪儿童及周围宏微观环境进行改善;应明晰流浪儿童保护路径,建立长效保护机制;通过专业化社会工作介入,促进流浪儿童保护的专业化;整合家庭、社区、学校、政府、社会等多方力量,将儿童利益最大、儿童优先理念渗透于流浪儿童救助保护的各个环节。     

从“回家”到“回归”:流浪儿童救助模式的转换与整合

我国对流浪儿童虽然已经采取了形式多样的救助模式,但重复流浪率高、流浪儿童总数并未减少等问题依然存在。基于此,需要对流浪儿童的救助工作进行重新思考,对流浪儿童的救助模式进行适当的转换与合理的整合。具体为:从救助目标上,应该从以回到家庭为主转向以回归社会为主;从救助内容上,应该从以社会救助为主转向以心理救助为主;从救助方法上,应该从以控制矫正为主转向以服务预防为主。同时,还应该将各种救助模式,各支研究队伍,各种社会力量有机地整合起来实施共同救助。     

类家庭——洒向流浪儿心田的阳光

一个温馨的家庭,但家庭成员却不是一家人,孩子们是流浪儿救助中心送来的,父母是社会上招来的。这种特殊的家庭,就是我国救助、保护流浪少年儿童的一个全新模式:类家庭。我国正处于社会转型期,家庭、社会的剧烈变化,使一些少年儿童离开家,流落他乡。为了让这些儿童结束流浪,走上正常的生活轨道,全国各地的流浪少年儿童救助保护机构做了很多工作,但效果并不十分理想,相当一部分被送回家的孩子不久之后又重新流浪在城市街头。经过多年的探索和思考,河南省郑州市流浪儿童救助保护中心提出了“类家庭”这一新的救助模式。该中心负责人谢新爱说:“…     

新疆：开展“接流浪儿童回家”专项行动

长期以来，新疆自治区党委、政府高度重视未成年人权益保护工作，2011年春天，自治区党委、政府决定全部接回内地新疆籍流浪儿童，开展流浪未成年人救助保护专项行动。新疆“接流浪儿童回家”活动获得了广泛赞誉，民政部多次在全国会议上推广这一做法。     

省少保中心多渠道安置长期滞留未成年人

2003年以来，广东省少年儿童救助保护中心共接收了流浪儿童1301名，其中1068名回到了亲人或监护人身边，尚有171名流浪儿童滞留在中心。我们以流浪儿童回归家庭和社会为根本宗旨，结合实际，积极创新，开展流浪儿童“类学校”教育和就业培训安置，开展与联合国儿童基金会的项目合作，各项工作均取得显著成效，得到各级政府和社会各界的充分肯定。     

优势视角下流浪儿童机构救助路径探析

目前，我国绝大多数救助中心都能够满足流浪儿童基本服务的要求，但对于因各种原因滞留在救助中心的儿童，他们更需要包括心理辅导、社会适应和成长训练以及义务教育等更广泛的服务。为此，很有必要从优势出发，分析这一理论用于流浪儿童机构救助的现实意义，进而探讨机构对儿童进行有效救助的路径。     

新时期流浪儿童的十大特征——对北京市未成年人救助保护中心的调查

流浪儿童是能够引起社会关注和人们同情的一个特别弱势的群体。我国进入转型期以来,由于家庭、社会等各方面的原因,流浪儿童问题日显突出,是一个值得关注的课题。本文是在对北京市未成年人救助保护中心调查的基础上,针对新时期流浪儿童所做的一个特征概括,旨在为完善流浪儿童救助与社会保护政策提供依据。     

从控制为主到服务为本:国外流浪儿童救助模式的发展趋势分析

在系统评述文献的基础上,本文总结了国际社会救助流浪儿童、应对流浪儿童问题的基本做法,辨析了包括矫正模式、康复模式、人本的救助模式与预防模式等在内的四种基本救助模式.研究发现,世界流浪儿童的救助理念,经历了一个从控制为主到服务为本的明显转变.     

流浪儿童救助的新模式——福建省泉州市泉源少儿培育之家剪影

泉源少儿培育之家成立于2009年，是泉州市民政局与香港基督教关怀无家者协会合作创办的一家民间救助机构。凡是经市救助站救助，短期内找不到父母无法送返回家的流浪儿，都由”泉源”接收并提供长期救助服务，包括所需的资金。香港NGO的专业资源与稳定的资金保障，一方面解决了泉州市救助站内流浪儿童的安置问题，为孩子们提供了良好的受教育条件；另一方面，也令泉州市救助站对流浪儿童的救助不再停留于“临时”，     

路往何方流浪儿童救助之惑

随着经济的快速发展，社会进入急剧转型时期。在社会结构转型过程中，两极分化下的经济贫困、婚姻家庭关系的紧张与日趋不稳定、人口迁徙流动的增加等，都在一定程度上导致流浪儿童的增多，流浪儿童问题己经成为当前一个严重的社会问题。广州在对流浪儿童救助保护工作的探索上取得了一定的成效，但也存在不少问题。     

流浪儿童机构救助的困难、困惑与思考

针对目前我国流浪儿童机构救助所面临的一些困难和困惑,本文提出:要坚决贯彻“儿童优先”的原则;以“回归”取代“回家”作为流浪儿童救助保护的目标;从制度上和机构上实现福利资源的整合;为流浪儿童提供专业化而不是简单化的服务;将救助中心的职能定位为转介机构。     

开阳县五措施加强未成年人流浪乞讨工作

为切实做好流浪未成年人救助工作，贵州省开阳县组织的“流浪未成年人救助”活动正式启动，民政局采取五项措施加强流浪未成年人救助管理工作：一是加强组织协调，多部门形成合力。完善多部门密切配合的救助工作机制，并对于未成年人先救助后查询。二是加大宣传力度，营造良好社会氛围。积极与媒体联系、沟通，掌握舆论导向主动权，形成全社会共同关心、帮助未成年流浪人员的良好氛围。     

孩子，回家－－来自大江南北的呼唤

对流浪儿童和孤残儿童，党和政府、社会都给予了高度关注，有效帮助他们也是民政部门的主要工作之一。做为媒体，我们理应把更多的目光和镜头投向这些特殊困境下的孩子们，在今年“六一”国际儿童节前夕，本刊记者先后走进广州市社会（儿童）福利院、广州市救助保护流浪少年儿童中心，采写并将陆续推出这组特别报道－－《关注特殊困境下的孩子们》     

流浪儿童的社会排斥与社会融合

文章从社会排斥的理论角度分析了流浪儿童的生存现状，指出他们生活在经济排斥、家庭排斥、文化排斥、教育排斥、社交排斥和自我排斥的社会边缘状态，从不同角度提出了加强家庭教育、加强对不法分子利用儿童犯罪的打击力度、拓展对流浪儿童的外展服务、大力发展儿童救助的非政府组织、增强对流浪儿童的充杈等建议，具体的做法是构筑良好的社会支持网络，增强流浪儿童的社会融合，消除流浪儿童的社会排斥。     

荆州市"五个结合"加大救助管理工作力度

湖北省荆州市严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则,坚持“五个结合”,使流浪乞讨人员救助管理工作稳步开展。2006年,全市共接待救助对象3260人次,已救助2918人次,其中救助流浪儿童230人次。一是坚持救助管理站与街道、社区相结合。凡是其他城市和本     

城市流浪乞讨儿童救助保护的非政府组织参与

最大限度地为城市流浪乞讨儿童提供救助保护不仅是政府的责任，也是非政府组织（NGO）的职责。非政府组织在参与城市流浪乞讨儿童救助保护中具有明显的角色优势、筹资优势和专业优势。然而，政策法规缺漏，非政府组织自律互律机制不全、协调合作不足等因素制约了非政府组织参与救助保护的优势发挥。为此，应通过优化政策环境、完善激励机制、转换合作模式等途径，为非政府组织参与救助保护提供良好的条件，以逐步形成政府主导社会协同的流浪乞讨儿童救助保护机制。     

当前流浪乞讨人员救助管理工作的“三个错位”

安徽省淮北市民政局吴义华认为，当前流浪乞讨人员救助管理工作存在“三个错位”：一是地方社会管理和国家立法出现了错位。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）开宗明义，救助对象就是救助因自身无力解决食宿，在本城市无亲友可投靠，又不享受城市低保和农村五保待遇的人员．救助的原则是主动救助、无偿救助、自愿救助。     

社会工作伦理视角下流浪儿童救助困境探析

近十年来,随着流浪儿童问题凸显,治理流浪儿童问题对促进社会主义和谐社会建设具有重要意义已在社会各界形成广泛共识,随着对流浪儿童问题认识的不断深化,党和政府也在不断加强流浪儿童救助保护工作。总体而言,这项工作已取得显著成效,但依然存在不少困境。本文从社会工作伦理视角对当前流浪儿童救助困境加以探讨,分析其问题,并提出相应对策。