政府机构改革要以转变职能为中心

政府机构改革要以转变职能为中心林海平济体制改革要在更深层次取得实质性进展，必须同时推进政府机构改革。政府机构改革的关键，是政府职能的转变。本文拟就政府机构改革中的政府职能转变问题，谈点粗浅看法。一、政府职能转变滞后的主要原因转变政府职能，实行两权分离...     

深化国务院机构改革和职能转变

中共中央政治局2月23日召开会议。会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神,按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深化国务院机构改革和职能转变,坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提     

如何优化政府组织结构?

正答:《决定》提出,转变政府职能必须深化机构改革。这是使市场在资源配置中起决定性作用的重要保障。必须把优化政府组织结构提到完善社会主义市场经济体制的高度统一认识,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。我国改革开放以来,政府机构改革进行了7次,都是随着经济体制改革的深化,围绕政府职能转变精简机构。     

重新界定政府角色是政府机构改革的难点

重新界定政府角色是政府机构改革的难点。政府机构改革的难点表面上看是政府职能的转变,而实质上难就难在对政府角色的重新界定上。如果不能很好地重新界定政府角色,即界定政府权力在社会中的作用方式、作用程度和作用范围,那么就无法从根本上解决政府职能转变的问题。正因为如此,１９９８年以前我国进行的政府机构改革,走入了机构“精简———增加———再精简———再增加”的循环圈。这几次政府机构改革,尽管也十分重视政府职能转变的问题,但因没有重新界定政府角色,其结果则惊人的相似。在改革开放前,我国政府是一个全能政府,垄断了社会…     

我国地方政府机构改革问题探讨

地方政府的机构改革,是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行,围绕着政府职能的转变,对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足,在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。一、对我国地方政府机构改革的理性认识改革放开以来,我国地方政府进行了多次机构改革。纵观改革的过程和结     

机构改革应注意哪些问题?

随着国家机关机构改革的完成和省级机构改革步伐的加快,更大规模的市级机构改革也即将开始。总结历次机构改革的经验教训,我们应该注意这样几个问题: 一是要注意将精简机构与转变职能结合起来。转变职能是机构改革的前提,精简机构又是转变职能的必然要求。职能转变了,机构的精简就会势在必行。过去,我们在几次机构改革中,往往单纯在机构精简上做文章,总喊精简机构,结果总是跳不出精简     

每月理论点评

每月理论点评机构改革关键是在“转”字上下功夫据《经济日报》报道，上海市市长徐匡迪在两会期间接受记者采访时说，政府机构改革不要再搞“物理变化”。机构改革如果停留在“物理变化”层面上，即使机构改革了，将某些部门放到宏观的间接调控机构去，如果职能不转变，时...     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

文摘

转变职能不是转移职能 据《瞭望》第12期报道,人大代表、国务院副秘书长兼法制局局长杨景宇在接受记者采访时说,机构改革确有困难,但不改革不得了！ 杨景宇说,机构改革方案的实施,我看关键在于真正转变政府职能。转变政府职能,不是转移政府职能,不是简单地把原来由一个部门管的事情转归另一个部门管。按照党的十五大关于机构改革的方针、原则,政府的职能要切实转变到宏观调控、社会管理和公共服     

大部门制改革需稳步推进

党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,拉开了我国继2008年机构改革之后新一轮大部门制改革大幕。大部门制改革是深化行政体制改革的重要举措     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

山东省召开政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议

<正>3月19日,山东省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议在济南召开。中共山东省委副书记、省长郭树清出席会议并讲话。省委常委、常务副省长孙伟宣读了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发山东省人民政府职能转变和机构改革方案的通知》,省委常委、组织部长高晓兵主持会议。省委常委、秘书长雷建国,省政府     

解决实际问题是机构编制工作的核心价值

<正>一、围绕党委政府中心工作,着力解决制约发展的体制机制问题党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作了全面部署。无论是政府职能转变和机构改革工作,还是分类推进事业单位改革、乡镇机构改革、部门行业领域的改革工作,都是着力解决制约经济社会发展的管理体制和运行机制问题。1、通过职能转变与机构改革,激发经济社     

转变职能和机构改革

《新长征》第八期发表特约评论员文章指出,如何正确认识转变职能和机构改革的关系,这是在转变政府机构职能中遇到的一个实际问题。有些同志总把转变职能看为可搞可不搞,认为机构改革才是“动真的”。因此,他们不是积极研究职能如何转变,而是     

乡镇机构改革：原则与路径

当前,乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注,学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则,即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下,乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是,当前目标为职能转变,长远出路为乡镇自治。同时,应改革财政体制,这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

山东省各地积极稳妥推进市县政府职能转变和机构改革

市县政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重要组成部分。市县政府在整个政府体系中处于十分重要的位置,是推进地方政府职能转变和机构改革的关键。今年以来,山东省各地结合实际,统筹谋划,扎实推进改革。现将有关改革进展情况及相关做法予以刊发,供各级借鉴。     

试论邓小平机构改革理论

机构改革理论是邓小平政治体制改革理论的重要组成部分。邓小平机构改革理论要点包括:机构改革事关全局,势在必行;机构改革的主要对象是体制而不是人;转变政府职能是机构改革的关键环节;精简机构,提高效率,加强行政法制建设,确保机构、编制、工作程序的法定化是机构改革的重要内容;机构改革要认真做好人员的调整工作;机构改革的方法要细密,步骤要稳妥。     

转变政府职能推进跨越式发展

党的十六大对我周行政管理体制和机构改革提出了新的更高的要求.深化行政管理体制和机构改革,其根本任务是实现政府角色的转变,即从"管制政府"向"服务政府"转变,从"权力政府"向"责任政府"转变,从"全能政府"向"有效政府"转变,为全面建设小康社会提供制度保障.     

县级机构改革的困难、原因及对策

县级机构在整个行政体系中有着较为特殊的地位,县级机构改革的成效如何,不仅是一个地方经济社会发展的直接影响因素,而且是整个机构改革最终取得成功与否的重要标志。当前县级机构状况如何、存在什么问题?县级机构改革的困难及其原因何在?新一轮改革应采取哪些对策?围绕以上内容,近期我们赴一些县开展了专题调研。一、县级机构的现状及其存在的弊端已经成为制约当地经济体制转变、阻碍经