创新执法质量监督机制科学评估依法行政水平

北京市公安局的执法质量评估预警机制是首都公安依法行政进程中的一项内部执法监督机制创新。该机制以强化执法监督、推进首都公安依法行政、强调公安执法法律效果和社会效果的统一为主要内容,紧密围绕公安法定职责,以执法质量管理为核心,引入现代执法管理手段,实现了对全局执法质量的等级化管理,对有效掌控全局执法态势、推进依法行政工作起了重要作用。同时,也对建立健全依法行政评估考核机制的探索具有重大理论和实践意义。     

关于建立监狱民警工作质量评估体系的研究

以人为本，是国家人才建设的原则，也是科学发展观的重要内容。在建设和谐社会，构建和谐系统的监狱，如何以人为本激发民警的工作积极性，是监狱实践科学发展观，打造平安监狱，维护社会稳定的根本。当前，监狱对民警的工作质量缺乏系统的评估方法，甚至可以说还没有形成系统的评估体系，已经影响了监狱的新发展。为此，必须建立科学的民警工作质量评估体系，激发民警的工作热情和激情，充分发挥民警的潜能。本课题就是通过对当前民警工作质量状况的审视与评价，提出“3+1”评估体系，对民警工作质量评估抛砖引玉。     

监狱人民警察执法质量评估研究的背景与价值

监狱是国家的刑罚执行机关。刑罚执行在整个刑事司法程序里处于最后一个环节,是公平正义的最后一道法治防线。科学衡量监狱执法工作、评价执法质量是执法本身的必然要求,是法治发展的必然趋势,也是提升执法质量、提高矫正质量的必然选择。监狱警察执法质量评估课题的背景刑罚执行工作,对监狱人民警察来说,就是执法工作。在依法治国,建设社会主义法治国家的形势下,依法治监成为监狱管理的基本要求和关键问题。一、研究的社会背景进入新世纪以来,党中央准确判断中国社会发展的趋势,在党的十六大上提出了构建社会主义和谐社会的战略构想,党的十…     

提高监狱执法质量之思考

监狱作为国家的刑罚执行机关，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，应当充分发挥保持社会安定有序的“防火墙”、“稳定器”、“净化器”的作用。为实现这一目标，监狱必须采取有力措施，有效提升执法能力和执法质量。监狱提高执法质量的基本途径是：完善法律法规体系，创造良好的执法环境；拓展监狱民警执法能力；建立执法贲任追究机制；健全执法监督机制；建立执法风险防范机制。     

罪犯改造质量评估问题研究

罪犯改造质量评估是目前监狱理论和实务界颇为关心的热点问题。在监狱和矫正领域，建立一个体系严密、要素完备、结构科学、便于操作的改造质量评估标准，必须在对罪犯改造质量评估构建的理论基础阐述的前提下，要着力把握好评估的定位，以及科学分析在改造质量评估的入监、中期和出监的不同要求和内涵。     

狠抓执法管理 提高执法质量

今年以来，我局的法制工作在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，深入贯彻落实全国“二十公”和全省第二十六次公安会议精神，以严格、公正、文明执法为目标，以执法管理为切入点，认真探索执法管理的长效机制，初步建立起一套职责明确、奖惩分明、客观公正、运转协调的执法管理制度，为我局执法质量的     

关于监狱人民警察执法风险防范的思考

我国民主法治建设进程的不断推进,为监狱的发展带来了巨大机遇,同时,也加大了监狱人民警察的执法风险。罪犯维权意识不断高涨,对民警执法活动质疑的意识非常强烈,一旦民警的执法活动与其认为的抽象标准不符,罪犯便采取各种方式对抗民警执法;罪犯亲属对监狱整个执法环节一知半解,偏见颇多,使得民警强烈地感受到了执法风险不断加大。必须完善法律规定,加强民警能力建设,加大对罪犯的管理教育力度。     

公安机关刑事执法质量的影响因素分析

随着时代的不断发展,国民经济的不断提高,法治社会的观念不断深入,越来越多的人知道如何用法律来保护自己,这就对我们公安机关刑事执法提出了严格的要求,在以往,公安机关在刑事执法过程中,常常会出现灰色地带,执法人员利用当事人不懂法不知法,强硬的采取各种措施,使当事人认罪,虽然取得了最后的成果,但是方法是不值得提倡的,本文就公安机关刑事执法质量的影响因素进行详细的分析,希望能有效提高今后,公安机关刑事执法的质量。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设.由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设.加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫.     

关于监狱执法主体执法理念创新的思考——宽严相济刑事政策实践探索

宽严相济刑事政策要求落实刑罚的教育挽救功能,体现轻刑化的发展趋势.监狱贯彻宽严相济的刑事政策,就是要在执法活动中要树立尊重和保障罪犯人权的基本理念.监狱执法主体执法理念创新,就是要做到宽中有严、严中有宽.宽严相济刑事政策具有重要的实践价值,需要监狱执法主体执法理念的创新发展.因此,监狱执法主体不仅要迅速转变,还要立足于一定的创新基础,监狱未来的功能定位也应立足于此.     

罪犯改造质量评估：江苏监狱试点的实践与探索

江苏是司法部确定的罪犯改造质量评估试点省份之一。经过两年多试点实践，其所建构的体系和标准在实际运行中得到了较好的验证，绝大多数民警表示认同；罪犯普遍表示拥护并积极参与，改造质量进一步提高，实现了试点预期，取得了明显成效。     

关于监狱构建罪犯出狱后重新犯罪可能性评估体系的探索与思考

重新犯罪是复杂的社会问题,监狱构建罪犯出狱后重新犯罪可能性评估体系是贯彻落实“首要标准”,对预防和减少重新犯罪,降低重新违法犯罪率,实现刑罚的特殊预防功能具有十分重要的价值和意义。监狱构建罪犯出狱后重新犯罪可能性评估体系是一项复杂的系统工程,包括罪犯出狱后重新犯罪可能性评估标准的评估要件和评估标准的设计、罪犯出狱后重新犯罪可能性评估标准、罪犯出狱后重新犯罪可能性评估方法和机制等。监狱在对罪犯出狱后重新犯罪可能性评估要注重客观性,体现本土性,坚持实践性,注意保密性。     

罪犯改造质量评估：一个初步的方案

犯罪与重新犯罪是由包括心理素质在内的多种因素综合决定的，罪犯改造质量是指罪犯综合素质的高低，罪犯改造质量评估是对罪犯综合素质的评定；提高罪犯改造质量就是提高罪犯的综合素质；以有效地减少重新犯罪。与罪犯改造质量密切相关的维度有。法制观念、文化素质、科学素养、技能水平、心理素质、行为表现、人身危险性等。通过对罪犯以上维度进行标准化评定，可以鉴定罪犯目前的改造质量。鉴定的结果用于指导罪犯的改造活动，也可以预测罪犯的改造进程，以及刑释后的状况。     

深入推进公正廉洁执法 提高监狱执法公信力

深入推进公正廉洁执法,是党中央提出的当前和今后一个时期政法机关的“三项重点工作”之一。公正廉洁执法,维护社会公平正义,是政法工作的生命线,也是政法机关履行好“首要政治任务”的基础。监狱是国家刑罚执行机关,是人民民主专政的国家机器和重要的执法机关,是政法机关的重要组成部分。深入推进公正廉洁执法,提高监狱执法公信力,是当前我们必须抓紧抓好的一项重要工作。     

更新执法理念提升执法质量

为切实提高公安队伍行政执法质量，五峰土家族自治县公安局从以下三个方面入手规范全县公安民警的行政执法行为，确保公正执法，收到了良好的效果。     

更新监狱执法理念的要求

王有仁在《河南司法警官职业学院学报》上撰文，在诸多学者关于树立依法、规范、公正、文明执法理念论述的基础上，进一步深入研究，对各种先进理念在践行上提出了具体标准和要求。1．树立依法的理念，当前要重点解决好监狱执法和管理工作中的“三个不能”的问题，即一是依法管理监狱，不能沿用管理企业的办法管理监狱；二是依法管理监狱警察，不能沿用管理企业员工的办法管理警察；三是依法管理罪犯，不能沿用简单粗放的方法管理罪犯。2．树立规范的理念，要重点抓好“四种规范”：     

对监狱执法的反思性思考

随着风险社会的来临出现一种反思性的新思维，其特征为非传统化、批判性和对话模式，这种思维方式给监狱带来新的启示。随着监狱执法环境的改变，监狱传统执法模式必然被现代执法模式所取代，现代监狱执法模式包括环境、执法行为和效果机制三大部分，其中内部执法行为是核心，执法行为由权力型向权威型转变是现代执法模式的本质特征。     

法治化视野中监狱民警执法能力研究

依法治国凸显监狱民警执法能力的重要性，执法能力构成监狱民警职业能力的核心能力。监狱民警的执法能力从结构上分析，由三个基本要素（执法理念、执法知识、具体操作），三个基本层次（最高执行层、中间执行层、终端执行层），三个基本维度（效度、信度、强度）构成；其特点是双重性、规范性、能动性、教育性、风险性、创新性。研究执法能力的结构、特点，有助于明确执法能力培养的方向和内容。     

论监狱执法中的自由裁量权

监狱执法自由裁量权是监狱执法权的重要组成部分，监狱执法自由裁量权的存在不仅是合理的，且是必要的，但是其被滥用的情况也客观存在。控制监狱执法自由裁量权是依法治监、依法行政、建设社会主义法治监狱的必然要求。对自由裁量权控制可从六方面考虑，即法律控制、程序控制、内部控制、权利控制、司法控制以及主体控制。