加快社会事业发展 助推“两型”社会建设

“两型”社会建设对社会事业发展提出了新要求。加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，既是长株潭城市群“两型”社会建设的重要内容，又能对“两型”社会建设起到巨大的推动作用。     

“长株潭”城市群基础设施建设融资风险实证研究——以大河西先导区为例

文中以长株潭城市群大河西先导区城市群基础设施发展项目为案例,对融资风险评价模型进行实证分析,提出风险防范对策措施,为城市群基础设施融资风险管理提供决策参考。     

长株潭新生代农民工市民化思考

新生代农民工已经成为湖南外出务工的主力军，是湖南人口结构中新的重要组成部分，是推进湖南城镇化进程的一支重要力量。长株潭城市群属于内陆欠发达地区，由于没有很好地抓住20世纪80年代乡镇企业大发展的有利时机，农村工业化没有发展起来，需要走新生代农民工向城镇集聚、城镇吸纳农村富余人员这条城镇化道路。研究长株潭新生代农民工问题，为其提供更好的服务，让他们安心留在城市工作和生活，是长株潭城市群发展的内在需求，也是扩大内需、深化改革的需要。     

“南京都市圈”发展战略下南京江北新区提升区域辐射力的路径

建设现代化都市圈、完善城市群内部空间结构,是新发展格局下推进区域协同高质量发展的应有之义。国家发改委发文原则批复《南京都市圈发展规划》已经从顶层设计上明确了“南京-南京都市圈-长三角城市群”协同发展的战略格局。“南京都市圈”进入一个新的发展阶段,提升中心城市南京的城市能级与培育现代化都市圈相辅相成互相成就。作为中心城市核心新城区的江北新区,亟需多维度扩大和提升中心城区的功能,全力打造国内大循环的重要节点和国际大循环的开放门户,以国际视野向现代化新主城迈进,助推南京引领“南京都市圈”成为长三角一体化发展的北翼强核心。     

关中——天水经济区城市群建设存在的问题与对策

我国区域发展已进入城市群竞争阶段，城市群正在成为区域发展的主要载体和龙头。关中-天水经济区城市群建设面临各城市缺乏辐射带动能力，后发型、赶超型城市群发展的内在困境。城市间产业联系和分工协作不够紧密，城市体系不完善，协调机制需要建立和强化，资源利用与环境保护面临较大压力，基础设施落后与带状分布制约城市群发展等矛盾和问题。加强关中-天水经济区城市群建设，要加强区域基础设施建设，完善区域城市体系，推动城市产业发展和产业联系，加强城市群协调机制建设，促进城市群可持续发展。     

城市群地方政府协作治理网络:动机、约束与变迁

城市群府际协作治理既是城市群发展的必然结果,也是城市群发展的必然要求,目前已形成了双边与多边网络结构。全体成员参与协作的制度性安排试图促进府际协作,通过地方政府的选择性收益动机、交易成本和契约风险形成的外在约束来影响并改善府际协作。制度性安排与府际协作的网络变迁历经城市群的非协作时期、培育协作时期与自主协作时期三个阶段。2006-2015年间我国城市群联席会数据表明,省内与跨省的府际协作差距巨大,其中制度安排对长三角双边协作有着明显的带动作用,使得该城市群协作从培育期进入自主时期。京津冀目前尚处于前协作阶段,但已向培育期转变。为进一步完善城市群府际协作,应尽可能地考虑降低城市间协作可能遇到的交易成本与风险,根据不同的结构进行制度性统筹安排。     

长三角城市群协同发展的实践探索与政策建议

长三角建成“具有全球竞争力的世界级城市群”,需要加强城市之间的协同发展。从1982年提出成立“上海经济区”开始,长三角城市群协同发展经历了初步试水、地方政府自发合作与央地协同三个阶段,协同发展取得了丰硕成果,然而,高水平打造长三角世界级城市群,需在现有行政区划下真正破壁行政区经济,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,使顶层设计与地方实践相结合,有效市场与有为政府形成合力,各扬所长、优势互补,提升整体竞争力。     

关于城市群发展的几点思考

城市群的崛起，具有强大的聚集和辐射带动作用，必须炸弹起我们的高度重视。本文探讨了城市群发展应遵循的原则、城市群发展的主要内容以及国外城市群发展对我们的启示。     

略论中原城市群小城镇的发展问题

在中原城市群建设中,小城镇是中原城市群空间结构的重要节点,承载着支撑城市网络体系,为产业聚集提供空间载体的重要功能。小城镇的健康发展对中原城市群建设具有举足轻重的作用。因此,要在中原城市群建设的大框架下通过合理规划、体制创新、发展特色经济等,积极促进小城镇的健康协调发展。     

三部湾城市群空间结构优化研究

北部湾城市群不仅是我国西部地区经济发展的重要极化区域，而且也是承接我国东部地区产业转移、西部资源输出和加工出1：7的枢纽区域之一。从空间结构优化视角对北部湾城市群进行系统研究，对于探讨城市群产业与空间组织优化路径，增强区域竞争力和辐射力，促进区域和城乡统筹发展，推动北部湾成为中国经济新增长极具有重要理论和现实意义。     

城市群发展中的同城化策略探析——以省会城市群发展为例

“同城化”是我国新型城镇化阶段中一个重要的趋势和组成部分，同时也是城市群发展的一个重要阶段。济南省会城市群经济圈的发展进入了一个新的阶段，原有的行政区际关系已经无法有力推动经济圈的发展，因此需要通过同城化的建设打破传统的城市间的行政分割和地方保护主义限制，促进区域市场一体化，产业一体化，基础设施一体化，从而使各个生产要素快速流动、有效配置，实现公共服务的均等化，最终打造可持续的区域城市。具体的推动策略需要三个层面协同：省级科学定位；市级建立有效的合作机制；其他主体方面，通过基础设施的建设、服务和管理一体化激励更多主体参与。     

长株潭生态型政府构建的困境与出路

如何落实科学发展观、加强生态建设、保护生态安全、推进生态文明，关键在于政府的管理，重点在于构建生态型政府。生态型政府是长株潭城市群“两型社会”建设的理性选择。因此，结合长株潭城市群建设实际，分析生态型政府构建的理念、体制和制度困境，并探讨突破困境的基本思路，具有重要的现实意义。     

对省级行政区域城市群构建的思考——以构建大南昌城市群为例

城市群已成为国家或地区参与全球竞争与国际分工的基本地域单元。基于省级行政区域构建城市群在我国很有必要。本文以构建大南昌城市群为例,重点探讨省级行政区域城市群构建的理论基础、城市群形成与成长的条件。研究表明：江西应构建以南昌为中心,包括九江、新余、抚州、鹰潭等城市在内的大南昌城市群,使其成为全国的高技术产业及现代制造业基地、农产品生产与加工基地和综合交通运输枢纽,成为一个空间结构合理、社会经济与资源环境协调发展、具有竞争力的经济密集区。为此,江西应遵循大城市群成长规律,从规划、机构、区域分工与合作、城镇空间结构、一体化、区域创新和产业集群等方面统筹谋划,分步实施。     

山东半岛城市群区域经济一体化分析

城市群是地区经济高度发展的必然趋势。山东半岛城市群是山东省社会经济和城镇发展布局的中脊，是我国城镇化和经济发展最快的六个城市群之一。山东半岛城市群与珠三角、长三角城市群的发展还存在差距，分析与比较这些差距并制定相应的对策和措施，对于提高山东半岛城市群的综合竞争力，发挥山东经济的整体优势大有裨益。     

主体功能区规划“落地”问题研究——基于19个省级规划的分析

目前省级主体功能区规划纷纷出台,表明主体功能区规划已经进入地方推进阶段。省级规划中的政绩考核部分是地方政府的行为的指挥棒,也是需要加强的部分。由于省级主体功能区规划编制晚于省级"十二五"规划,两者存在反向约束关系。省级在国家规划的发展框架下,通过区划范围、影响力定位、政策准确性三个方面拓展本省发展空间。同时理顺国家级功能区与省级功能区的关系也是需要注意的问题。     

新型城镇化建设中推进城市群发展的几点思考

城镇化是现代化的必由之路.目前,城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段,发展城市群,提升城市群的质量是达到该目标的方案之一.新型城镇化要以建设城市群为主,要重视培育发展中西部地区城市群,发展城市群的关键是提升城市群的质量.     

跨域治理视角下的同城化策略探析——基于省会城市群中济莱同城化的发展

城市群发展中对于市场一体化、产业一体化、基础设施一体化的期待，促成了同城化战略在全国各大城市群兴起。同城化的目的在于使城市之间在地域空间、基础设施、产业结构、管理制度等多方面逐渐融合，最终达到一体化发展状态。跨域治理理念有助于实现这种融合。对于济莱协作区建设而言，现实决定其必然需要走政府干预式的发展模式，同时要鼓励建立多样化跨地区的民间组织的合作机制，以民间的力量自下而上地推进区域政府合作。     

城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

区域经济一体化进程中的城市群府际竞争与合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。当前城市群政府存在过度竞争与合作不足的问题，通过从行政区体制、地方利益、考核机制等方面探析现存问题背后的深层次原因，提出了城市群府际治理模式，并从价值理念、法律法规、组织机制、社会资本和协调体系等方面来构建城市群建设的府际治理模式。为实现城市群政府间的良性竞争与互利合作，走向府际和谐，实现区域经济一体化提供有效进路。     

低碳城市群：发展低碳经济的空间视角

根据＂脱钩＂理论和环境库兹涅茨曲线理论,＂集团式＂地推进低碳城市群建设是发展区域低碳经济的最佳选择。低碳城市群具有城市建设低碳集约化、能源利用低碳高效化、城市协同低碳最优化、居民行为低碳节约化特征。应该通过建立低碳产业耦合机制,实施低碳技术联合创新战略,培育区域＂低碳考核＂,构建碳汇体系,营造低碳消费生态等方法建设低碳城市群。     

我国城市群发展进程分析

在全球化高速发展的背景下,因具有抱团发展的优势,城市群在推动区域协调发展、提升区域竞争力、助力区域高质量发展方面的作用日益显著。本文分析了我国城市群发展历程,并指出城市群高质量发展应着重解决好的几个重点问题。