Seceding The Canadian Way

The Canadian Supreme Court's 1998 decision on whether Quebechas a right to secede was initially lauded for granting boththe federal government and secessionists their due. The Courtfound there to be an implicit Constitutional right for Quebecto secede, but by negotiation of the terms, not one-sided action.It thus deemed secession both a legal and a political phenomenon.This paper critically reassesses the decision in light especiallyof recent discussions about constitutionalizing secession. Itargues that while a right to "nonunilateral" secession is warrantedon general moral-political grounds, it should not be encodedor interpreted as a constitutional right, nor should it be calledupon except to avoid systematic injustice.     

第三条道路内的理论分歧

第三条道路宣称它既不是旧式的国家社会主义,又不是自由市场的新自由主义,而是把新自由主义者所强调的经济效率和活力与传统左派所关注的平等与社会凝聚力结合起来,这颇似一幅完整的政策框架,但实际上其内部存在着重大的理论差异,甚至是完全不同的政治工程,既有代表现代社会民主的平等思想,又有现代托利主义左派"一个民族国家"的思想.因此,所谓的第三条道路实际上是一个多元性的政策框架,这种内在的多元性特点,既有助于左派建立广泛的政治联盟,孤立主张自由市场的右派,但由于其政治观点的模棱两可又容易疏远那些希望根据明确思想而采取行动的支持者,使人担心第三条道路的生命力.     

论作为第三条道路的合作政府

作为公共行政危机的拯救者,新公共管理运动通过推行市场化、弹性化、分散化和企业化的治理模式以求达到政府管理的高效率.新公共服务在批评新公共管理片面追求效率而忽视民主价值的同时对新公共管理进行了价值上的修正.而合作政府的提出则是为了克服新公共管理运动所导致的"碎片化"组织的弊病,它通过寻求跨组织的联合、打破组织内部的界限、采取新的服务提供方式等使得政府能够真正对公共管理负责.无论是上述哪种理论都意味着现在官僚制乌托邦陷入危机,而新的范武仍然需要进一步的探索.     

试论张之洞的为政之道

张之洞是一个让人产生困惑的人。阅读其在近代史上产生重要影响的《劝学篇》,再比较其本人的所作所为,会发现其中有诸多矛盾之处,颇为令人费解。为了更好地理解和解释张之洞,从文化生命内核这个维度对张之洞进行了人文意义上的解读,以试图理解其看似矛盾而合理的一生,在一定程度上还原历史上张之洞的本来面目。     

探索农村社会综合管理的新路子

长期以来 ,部分出租屋与外来人口管理难以及管理不到位所产生的社会治安隐患多成为影响龙岗布吉经济社会稳定发展的顽症。近来 ,为解决这一难题 ,深圳龙岗区布吉镇在上级党委、政府领导下 ,进行了侧重点不同的试点和探索 ,形成了相对合理的农村社会综合管理体系。一、布吉农村社会综合管理的基本做法及意义布吉农村社会综合管理的基本做法 :一是成立农村组织直接领导的村综合管理领导小组 ,下设综合管理办公室 ,办公室设计生、治安、城管、户管、安全等服务窗口 ,形成一条龙服务。二是根据辖区户籍人口和流动人口的构成及分布情况 ,以自然村…     

Australian Antecedents of the Third Way

New Labour theorists have been prone to identify American New Progressivism as the proximate source of 'third way' ideas. In this article we argue that, if the focus is on the governing practice rather than on the naming of a governing orientation, a case can be made for seeing Australian Labor in government from 1983 to 1996 as a progenitor of third way thinking and as a specific source of New Labour policy development in a number of areas. Taking Stuart White's account of the main dimensions of third way programmatic realignment as our guide, we discuss the success of the Hawke/Keating Labor governments in reducing the direct provider role of state, developing new forms of collective provision, reforming the tax system, making social policy more employment-friendly and creating the institutions of an asset-based egalitarianism. We conclude by pointing out that, whilst there are many common themes in Australian Labor practice and New Labor rhetoric, and some evidence of specific policy transfer from one to the other, a plausible case can also be made for seeing many of the policy initiatives of the Hawke/Keating era as a reworking of an older Australian Labor tradition of regulatory state activism.     

布莱尔第三条道路理论探析

本剖析了流行于当今英国的第三条道路理论的思想渊源及其与历史上一度出现过的其他第三条道路的本质区别。章指出,布莱尔等人所竭力鼓吹的“新”第三条道路的“新颖之处”就是一条把自己定位于两个极端之间的道路,即新自由主义和社会民主之间的中问道路。和其他的道路相比,“新”第三条道路既持有相似的言辞,又有内容上的实质差别。第三条道路所宣称的四大支柱(社区、责任、义务和机会)在历史上已出现过多次,它实际上是自由论、保守主义思想、社会主义成分等思想的混合物。工党从提出自我更新,实现现代化到最终第三条道路的出笼,其实质是放弃了社会主义的价值取向。第三条道路理论的许多内容及其所涉及的概念模糊不清、模棱两可,因而也难以实施清晰的政策措施。新工党还将继续进一步作出选择,进行未来的思想构造。     

Agile: A New Way of Governing

The evolving concept of “agile” has fundamentally changed core aspects of software design, project management, and business operations. The agile approach could also reshape government, public management, and governance in general. In this Viewpoint essay, the authors introduce the modern agile movement, reflect on how it can benefit public administrators, and describe several challenges that managers will face when they are expected to make their organizations more flexible and responsive.     

科学决策的思维模式——略论决策内容与不同特点思维的对应关系

科学决策过程是科学思维过程。笔者经过多年研究发现 ,决策程序的每一个环节、每一种决策技术、决策的每一种类型 ,都有特定的思维方式与之对应。本文即是对这种一一对应关系的专门研究     

The Third Way: the Dutch experience

The Third Way in the Netherlands rests upon the institutionalized co-operation between the trade unions, the employers' organizations and the state. During the period of high unemployment in the 1980s this co-operation led to several agreements to moderate wage costs and to reduce statutory working hours with the object of reducing unemployment. In the 1990s,when labour became scarce, new measures were agreed upon to increase participation in the labour market and to boost productivity. Critics of the agreements suggest that the policies adopted by the socio-economic partners in the 1980s, particularly the moderation of wages and the reduction of work time to create more jobs, have a negative effect on the long-term prospects of attaining higher productivity.     

我党巩固合法性基础的路径选择

我党在领导人民进行革命、建设和改革的八十多年历史中,积累了丰富的合法性资源。但在新的历史条件下,我党面临着如何加强执政合法性建设这一时代课题。我们必须从巩固意识形态合法性、扩展执政绩效合法性、扩大组织合法性、提高执政能力合法性等方面入手,实施合法性资源的调整和重构工程,着力巩固我党的执政合法性基础。     

结果加重犯的认定思路

结果加重犯的基本犯行为与加重结果之间的直接性是认定结果加重犯的客观层面的关键,对于加重结果分层判断客观预见可能与主观预见可能是主观客观化的思路兑现。行为共同说不仅适用于共同正犯,同样可以适用于狭义共犯。行为共同说回归单独犯本质探讨共犯问题为解决结果加重犯的共犯问题提供了新的思路。共同正犯、教唆犯、帮助犯对于各自故意视野中的共同行为的具体认识,直接决定是否承担加重结果的责任。     

论作为职业活动的公共管理——公共管理伦理学视角中的公共管理活动

公共管理是一种新型的社会治理模式，公共管理活动与传统的行政管理有着继承关系，但是，它又与传统的行政管理有着根本性的不同。公共管理职业活动是公共管理社会生命实现的途径。公共管理在他的职业角色扮演中，需要在平等的观念下行使公共权力，需要把职业价值体系内化为自己的社会生命的内容，需要在职业活动中完善自己的社会生命。在传统的观念中，存在着对社会治理的“公仆”定位，这是一种描述，而不是科学规定，其实，公共管理是严格意义上的职业活动。公共管理的职业活动，在根本上就是要消除一切不利于公共利益实现的因素，为公共利益积极地、创造性地实现而提供保障。     

论铁路治安控制的方法

控制的方法是铁路治安控制的重要内容,属于行动技术部分,它是铁路公安机关几十年治安控制实践的结晶。控制方法对铁路治安控制具有重要和深刻的影响。控制目标、控制体系、警力状态等对控制方法都具有一定程度的影响。