20年来我国立法权和行政权及其相互关系的完善与发展

１９７８年以来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入发展，以社会主义民主集中制为原则建构起来的立法权、行政权得到恢复、健全和完善，明确了立法权的载体、职能以及运作方式。立法权与行政权的相互关系确定为领导和被领导、监督和被监督，立法权高于行政权的差序格局     

如何看待当前的法外"地方立法"

本文首先说明了什么是地方立法,分析了当前地方立法中存在的主要问题;然后指出了法外"地方立法"与国家立法之间的微妙关系,并就国家与地方如何对待基层政府的"立法权"问题作了分析,认为国家应严格控制地方的立法权,地方政府也应掌握好立法权的度,应合法、合理地使用这一权力,以免与国家立法权发生冲突;最后,还指出了现行<立法法>在地方立法权的主体方面所存在的缺陷.     

议行合一制

立法权和行政权属于同一个最高权力机关,或者行政机关从属于立法机关,仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。与三权分立制度相对。现代议行合一制的雏型是1871年法国无产阶级革命所建立的巴黎公社。巴黎公社委员会是统一掌握立法权和行政权的权力机关。     

朱立伦当选国民党主席

<正>迈入120岁的中国国民党,即将迎来一位54岁的新主席——台湾新北市市长朱立伦。在国民党于2014年11月29日举行的台湾各县市地方选举中遭遇重挫后,身兼党主席的台湾地区领导人马英九,在压力下决定请辞党主席职务。国     

确保“两学一做”实效的三大关键词

正关键词一:基层中国共产党是一个拥有400多万基层组织、8500多万党员、在一个人口逾13亿大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。"九层之台,起于累土",开展好"两学一做"学习教育,基础在基层,重心在基层。这就要求我们要把抓基层作为"两学一做"关键之要、固本之土。通过全面开展"两学一做"学习教育,让"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"的好思想、好风气在基层党建中全面开花,就是要让党的"根系"更牢固,让广大党员更加紧密团结在党中央周围,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。     

李宗仁一生四次死里逃生

正李宗仁将军是一位叱咤风云的爱国将领,他出生于一个贫苦农民家庭,以后成为"桂系"首领,国民党"杂牌军"领袖,1938年在台儿庄大捷中他指挥的第五战区国军给日军以重创,使中国军人扬眉吐气,在国民党后期他就任"代总统",达到其人生事业的顶峰。他的一生极富有传奇色彩。     

渐冻人终成“眼神作家”——全球首部用眼球写成的书问世

正与著名天文物理学家霍金一样,浙江汉子汪建华也是一位手不能动、口不能言、全身瘫痪的"渐冻人"。连呼吸都要靠仪器维持的他,只有眼睛可以转动。医生说,这种病人至多能活5年。但在爱妻的泣血守护下,他已经把生命延续了7年,并通过妻子的"特殊翻译",出版了一本用眼球"写"成的自传励志书——妻子挽留丈夫"冰冻"的生命2006年7月的一天,49岁的汪建华下班回家,在掏出钥匙开门时,他     

实施“五联机制”激发非公企业党建新活力——以四川省眉山市为例证

党的基层组织是党执政的组织基础。激发基层党建活力是加强基层党的建设、提高基层党的建设科学化水平的重要内容,是深入开展创先争优活动需要解决好的重要课题。眉山市把激发基层党建活力的要求与本地实际结合起来,精心策划和实施基层党建"活力工程"。这一工程主要着眼于"五联机制",即"组织联动、工作联带、队伍联建、品牌联创、管理联抓",以增强基层党建新活力。     

突出政治功能:新时代基层党组织建设内涵、意义与实践路径分析

突出基层党组织政治功能的实质是坚持"以人民为中心",其核心内涵就是要巩固党的执政基础,加强党的领导核心作用;贯彻党的决定,维护党中央权威和集中统一领导;宣传党的主张,加强党的意识形态建设。这是在新时代背景下,我国应对社会主要矛盾新变化、推进全面从严治党向基层延伸、推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的需要。突出基层党组织政治功能应当完善组织体系网络,加强基层服务型党组织建设;健全基层党组织运行机制和制度,提高基层党组织建设的制度化水平;加强思想建党,充分发挥基层党组织的政治引领作用。     

蔡英文执政的三大困境

<正>2016年5月20日,台湾地区经历了民主化转型以来第三次政党轮替,民进党再度上台执政。与陈水扁执政时期(2000~2008)的"分立政府"相比,民进党此次在"立法院"成为单独过半的多数党,蔡英文实现完全执政,延续了马英九时期的"一致政府"态势。民进党建党30年来首次兼掌行政权与立法权,并且在台湾地区多数地方县市执政,客观上为蔡英文施政创造了比陈水扁时期更好的条件。但是马英九执政八年的经验显示,台湾地区执政党在     

创建服务型基层党组织——当前公立医院党委的首要任务

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,要"建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功",并特别要求要"创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用"。按照新时期加强基层党组织建设的这一总要求,公立医院党委在全面深化医疗改革的大背景下,应当以     

浅谈陈独秀在一次国共合作中的作用

陈独秀是中国共产党的主要创始人之一,曾经连续担任了5届中共中央总书记。1921年底,共产国际代表马林曾向中共建议,以共产党员加入国民党的"党内合作"方式来实现国共合作,但最初遭到陈独秀和大多数共产党人的反对。1922年中共二大后,陈独秀主张设想实行国共两党的"党外联合"的原则,完全符合列宁的民族和殖民地问题理论及远东劳动人民大会的精神。1923年6月陈独秀主持召开党的三大,他认为中国无产阶级在数量上和质量上都非常幼稚,党又不能公开,只能做经济斗争,而不能做政治斗争,要做工人运动只有加入国民党。中共三大确立了国共第一次合作的基本方针。     

论行政诉讼中司法权与行政权的关系

我国《行政诉讼法》将我国司法权和行政权之间的关系定位在"维护和监督",而且是重在"维护",次在"监督",体现出司法权对行政权的容忍或更多是无可奈何。两权关系现状的形成,原因是多方面的,主要包括法律规范和制度设计。通过提出完善两权关系制度的建议,期望两权关系更加趋于合理。     

基层宣传干部的六种素养

<正>基层是宣传工作的"神经末梢",基层宣传干部是推动宣传工作上下贯通、落地见效的"一线尖兵"。新形势下,要进一步提升基层宣传干部素养,不断打牢基层基础。政治上绝对忠诚坚持正确政治方向是宣传思想工作的灵魂和生命线。基层宣传干部直接面对群众、面对矛盾、面对问题,必须对党绝对忠诚。对党绝对忠诚,就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做到听党话、跟党走,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党     

以基层党内民主促进党的基层组织纯洁性建设的路径探析

民主是最好的"保洁剂",是防止和抵御各种不正之风侵蚀党的肌体的重要屏障,因此,加强党的基层组织纯洁性建设就必须积极推进党内基层民主。为此需要做到两个方面:一是推进党内基层选举民主,夯实党的基层组织纯洁性建设的基础;二是加大党内基层民主治理力度,为党的基层组织纯洁性建设提供可持续保证。     

维护核心就要看齐跟随

正邓小平的女儿曾好奇地问过父亲,长征时他都做了些什么,邓小平只回答了三个字"跟着走",而张国焘却仗着红四方面军人多枪多,要另立中央,要一四方面军都跟着他走,最后连警卫员也没有跟他走,竟然跑到国民党一边去了。"跟我走"的张国焘和坚持"跟着走"的邓小平,各自走出了不同的革命和人生道路,张国焘走向了人民的对立面,最终众叛亲离,孤身一人冻死在加拿大寓所。邓小平"跟着走"是跟着党走,跟随     

行政权集中化配置与基层治理转型困境——以县域“多中心工作”模式为分析基础

基层治理现代化是国家治理现代化的重要内容。近年来,国家逐渐调整纵向的权力分配结构,试图通过集中行政权,自上而下地塑造基层治理的统一规则体系。然而,行政权的集中与合理化困境,强化了行政体系对政治动员机制的依赖。基层政府逐渐被置于自主性收缩的强动员结构中,不得不应对日益膨胀的治理任务。在此过程中,"多中心工作"模式的启动,重组了县乡村三级治理体系。这一模式的形成代表着基层治理体系逐渐走向刚性化,从双向关联国家与社会的多元有机体,日益成为单一对上负责的压力应对体系,损耗了国家在基层的可持续治理能力与合法性生产能力。这表明,国家在推动基层治理现代化时,应当走出行政权过度集中的单一路径,提升行政权的合理化能力,发挥基层政府的自主性与乡村社会的能动性,建构更加多元有效的规范体系。     

对党绝对忠诚是根本政治要求

<正>习近平总书记指出:"对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。"当前,我们党正在协调推进"四个全面"战略布局,为实现"两个一百年"目标而奋斗,如果我们的党员干部不能做到对党绝对忠诚,不能深入面对深刻变化的国际国内形势,不能正确面对"四大考验"和"四种危险",我们党     

当代资本主义国家权力关系的调整及原因

二战以后,资本主义国家内部的权力关系调整,主要体现在行政权和立法权的关系上。自由资本主义时期,是“议会至上”的时代,政府听命于议会,议会成为整个资产阶级的得力工具;资本主义的发展进入帝国主义时期后,呈现出议会地位下降,政府地位上升的趋势;     

基层领导干部要以过硬“政治三力”推进基层治理

<正>习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出,我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。国家治理体系的末梢在基层,"政治三力"是基层领导干部治理能力不可或缺的重要组成部分,并且"政治三力"越往基层越要接地气,在新的发展阶段提升基层领导干部的"政治三力",对实现基层治理创新意义重大。