唱响自治主旋律,共建和谐大家园

正黄浦区豫园街道方西居委地处中心城区,东沿人民路,西至西藏南路,南沿复兴路,北至方浜西路。一直以来,方西居民区党总支、居委会立足社区实际,以服务居民为根本宗旨、以保障社区安全为底线、以强化居民自治为导向,积极培育建设小区各专业委员会及自治团队,扎实"爱民、为民、敬业、奉献"的工作作风,逐步形成了以社区党建为组织引领,以居委工作为主要内容,以小区居民为管理主体的自治格局。居委先后被评为上海市平安     

党建引领 文化助力 和谐邻里

<正>近年来,北站街道均益党总支全面贯彻落实街道党工委、办事处提出的要求和精神,不断探索"1+5+X"社区自治模式,努力构建区域化党建新格局、促进居民自治。通过搭建"三会一代理"平台,加强了包括党组织、居委会、业委会、驻区单位、群众团队、社区骨干等各方力量的工作协同度,进一步提升基层党组织为民服务的能力及创新社区治理的水平。一、党建引领,居民议事有平台均益居民区党总支全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以"六有"为目标,进一步深化居民区党建"三三     

加强城市居民区党建推动基层群众自治

一、加强居民区党建工作的必要性随 着基层民主在广大农村地区的普遍推行 ,我国也在积极探索城市基层群众自治的发展道路。从目前的实践来看 ,城市基层群众自治还存在很多不足 ,这主要表现在 :第一 ,居民的参与热情不高 ,城市基层群众自治建立在低度参与基础上。城市居民区与乡村社区不同 ,城市的经济功能都由单位所承载 ,而没有落实到居民区内 ,因此居民区没有形成经济利益共同体 ,居民与居民区缺乏必要的利益联系 ,无法通过利益驱动来形成参与 ,居民对居民区公共事务缺乏兴趣。第二 ,作为基层群众自治组织的居委会 ,其成员主要由离退休人…     

党建引领 社区协同 居民自治

正闵行区颛桥镇银都苑第一居民区。是建成于上世纪90年代初的动迁安置型小区。现有居民4652户,总人口近2万人。由于历史原因,小区内有相当长一段时间乱象丛生:破墙开店、乱搭建、乱设摊现象严重,养鸡、养鸭、养羊经常被媒体曝光;同时。小区内治安混乱、偷盗严重,老百姓普遍缺乏安全感和归属感,怨声载道。为了让小区重新焕发生机,自2013年起,在颛桥镇党委、政府的领导和支持下,居民区党总支以党建为引领,探索和实践社区建设的家园自治、共治和法治新模式,构建了"1+3+N+X"的社区协同治理机制(也称"田园模式"),开拓了社区治理的新格局。     

社区居民自治与社区居委会建设若干问题探析

不能将居民自治归结为就是居委会的自治,社区居民自治也不是地方性的社区自治,社区治理也是一个具有很强解释力的概念。社区居委会是社区居民会议选举的委员组成的常设机构,不宜简单地将其定位为"议事层"或"执行层"。城市化发展中的社区居委会建设需要从如下几个方面入手:拓展社区居委会管理服务对象;吸引新老居民参与社区活动和公共生活;全面落实新老居民的民主权利;规范社区民主议事和决策程序。     

扩大基层民主增强自治能力--居委会换届后居民区工作的实践与思考

去年下半年在全市范围内组织 开展的居委会换届选举,是 以居民群众为主体的基层民主自治的重要实践,是进一步夯实党的执政基础和基层政权基础的重要契机。在顺利完成居委会换届选举任务后,将这次民主选举的经验和成果,延伸到居民区日常工作中去,是社区各级党政组织的重     

我国的居民委员会制度

以居民委员会和村民委员会为核心的基层群众自治制度,是我国现行宪法规定的一项政治制度．中共十七大报告把“基层群众自治制度”确立为我国民主政治的四项制度之一。改革开放以来,随着基层自治组织不断健全．居民群众参与管理、反映诉求的渠道逐步拓宽。在城乡基层,社区自治组织基本实现了全覆盖。截至2007年底,全国设有居委会8万多个,居委会成员45．4万人。全国绝大多数居委会都设立了人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会。近年来,还出现了一些新型社会组织,在管理基层公共事务、服务居民群众、维护居民合法权益等方面发挥了重要作用。在城市,     

创新志愿模式 打造自治精品

<正>近年来,普陀区甘泉路街道以精神文明创建带动居民区自治工作创新实践,坚持为民惠民靠民导向,通过融合互助、文化、便民等元素,依托多种项目载体,探索构建志愿与自治融合新体系,进一步增强社区居民自我管理、自我服务意识,切实提升街道居民文明素养和综合发展水平。志愿+互助打造没有围墙的敬老院甘泉路街道试点将公益与互助相融合,提升公益的参与面和受益面。组织新长小区志愿者成立新长为老服务自管队,由小区党员、楼组长等26名志愿者与小区内52位独居老人结对,并提供家庭互助服务。服务项     

顾客导向理念嵌入基层社区组织公共服务供给模式研究——以上海市S社区为例

社区公共服务的提供是基层公共组织最基本的也是最重要的职能。在"两级政府,三级管理"或者说适度扩大街道办事处权限的城市管理体制下,街道办事处这一组织层级不仅需要完成上级政府交办的事项,还要和社区组织一道协调处理好基层存在的公共事务和提供公共服务。社区居委会自治组织更是和小区居民沟通最多的部门,提高社区自治组织的自我管理能力、自我服务能力的建设,使社区自治组织真正站在居民需求的角度去思考,尽可能满足居民公共服务需要,是推动社区组织和谐发展的重要阀门。     

社区居委会权责应规范

正尽管社区居委会在城市社区建设与管理中发挥着重要作用,但在目前情况下,其在实施管理过程中仍存在一些问题。第一,身份尴尬,权责不明。居委会本是居民自治组织,而非国家行政机关,在政府与社区居委会之间没有行政上的隶属关系。但在实际工作中,常常并没有把居委会当做居民自治组织来对待,一些本不该或者社区居委会不具备相应能力完成的行政事务,占用了社区居委会工作大量时间。     

深圳基层精神文明建设的体制、机制与政策

一、现状与问题我市基层精神文明建设在机制、体制、政策方面存在一些问题，具体表现如下：1．二线内城市化后新成立的居委会与股份公司关系还没完全理顺。按我市农村城市化暂行规定第四条，股份公司负责村居经济建设，居委会负责居民自治，即自我管理、自我教育和自我服务，也就是股份公司负责物质文明建设，居委会负责社区管理、社区服务和社区精神文明建设。据调查，农村城市化后新成立的居委会大多只有事权而无相应的财权，遇事必找股份公司审批，精神文明的事权财权严重脱节，居委会实际上降为公司的一个“社会管理部”或“社会发展部…     

社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析

针对城市社区居委行政化和社区负担过重的问题,新一轮的社区治理体制创新改革普遍采取“社区工作站模式”,将行政职能从社区居委会中剥离出来,让居委会回归社区自治功能.但是社区居委会去行政化改革在实践中却产生了居委会被边缘化、制度化交易成本增加和居民参与不足的困境,即产生了无法实现居民自治的悖论.产生悖论的原因为城市社区体制改革的手段和目标不匹配,这是由于误解了城市社区和居委会的性质,没有区分冗余行政与基础行政以及行政与自治的关系.     

关于南京市浦口区社区自治情况的调查与思考

社区自治是社区建设的长远目标。南京市浦口区在城市化建设中积极落实基层群众自治制度,努力创新社区自治模式,调动居民和社会组织参与自治。在下一步建设中建议通过政府发挥主导作用、社区居委会加强自身建设、培育引导居民参与意识三方面努力使浦口区社区自治工作更上一层楼。     

进一步发展社区居民自治的思考

居民自治是发展社会主义民主的基础性工作之一。在全面建设小康社会的新形势下,应努力突破社区居民自治发展的瓶颈,着力重构政府与居委会的关系,创新自治参与制度,开发自治资源,完善自治法律制度,进一步完善社区居民自治。     

立足社区服务 推动居民自治——河西区东海街推动居民自治工作的现状、问题及对策

<正>社区是城市的基层单元和社会治理的微观基础,其发展目的之一是促进居民积极参与本社区的公共事务,实现居民自治。社区服务是商业服务、公共服务、志愿服务等需求的有机组合,近年来中央和各级地方政府不断探索通过加强和改进社区服务来推动社区发展,提高居民自治水平。为深入探索河西区社区服务推动居民自治情况,课题组通过座谈会、实地考察、问卷调查等方式,对具有代表性的东海街下辖居委会进行了调查研究。     

同创共建大平台 创新实践显成效

正近年来,强生居民区按照2014年市委一号课题"创新社会治理、加强基层建设"总要求,全面贯彻街道党工委、办事处工作要求,以党建联建为平台、居民自治为方向、活动团队为抓手、维护稳定为基础、文化特色为载体、服务群众为理念、精神文明为引领,努力提升新形势下基层社区治理和服务工作能力和水平。一、党建有平台联建有作为社区和谐,党建先行。强生党支部坚决贯彻党的十八     

论社区管理中居民自治和政府机构的互动——深圳社区工作站模式的启示

在社区居委会之外独立设置社区工作站,实行“工作站与居委会并行”的管理模式,是深圳社区改革的重要举措。这一新的社区管理模式,还原了社区自治的本来含义,贯彻了“议行分设”的原则,协调了居民自治和政府机构的关系,代表了社区改革的方向。社区工作站模式的健全是一个系统的社会工程,居民自治和政府机构的互动离不开熟炼的专业社会工作者介入。     

健全三级凝聚网 引领自治显成效

正周家桥街道中山公寓居民区成立于2002年12月,是长宁区首批"四高"商品房小区,共有居民住宅楼8栋,住户916户,常住人口2340人,沿街区域共有企事业单位(门店)、商铺27家。近年来,中山公寓居民区深入贯彻落实"三建"融合运行机制,以一根党建红线为引领,促成楼组邻里自主而治、党员群众自助而治、居商联盟自觉而治,全面推进"乐邻周桥,和韵中山"美丽家     

地区发展模式下的“社区去行政化”研究——以湖北省恩施市为例

社区居委会作为我国基层群众自治组织,是居民实现自我管理、自我教育、自我服务的载体。然而,文章通过对湖北省恩施市社区工作的调查研究发现,社区行政化问题突出比较,居委会未能发挥其应有的功能。分析了社区行政化的表现及原因,借鉴地区发展模式社会工作理念,提出了社区去行政化的思路和对策、建议,以提高居民的自治意识和能力,让社区发挥其自治功能,从而促进社区的发展。     

扩大城市社区居民有序政治参与的现实途径研究——以北京市天通苑社区为例

天通苑作为众多城市社区的一员,其居民的政治参与存在诸多问题,如在维权过程中屡遭迫害;缺乏通畅的合法参与渠道;多是被动的维权型参与以及居委会与广大居民的关系有待调整等。而要扩大象天通苑等众多城市社区居民的有序政治参与,应从政府、居民和社区三个层面采取措施,如加强社区居民政治参与的法律制度建设;培育和增强社区居民的政治参与意识;积极培育社区居民自治组织,增强其自治能力等,以此推进我国基层民主政治的健康发展。