要从解决干部"下"的问题入手

长期以来,由于干部只能上不能下,缺乏压力和动力,使得干部队伍素质很难有实质性的提高.党的十五大提出了"扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展"的总体要求.去年中央又下发了<深化干部人事制度改革纲要>,提出推进党政干部制度改革的重点--以党政领导干部选拔任用制度的改革为突破口,建立一种领导干部能上能下的机制.我们感到,围绕领导干部能上能下这个重点深化干部制度改革,建设一支高素质干部队伍,关键在于建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制.其中,疏通"出口",调整不称职和不胜任现职的领导干部,有着特殊重要的意义.只有从机制上保证优秀人才"上得来",相形见绌者"下得去",干部队伍的整体素质才能不断提高.近年来,在推进干部"下"的方面,我们主要采取了四项措施:     

让能“下”的标准更严格程序更规范

正对政策规定"下"和自愿离职"下"的干部,严格按照《干部任用条例》规定的程序执行,确保正常"下";对不胜任现职"下"的干部进行认定和处理,应严格按照《规定》中确定的5个程序进行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》首次对干部"能上能下"作出专项规定,直指领导干部只能上不能下的弊端。推进干部能上能下是全面从严治党的重要举措,要围绕"谁该下""怎样下"和"下得去""管得好"等方面,积极探索领导干     

干部能上不能下的心理障碍及消除对策

推进干部能上能下制度建设,是干部人事制度改革的重点,也是难点,更是当前推进机构改革、干部分流工作,以及有效推进干部队伍"四化"建设,必须解决的一项十分紧迫而又事关大局的现实问题.实践证明,推进干部能上能下,解决干部思想认识上存在的问题是关键.笔者认为,目前干部能上不能下的心理障碍主要有以下几种:     

推动干部能上能下 关键是解决好“下”的问题

尽管上世纪八九十年代,中国就废除了领导干部职务的终身制,然而"干部能上不能下",特别是"不能下"的问题依然存在,严重影响了干部队伍活力,阻碍了改革的快速推进和经济社会的健康发展。本文结合中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以及工作实际,针对解决好干部能"下"的问题,从观念障碍、制度机制等方面分析问题、提出建议,以引发读者深入思考,并启发相关工作部门做好干部能上能下工作,促进干部队伍优化。     

推进高校领导干部能上能下常态化管理探析

推进高校领导干部能上能下常态化管理,对于建设高素质的干部队伍,推进高等教育健康快速发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的历史和现实意义。当前高校推进领导干部能上能下常态化管理还存在着缺乏"下"的社会基因、缺乏"下"的责任担当、缺乏"下"的科学体系和缺乏"下"的配套机制等问题,因此,必须加强制度设计,让干部"下有氛围";准确识别干部,让干部"下之有据";严格工作流程,让干部"下有规范";加强后续管理,让干部"下有可为";落实工作责任能上能下,让干部"应下必下"。     

能上能下彰显优胜劣汰用人导向

<正>长期以来,干部能上不能下一直是制约干部任用、抑制干部活力的制度性短板,成为备受民众诟病的官场痼疾。此次中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,填补了干部任免的制度空白,直击了"不能下"的问题症结,明确"下"的标准,规范"下"的方式,疏通"下"的渠道,彰显出能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向和从政环境。正如适者生存、吐故纳新的自然法则一样,优胜劣汰、新陈代谢也应是人类社会发展进步的基本     

能上能下 促进干部干事创业

正干部队伍建设是今年全区重点工作重点项目推进大会研究部署的重点工作之一,会议强调推进干部能上能下,是全面从严治党、从严管理干部的重要举措,这项工作抓好了,对于促进干部自觉践行"三严三实"要求,建设高素质干部队伍,具有十分重要的意义。推进能上能下,是深化干部人事制度改革的重要举措,也是促进干部干事创业的重要保障。新常态新任务新要求,迫切需要建立适应改革发展形势的干部管理机制,推进干部能上能下,激发干部队伍整体活力。     

坚持"三个强化" 推动干部能上能下

干部"能上不能下"是长期制约干部工作的难点问题,中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)明确了"下"的标准、规范了"下"的方式、疏通了"下"的渠道,充分表明了党中央对干部"能上不能下"这一问题的高度重视,也为从严从实选用和管理干部提供了政策依据、制定了标准要求、明确了方法步骤.在于部工作中,必须坚持"三个强化",推动能上能下.     

浅议干部能上能下

解决干部能上能下是我国干部人事制度改革的重点和难点。早在1962年邓小平同志接见参加组织工作会议和全国监察工作会议的同志时，就对干部能上能下作了较为全面而深刻的阐述，他指出：“多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看来，副作用很大。我们面前摆着这个难题，现在还没有很好的办法解决。唯一的出路是要能下。这是一项很艰巨的工作。”“要逐步从制度上、习惯上、风气上做到能上能下。”     

推进干部能上能下要重点发力

正推进干部能上能下,是深化干部人事制度改革的重要举措,也是促进干部干事创业的重要保障。当前,在完成我区各项重点工作时间紧、任务重、要求高的背景下,推进干部能上能下,激发干部队伍活力,显得尤为重要。由此,各地在推进此项工作过程中,要重点发力,认真贯彻好一个《规定》、执行好三个《办法》、把握好"四点要求",为推动我区各项事业发展提供坚强保障。推进干部能上能下,健全制度机制是根本。中央颁布实施的     

进一步改革和完善“干部能下”机制

一、"干部能下"的内涵界定干部队伍建设是一项系统工程,涉及方方面面,单从干部的流动情况看,大体上可分为干部的进和出或者叫上和下两个方面。解决好干部能上能下、能进能出、能官能民是干部人事制度改革的一项极为重要的内容,尤其是如何解决好     

建立干部能上能下的新机制

长期以来，干部能上不能下，能进不能出，一直是困扰组织人事部门的一大难题。十五大报告明确要求，要加快干部制度改革的步伐，“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”要真正做到这一点，就必须建立一套思想观念更新、充满生机与活力的干部能上能下的新机制。解决好...     

推进领导干部能上能下

正能上不能下,是长期制约干部工作的一大难题。2015年7月,中共中央办公厅印发《领导干部能上能下若干规定(试行)》,对解决干部能上能下问题做出了制度规范,在建立干部能上能下机制上迈出了实质性步伐。结合北京市干部工作实际,市委     

推进干部能上能下 制度落实是关键

<正>近期,中央政治局会议通过的《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》明确指出:全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下,重点是解决能下问题。《规定》对于促使干部自觉践行"三严三实"要求,解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,建设高素质干部队伍,完善从严管理干部制度体系,具有重要意义。推进领导干部能上能下,难点是解决能下问题。长期以来,领导干部职务终身制的观念在     

能上能下,彰显干部任用新常态

<正>中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》后,在中国社会产生了很大的反响,社会群众关注,领导干部更是仔细学习,认真领会。这是因为这一规定不仅是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破,更是新的历史时期中国共产党干部任用工作的立场宣示与价值导向,彰显了干部任用的新常态。中国社会的领导干部,顾名思义,一定要是身先士卒、走在前列、引     

干部能上能下机制初探

加快干部制度改革步伐,要在干部能上能下方面取得进展。笔者认为,推进干部能上能下,要努力在建立健全机制上下功夫。一、实行任期制,使干部能上能下制度化目前,大多数领导干部实行委任制任免,没有明确的任期规定,干部的“下”缺乏制度的规定性,不易落实;干部本人受社会环境和舆论的影响,对“下”从心理上也不愿接受。实行任期制,有利于解决这些问题:干部任期一到,就要按照法定程序免除职务,无须采取“硬”措施,干部本人在心理上也容易接受。在推行任期制的过程中,一要扩大选任范围。前几年,在建立现代企业制度的过程中实行的董事长、副董事长及董事会成员按照公司法的     

能上能下树正气 激发干部干事创业原动力

<正>《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》文件的出台,打破了"铁交椅",给从严管干部注入了一支"强心剂",让有为者有位,让无为者无位,实现能者上、庸者下、劣者汰,对于树立正确用人导向、营造干部干事创业浓厚氛围具有重要作用。源头发力树导向。长期以来,干部能上不能下一直是制约干部工作的一个难点问题,有的干部惯于当"太平官",不求有功、但求无过,消极不为;有的精神懈怠,不思进取,干事创业无激情;有的不敢担当,     

干部能上能下关键要“真下”

<正>近日,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题,明确重点是解决领导干部"能下"问题,这是推动干部人事制度改革的一次重大突破。干部能上不能下,是长期困扰干部队伍建设的难点问题。究其原因,一方面,由于受传统的"上荣下辱""下必有过"的旧观念影响,导致领导干部"不愿下""不想下";另一方面,由于存在制度短板,责任追究制度不健全,导致一些被问责的干部要么"免职     

重拳反腐 从严治党新常态

<正>十八大以来,"八项规定"全速推进,迎来反腐新常态。新一届中央领导集体坚持"有腐必反、有贪必肃","老虎"、"苍蝇"一起打,把权力关进制度的笼子里……打出了一记又一记反腐重拳,反腐败进一步走向科学化、制度化。十八大以来,60名省部级以上官员先后被调查。特别是2014年,"几乎每隔几天就会有官员落马"已成常态。在中央反腐成绩单上,除周永康、徐才厚、令计划外,另有30多名中管干部因涉嫌严重违纪违法接受组     

坚持干部能上能下切实加强班子建设

坚持干部能上能下的制度,有效地解决领导班子建设中干部“只能上、不能下;只能进、不能出”的问题,对于激发广大干部的竞争意识和进取精神,增强领导班子和干部队伍的生机与活力,具有重要意义。笔者认为,要坚持干部能上能下制度,必须做好如下工作: