监狱工作改革发展论

我国监狱正处在转轨变型的特殊时期。我国监狱虽然经过50多年的建设，取得了巨大的成就，但仍面临严峻形势。一些单位存在“四不像、四不高、四大难”问题，即监狱不像监狱，企业不像企业，学校不像学校，社会不像社会。队伍整体素质不高，执法管理水平不高，监管设施标准不高，干警待遇普遍不高。工人难办、生产难搞、包袱难丢、社会难办。当前监狱工作改革应该在以下方面有所突破：争取国家对监狱经费保障的到位，实现监狱职能的纯化，让监狱企业逐步退出市场竞争，做好监狱布局的调整工作．改革落后的监狱工作评价标准，使之理性和科学。     

城乡义务教育发展不和谐的法律障碍及对策

我国在人口众多、生产力发展水平不高,虽然改革开放以来实现了“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲),但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。本文将试图从费用负担、教师待遇、硬件软件等角度进行法律分析。     

谁来陕西当法官——陕西法官断层危机调查

据最高人民法院透露:近年我国共流失法官1.6万人,其中多数法官从西部地区流失。当事人素质不高、待遇低,竟然是法官流失的“共同问题”——北京如此,陕西也一样。     

应均衡城乡教师待遇

中国的大部分人口在农村，受教育的主力也应在农村，而教师队伍的主力军却不在农村？由于待遇微薄，许多大学生不愿意到农村任教，而随着老教师退休、部分教师往城市流动，农村地区的教师资源越来越呈现出青黄不接的态势，工作负担也更重了。农村学校留不住人，已是全局性的问题.     

对提高法官待遇问题的思考

目前我国各级人民法院法官的待遇不高,导致法官队伍的不稳定,骨干法官流失逐渐增多,使法官职业对法律职业共同体或法律人才的吸引力降低。法官流失不断蔓延的现象给我们的司法工作和实施依法治国,建设社会主义法治国家进程带来许多不利影响。我们应当正视问题,从制度源头上采用切实有力的措施,通过建立科学遴选机制、提高政治待遇、完善职业保障等途径多管齐下,不断提高法官地位,优化法官待遇,建立一支品德高尚,素质精良,业务精湛,刚正不阿的精英法官队伍。     

论我国对外商投资企业的待遇

东道国对外资的待遇问题，是国际投资法上的基本问题。我国已经加入WTO，但与WTO关于国际投资的规则比较，在外商投资企业的待遇问题上存在种种弊端，急待立法加以完善。本文首先分析了我国对外商投资企业待遇的现状，具体介绍了我国目前对外资分别实行的国民待遇、优惠待遇和限制措施等规定；然后提出了我国应对外商投资企业逐步实行国民待遇的主张，并具体探讨了对外资实行国民待遇的必要性，以及实际国民待遇的立法思考，以图对我国的外资立法有所借鉴。     

我国外资待遇标准体系审视与重构

外资待遇标准是国际投资法的核心内容,也是各国普遍关注的重要问题。面对入世和经济一体化的冲击,我国现行的待遇标准体系已越来越受到国际经济形势和国内经济发展的客观需要的挑战。针对各种待遇标准进行重新审视、分析评判,认为我国对外资应施以国民待遇为核心内容,以最惠国待遇和公平公正待遇为补充的标准体系来重构我国外资待遇标准。     

要搞科研别当官

“要搞科研就不要当官，要当官就不要搞科研，当了官就要好好 为科研工作者服务，既想当官又想搞科研什么都做不好。”这是近日 中国科协主席周光召对科技工作者热衷做官现象的痛斥。 一些老科技工作者对目前科技工作者热衷做官的现象颇为不 满，他们说科研系统“官本位”习气很严重，作为科研人员，是什么职 称就享受什么待遇，而不应该比照享受什么厅级、处级、科级等待遇， 值得注意的是，目前在一些单位连所谓比照的待遇也是空的。“一线 科技工作者实际待遇无法落实，往往是担任了行政职务后才能真正 享受到相关待遇，造成了只要手中无权，科技工作者职称再高也兑现 不了应有待遇的怪现象”。一些单位和部门的领导也乐于给那些有成 就的科技人员委任以大大小小的官衔，似乎只有封官才能体现对科 技工作者成绩和学识的肯定。     

道路交通事故处理警务模式之完善

我国交通事故处理存在着处理质量不高、公信力不强的情况，其原因在于其警务模式不能适应当前专业化的要求。建立专门的事故处理机构，完善事故认定监督，改进事故处理备勤制度，改善待遇稳定处理人员队伍，引进激励机制促进积极性，完善培训学习制度以图从根本上提高交通事故处理的质量。     

国民待遇与外资税收优惠政策之改革

本文认为，我国应对内外资企业实行无差别性待遇，这是国民待遇制度的本质要求，它反对歧视性的次国民待遇，更不赞成对外资过度优惠的超国民待遇。税收待遇是外国人法律地位制度的重要构成。目前我国对涉外企业普遍实行的税收优惠政策实际上是一种超国民待遇，它扭曲了市场竞争机制，不利于我国外资立法的整体优化。故有必要根据无差别性的国民待遇制度的要求，对我国现行外资税收优惠政策进行全方位的改革，以促进我国社会主义市场经济下税法的完善及与国际接轨     

财务违纪现象面面观

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，社会经济运作对财务管理的要求也越来越高。财务管理制度滞后已成为诱发贪污、受贿、侵占挪用公款及违反财经纪律等案件的一个重要因素。花样繁多的财务违纪现象——弄虚作假，虚报浮夸。目前，一些地方原已被人们唾弃的浮夸风又渗透到诸多领域，形式也五花八门。如“弄虚作假定盈亏，移花接木闹翻番，妙笔生花出政绩”，“你吹我也吹，不吹自不吹，吹了不吃亏”、“不怕群众不满意，只怕上级不满意”，“数字出官，官出数字”等等。一些领导人为达到升迁、提高待遇等目的，千方百计在财务问题…     

建立法官独立职业待遇体系之构想

如果你问一位中国法官他享受什么样的经济待遇，他会告诉你他享受处级、科级或其他行政职级待遇，而绝对不会是什么级的法官待遇。因为在我国法官没有自己独立的职业待遇体系，他们只能参照行政机关公务员的待遇体系享受相应的待遇。法官职业化改革的主要内容包括职业待遇、职业培训、职业道德、职业保障等。法官的职业待遇作为法官职业保障中的核心内容，需要深入研究。同时在法官职业化的进程如果你问一位中国法官他享受什么样的经济待遇，他会告诉你他享受处级、科级或其他行政职级待遇，而绝对不会是什么级的法官待遇。因为在我国法官没…     

试析中小学教师的身份归属问题

教师身份是教师法律地位的重要组成部分,它直接影响到教师的权利义务、待遇、法律救济等问题。因此,在法律上确定教师的身份具有非常重要的意义。中小学教师承担的教育教学工作具有公务性质,然而我国现行法律并没有据此对其身份作出明确的界定。身份归属模糊导致教师的权利得不到有效的法律保障。为了切实维护中小学教师的合法权益,对其身份归属问题进行探讨是非常必要的。     

浅析我国劳动关系及解决途径

劳动关系是否和谐影响并决定着一个社会和谐的程度，现阶段我国劳动关系还存在一些问题，如劳动待遇差，劳动安全、卫生及社会保障权被忽视，就业性别歧视问题普遍存在，侵犯农民工劳动权益的现象屡见不鲜，为此要理性地分析并有效地解决这些问题，需要法制、政府、雇佣双方及社会教育多管齐下，共同创建和谐的劳动关系。     

试点成效明显 改革任重道远——关于我国第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

我国第一批监狱体制改革试点省市经过两年的改革，监企分开试点工作取得阶段性成果，新的监狱管理体制初步建立，但改革实践中仍有诸如：经费缺口、干警身份待遇、历史包袱、监狱企业的定性及发展方向等问题急需规范或解决。为巩固改革试点经验，推进改革深入发展，我们应继续探讨建立动态的监狱经费保障机制、监狱企业定位及发展方向等问题，以稳步推进监狱体制改革发展。     

论特定国民待遇标准──关于我国近期对外国投资者及其投资待遇模式的思考

论特定国民待遇标准──关于我国近期对外国投资者及其投资待遇模式的思考李健男外国投资者及其投资待遇标准问题直接涉及到外国投资的盈利性、安全性以及国际投资中有关外交保护权、国有化、国家责任等一系列问题，它既是国际投资关系中的先决条件问题，同时也是国际投资...     

论我国地方著名商标制度的协调问题

我国地方著名商标制度内部、地方著名商标制度与驰名商标制度之间均存在着协调不足的问题,这种协调不足导致了很多弊端,其主要原因在于基本认识上的分歧。地方著名商标制度内部的不协调体现在认定标准、认定程序及保护待遇等多方面的较大差异上。地方著名商标制度与驰名商标制度的不协调体现在认定标准的较大不同、认定程序的巨大反差和保护待遇的倒挂方面。这些问题的解决需要在宣传教育、规范性文件的完善等方面做出有针对性的努力。     

韩国出台房产新政

韩国总理韩明淑2006年10月5日主持召开国务会议，讨论并通过了《艾滋病预防法修正案》。该修正案严格禁止企业歧视患艾滋病的职工及侵犯其正当权益：雇主不得以职工身患艾滋病为由，使其遭受损失或对其实行歧视性待遇；雇主不得以健康为理由解雇患艾滋病的职工；患艾滋病的职工健康出现问题时，在病假等待遇方面应与患其他疾病的职工一视同仁。如有违反该法，雇主将被处以一年以下有期徒刑或300万韩元（1美元约合950韩元）以下罚款。而在此之前因无法可依，即使雇主在雇用、晋职和职业教育等方面对患艾滋病的职工实施了不公平待遇，受害者也无法有效维权。     

建议出合法规规范

今年频发的“虐童”事件让我感到非常气愤。幼儿园教师本来就是极具爱心的职业，孩子哭闹、不懂事是成长的必经阶段，需要老师细心的引导和告知，而不是强行制止。教师就是一个职业，由于其“职业属性”长期被忽视，才导致教师群体的道德出现严重问题。即便近年教师待遇逐渐提高。有关这一职业的道德建设还是有些差距。     

调研“人才荒”

作为一名省人大代表，我一直关注着人才方面的问题。去年初，在省十一届人大一次会议召开前，我曾对农村义务教育状况进行了一次调研。在调研中，我发现不少农村小学仅有百名左右的学生，大多都进城就读，经过深入调研，我了解到根本原因是农村教师待遇低、整体素质不高、优秀教师较少造成的，