府际关系视角下的对口支援系列政策

对口支援是具有中国特色的帮扶政策,对口支援与对口帮扶、对口协作、对口合作组成了对口支援的政策系列。系列对口支援政策在实施过程中建立了支援地区与受援地区之间人为的联系,这实际上扩展了府际关系的范畴。从府际关系的视角来看,系列对口支援政策建立了新型的央地关系,扩展了横向间的政治、经济联系,丰富了府际关系的内涵和形式。     

从对口合作到区域合作:后援建时代地方合作的应然转变

在汶川大地震灾后重建过程中,支援方与受援方签署了不少合作协议,实现了从对口支援到对口合作的悄然转变。但是,当前的对口合作存在着合作双方层级落差过大、根基不稳、市场机制缺失和泡沫化等问题。因此,应当重新调整思路,打破对口合作的地域限制,变对口合作为区域合作,在四川全省范围内重新进行部署。同时,在合作中要充分发挥各类经济主体的参与作用,并不断完善地方合作的配套机制。     

地区间对口支援和协作的法律制度问题与完善

地区间对口支援和经济技术协作实际上已成为我国的一项法律制度。这一法律制度已历经几十年,在促进地区协调发展上取得了较大成就。但这一法律制度在法律规范体系本身、实施机制以及实施效果上还存在较多问题。加强这项法律制度体系本身的协调性建设,建立有关有效的实施机制;建立市场化的跨地区企业协作机制和支援项目的跟踪协调制度是我国对口支援和经济技术协作不断发展的现实要求。     

府际协作治理能力建设的阻滞因素及其化解——以对口支援边疆民族地区为中心的考察

对口支援边疆民族地区是一项具有中国特色的协作治理模式,已经成为我国边疆民族地区治理的重要战略选择。中央政府、支援方政府和受援方政府在对口支援中的主导作用,决定了加强府际协作治理能力建设对提升对口支援边疆民族地区政策运行效能的重要性。而加强府际协作治理能力建设必须在深入分析府际协作治理能力的内涵及构成要素的基础上,系统剖析其面临的阻滞因素,并探寻有效化解之道。当前对口支援边疆民族地区府际协作治理能力建设的阻滞因素主要包括:援助资源均衡配置机制、府际沟通协商机制、府际适应性学习机制与府际利益冲突协调机制不健全,以及绩效考评和责任追究等核心制度建设滞后。必须站在提升边疆民族地区治理能力的高度,探索有效化解这些阻滞因素的途径。     

推进“互联网+对口支援” 打造新时代帮扶协作“升级版”

正中共中央总书记习近平强调,东西部扶贫协作和对口支援,必须长期坚持下去。自1979年以来,我国陆续启动了援边、援疆、援藏等对口支援战略。为进一步提高对口支援工作的精准性和时效性,发达地区在总结对口支援政策实施经验的基础上,不断创新对口支援方式。特别是随着互联网的广泛普及应用以及"互联网+"上升为国家战略,以北京、广东、浙江等为代表的发达地区,积极运用"互联网+"方式,对欠发达地区     

我国强调对民族地区实行对口支援

9月下旬,国家民族事务委员会在上海召开会议,讨论沿海省市对口支援内地及边疆少数民族地区发展经济、科技和文教事业问题。11月初,国家计划委员会国土规划和地区经济同在北京召开会议,商讨横向经济技术协作,其中一项重要议题,是沿海省市对口支援内地及边疆民族地区的有关政策问题。两次会议透出一个新动向:我国政府十分重视边疆少数民族地区的安定团结及其经济、文化的发展,正在采取措施加强沿海省市对内地边疆少数民族地区的援助。     

全国对口支援三峡库区10周年 三峡库区:大支援促进大发展

8月30日,重庆市巫山县举办 活动庆祝广东等省市对口支援巫山移民迁建和经济建设10周年。在此期间,巫山再次与对口支援单位签定了18亿元的经济合作项目。这是今年6月三峡成功蓄水后,库区与对口支援省市的首次合作,标志着新一轮全国对口支援三峡库区的工作正式拉开序幕。     

汶川地震灾后对口支援的思考与对策探究

6月18日中国政府网全文公布了汶川地震灾后恢复重建对口支援方案后，许多省份立即行动起来，积极开展对地震灾区的援建工作，取得了显著的成效。然而在对口支援的过程中存在着援建资金的合理化安排和使用、灾民的灾后心理刨伤的疏导、灾民素质的提高以及对口支援的监督工作等方面的问题，值得我们认真应对和妥善处理。     

助力帮扶地区农贸产品常驻北京路

<正>2023年4月,民进广州市委会副主委陈迪云带队赴福建龙岩开展对口合作,与龙岩市政协副主席、民进龙岩市工委主委张凌一行召开对口交流座谈会并签订对口合作协议。协议明确,未来五年,两地民进组织将发挥各自特色优势,在红色教育、自身建设、教育服务、乡村振兴、经济发展等方面开展对口合作。协议签订后,两地民进组织建立交流互鉴常态机制,搭建共同助力高质量发展平台,并一致确定将帮扶福建受帮扶地区农贸产品销售作为发力点。     

巨灾的可持续恢复--“汶川地震”对口支援政策案例研究

巨灾与灾后可持续恢复是当前灾害研究的两个热点议题,且二者之间有着紧密的关联。在巨灾的情境下,社区互助模式难以适用,灾后恢复更依赖于外部援助,灾后可持续发展的问题更为凸显。中国政府在2008年“汶川地震”之后启动的“对口支援”为巨灾的可持续恢复提供了新的实践模式,也为从理论上总结中国灾害管理实践如何贡献于全球知识的多样性提供了丰富的养料。本文以长期的田野调查为资料,以可持续恢复为概念框架,分析了中国“汶川地震”灾后恢复“对口支援”政策的长期效果,将“对口支援”作为促进巨灾可持续恢复的新的政策路径,识别了“对口支援”中的组织结构与网络特征,分析了“对口支援”网络结构中多元主体的互动对可持续恢复目标的影响,倡导并推动对“汶川地震”灾后恢复“对口支援”的理论总结。     

陕西区域经济发展差距与区域协调发展对策

改革开放以来陕西经济有较大发展,但区域差距逐渐加大。究其原因既与各地要素禀赋差异有关,更是由于体制转型后市场机制的循环累积效应和政府的区域发展政策偏向所致。要缩小区域经济发展差距,实现区域协调发展,就必须发挥政府的主导作用,加大对欠发达地区的投资力度,改善欠发达地区交通通讯基础设施,增加对欠发达地区转移支付。同时要发挥欠发达地区资源优势,发展特色产业,提高欠发达地区的产业竞争力。还应加强区域互动合作,推动区域对口支援。     

对口支援汶川地震灾后恢复重建

18日,国务院办公厅公布《关于汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》,明确灾后重建对口支援省市为19个,对口支援期限按3年安排。根据各地经济发展水平和区域发展战略,中央统筹协调,组织     

深化天津与承德对口帮扶 深入推进京津冀协同发展

正习近平总书记在京津冀三地视察调研时明确提出:"加大力度推进河北省贫困地区脱贫攻坚工作,发挥好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地区贫困县全部摘帽。"习近平总书记的重要指示对开展天津与承德(下称"津承")对口支援与扶贫协作工作,具有强烈的指导意义。一、津承对口帮扶的实践回顾京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的一项重大国家战略,其目的在于打造中国北方经济增长极,实现南北发展相对均衡。     

深圳信息

我市对口支援三峡库区开发性移民初见成效我市对口支援三峡工程起步较早，措施落实，卓有成效，受到国务院、广东省和三峡广东区肯定。我市对口支援三峡工程始于1992年，市政府对口支援三峡领导小组及有关部门、领导已先后八次赴三峡库区考察，共落实对口支援项目十余项，其中有八项已经实施，累计投资2ilo万元。其中：基金会投资1060万元，企业投资1050万元，均取得了初步成效。香港业内人士对“深圳地产新措施”反应好最近，深圳市在低迷的房地产市道中，为活跃市场，推出了七条措施，香港一些业内人士认为，这六条措施的出台是十分必要和…     

消除贫困是一项系统工程

改革开放以来,我国在消除贫困方面取得巨大成就,受到全世界的广泛赞许。进入90年代,中央在国民经济建设投资方面开始向中西部地区倾斜的同时,进一步加大了扶贫开发工作的力度。1994年公布的《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出了要在本世纪末基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题。当前我国农村扶贫战线的形势很好,经济发展较快的东部沿海地区,进一步扩大了与中西部贫困地区的对口支援;一些经济实力较强     

后三峡建设发力

纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期经国务院批复的《全国对口支援三峡库区五年规划纲要》日前开始全面实施,纲要对未来五年支援库区人力资源开发、社会事业发展、基础设施建设、发展特色优势产业、环境保护和生态建设等进行了部署。在百万移民搬迁安置基本结束、三峡工程即将全面完工之际,纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期。     

基于社会资本理论的民族地区社会稳定问题研究

社会资本与社会稳定之间存在内在的紧密关联,它为研究社会稳定问题提供了新视角。我国民族地区中积极的社会资本有助于改善居民生存和发展条件、营造良好的社会规范与秩序、增强民族地区凝聚力和认同感、培育公民政治合作与参与品质、达成民族区域善治,进而促进民族地区经济发展,最终确保社会稳定的实现。     

质疑“公亲联谊”

如今一些地方党政机关"攀公亲"现象愈演愈烈。什么友好部门友好单位遍地攀亲。近闻江苏南通市与新疆伊犁州纪委缔结秦晋之好,签订"友好单位协议书"。双方约定:组织两地纪检监察干部开展经常性的学习考察,开展互助合作对口支援,共同构筑东西部反腐倡廉建设交流合作平台,促进两地经济社会发展。     

机制“保驾”长效援灾

目前,抗震救灾已转入灾后重建阶段,各地对灾区的对口支援也已全面铺开。根据国务院灾后重建规划,对口支援的各省市继续谱写着一方有难、八方支援的赞歌。笔者走访灾区的过程中,时刻能够感受到灾区群众对目前对口支援情况的满意和感谢,也相信在兄弟省市的帮助下,灾区人民能够尽快走出震灾的阴影。但是,此次震灾的影响是长远的,恢复重建也是漫长艰辛的工作。就受灾群众的期望和需     

对口支援新疆之思考

全国新一轮对口支援新疆工作已经开始,新疆有着不同于中国其他省份的特殊性,对于影响新疆和谐发展的其他若干因素,如新疆的稳定问题,民族、宗教问题,教育事业较落后问题,人才困乏问题,爱国主义教育问题等值得我们去深思。就此进行分析和阐述。