利益相关者理论及其在社会稳定风险评估中的运用

在利益分化和高风险社会的背景下,有效提高重大决策社会稳定风险评估质量的一个关键点是能否全面准确地识别出利益相关者和采取科学的管理模式,因而将利益相关者分析引入社会稳定风险评估中,在评估和管理中高度重视利益相关者参与是非常必要的。为此本文首先梳理了利益相关者的概念和分类,进而对利益相关者理论在相关领域的运用进行了述评,在此基础上重点探讨了利益相关者理论在社会稳定风险评估中的两方面运用:一是利益相关者/维度矩阵,一是利益相关者环。     

重大决策社会稳定风险评估机制利益相关者参与模式及其运作——基于H市出租车行业改革稳评的案例分析

重大决策社会稳定风险评估机制的实质是以增进重大决策接受性为根本宗旨的利益相关者参与行动。社会稳定风险的不确定属性、专家理性模式的局限性、稳评遵循的自下而上决策逻辑、公民社会与信息技术的发展等因素,决定了构建稳评利益相关者参与模式的必然趋向。为验证该模式的适用性,选取H市出租车行业改革稳评为典型案例,对其运作过程进行深入剖析和经验总结。结果显示,该模式运作的前提是利益相关者的准确识别和分类,核心是利益相关者之间的风险沟通,目标是对利益相关者利益诉求的有效回应。构建稳评利益相关者参与模式,需要政府树立稳评合作治理理念、将风险沟通贯穿于稳评全过程、提高各利益相关者稳评参与能力等。     

开发社会稳定风险评估的民主功能

社会稳定风险评估是在实践中对社会矛盾进行源头治理的新创举,它是指有关经济社会发展和涉及群众切身利益的重要规划、重大项目建设、重大政策制定、重大改革等,决策前需要对可能存在的社会稳定风险进行评估。促进社会稳定风险评估制度安排有效地发挥功能并使之具有持久的生命力,需要开发其民主功能。在公共决策过程中通过推进公民参与、转化公民立场来促进决策过程向透明、包容、公开、协商等方向发展。而公民参与体现在信息公开、在场、发出声音、同意等层次。维稳与维权、社会管理与民主建设、强有力的政府和积极的公民参与能够有机结合起来,从而进一步诠释中国发展道路的"特色"意义。     

论社会燃烧理论在“重大事项”上的应用——重大事项社会稳定风险评估的理论基础与方法模型

重大事项社会稳定风险评估应囊括从风险到危机的整个因果过程,不仅要关注风险源由量变到质变的累积过程,还要找到危机爆发的原因;本文将社会燃烧理论作为社会稳定风险评估的理论基础并构建社会稳定风险评估的内容体系。根据社会燃烧的三要素,本文建立测量社会稳定风险的指标体系和评估模型,为重大事项的施行提供决策依据。     

重大决策的社会稳定风险及其形成机理：研究重大决策的新视角

风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配,重大决策会产生正负两方面的社会影响,既是改革发展的推进载体,又是社会风险源。以社会风险源为标准,重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型,而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险,与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险,需要大力开展“稳评”,并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题,推进“稳评”的转型发展。     

论从源头治理破解维稳困境

当今中国社会稳定面临的困境是:一方面社会不稳定的形势日益严峻;另一方面,刚性维稳模式备受病垢,维稳陷入"越维稳越不稳"的怪圈。如何破解这一难题就成为党和政府以及学术界探索的重要课题。十八大提出"源头治理"的新思维,具体体现在建设"人民满意的服务型政府"、利益保障机制、利益均衡机制、利益表达制度化、权力制衡机制、风险评估机制、文化引导机制及强化法治在国家治理和社会管理中的作用八个方面。"源头治理"是维护社会稳定的治本之道。     

政策缝隙、风险源与社会矛盾——以Y市出租车经营权出让为例

实现社会风险的稳定防范与化解是社会治理创新的重要目标。为了保障社会的良性运行,风险防范机制的建设需要不断完善与创新。社会稳定风险源与重大决策紧密相关,是社会不稳定因素的重要根源。文章基于政策缝隙的视角,对Y市出租汽车车辆更新涉及经营权出让方案的政策文本进行分析,说明在涉及社会群体利益方面,政策的实质性内容存在偏差容易引发利益分配的不一致,这是导致社会矛盾的重要风险来源,也是社会稳定风险评估工作中的关注重点。政府应当在公共政策的决策制定方面进一步周密完善,弥补政策偏差可能产生的风险。通过制定科学化、精细化的防范方案实现风险治理的源头化解决。     

“六强化”推进重点项目建设——雷山县政法机关为经济社会跨越发展保驾护航

正今年是雷山县历史以来重点项目、重大工程建设数量最多、投资规模最大的一年。雷山县政法机关认真履职尽责,自觉主动围绕县委、县政府中心工作及重点项目建设,未雨绸缪,创新工作思路,强化工作措施,维护社会稳定,确保所有的重点项目、重大工程顺利实施,为全县经济社会跨越发展提供强有力的保障。强化重大项目风险评估。出台《雷山县重大决策社会稳定风险评估     

重大决策社会稳定风险评估:流程与方法

重大决策社会稳定风险评估是对决策项目可能引发社会不稳定的风险因素进行分析预判,达到从源头上预防和避免各类风险事件发生的功效。决策项目与社会互适性风险因素和项目工程风险因素是诱发不稳定的主要风险源。完整的评估流程包括风险识别、风险分析、风险等级确定、风险化解措施、评估报告编制等方面。评估的难点在于风险识别和风险分析的全面性和准确性。优化重大决策社会稳定风险评估机制需推进评估的制度化和标准化,健全评估指标体系,综合运用多元的风险识别方法,推进决策项目全过程的动态评估。     

“丝绸之路经济带”构建中的风险考量与规避策略简

“丝绸之路经济带”建设过程中需要提早预见并审慎防范各种潜在风险。风险考量主要聚焦于政治、经济、社会文化和技术等方面。为规避损失,必须超前谋划,制定应对策略：要在统一框架下进一步细化多边经济合作协议;建立跨国打击极端宗教和国际恐怖势力的安全风险预警机制;积极发挥保险作为风险转移机制的重要作用;建立重大项目社会风险评估和突发事件快速响应机制;提升对社会民生和公益事业的关注程度。     

论重大事项社会稳定风险评估机制的建设路径

社会稳定风险评估机制的建设包含"一中心两配套"共三方面的内容:"一中心"指风险的专业技术评估工作;"两配套",一个指配套的组织领导机制、另一个指配套的利益沟通机制。基于此提出的三大建设策略为:第三方评估、"治理理论"和公众参与。进而揭示出"风评机制"实质上是以"维稳"为主轴,推动政府与公民的互动,推动第三部门这一类社会管理主体的建设,实现经济社会的有序良性发展。     

外部利益相关者视角下国家公园治理问题研究

在国家公园治理中,社会力量作为外部利益相关者,其作用显得尤为重要。为实现由管理型国家公园治理向服务型国家公园治理转变,形成"国家公园—社会"的多元治理格局,应充分调动社会力量融入国家公园治理体系中。在建立国家公园与外部利益相关者沟通交流机制的基础之上,制定外部利益相关者的参与规则。与此同时,应加强社会力量的参与意识及自身建设,从而实现社会力量参与国家公园治理的最终目标。     

重大群体性事件参与者类型与集群机制研究

综合利益相关度和社会关系亲密程度两个维度,可以将重大群体性事件参与者分为紧密直接利益相关者、紧密无直接利益相关者、松散直接利益相关者和松散无直接利益相关者四种类型。结构性张力下的集体怨恨在特定区域内的集中呈现、紧密直接利益相关者行动形成的情景刺激、导火索事件的社会认知以及群体心理与行动的强化等,成为促使重大群体性事件中各类参与者集群的重要机制。因而,重大群体性事件的治理需要针对聚集人群的不同类型、集群机制、群体互动的不同模式,形成风险管理与危机管理相衔接的综合治理格局。     

论重大事项社会稳定风险评估的理论基础与方法来源——以房屋拆迁为例

社会燃烧理论适合作为社会稳定风险评估的理论基础。根据社会燃烧现象发生的三要素,类比地形成三要素评估方法。通过这个方法与社会风险研究三类范式的匹配,能更好地理解风险的形成、发展与变迁,说明公众参与是重大事项社会稳定风险评估机制建设的重要途径。     

社会管理视域下的群体性事件预防和化解

近年来频发的群体性事件反映了我国社会管理机制不能适应当今经济社会发展的需要。应对社会发展风险,既要通过发展不断为处理人民内部矛盾打牢物质基础,又要改革和创新社会管理机制,以完善政府主导、多方参与的社会管理新格局为重点,健全社会规范体系、权益保障机制、利益协调和利益诉求表达机制、社会矛盾防控调处机制为主要内容,促进社会组织的发展,建立决策风险评估机制,加强应急管理,以维护社会秩序,增强社会活力,促进社会和谐稳定。     

现阶段我国企业社会责任问题的经济学分析

从经济学视角研究企业社会责任问题,应该阐明企业的"利润最大化"目标和重视"利益相关者"利益之间的关系.本文首先从理论层面分析了二者的关系,认为在合法经营的前提下,追求利润是维护其它相关者利益的基础,据此界定了企业社会责任的内涵,分析了其综合收益.然后从实证的角度分析了我国企业承担社会责任存在的问题和原因,并提出了相关的对策建议.     

短波快递

四川推进重大事项社会稳定风险评估制度据《法制日报》报道,近年来,四川在全国率先建立社会稳定风险预测评估制     

重大事项社会稳定风险评估机制建设刍议

建立社会稳定风险评估机制的实质是以＂维稳＂为主轴,形成一种决策上的＂倒逼＂逻辑,使得政府决策部门注重与广大群众的沟通,通过＂官民＂互动,实现统一认识、平衡利益、达成信任、释放风险的目的,对促进社会主义和谐社会建设有着重要意义。这种机制的建构,包括重大事项社会风险理论与方法来源、评估内容与指标体系、评估的相关责任方以及评估框架流程等系统设计。     

重大行政决策风险评估制度若干问题探讨

对于正处在转型期的社会而言,风险评估制度能够发挥降低行政决策的风险性、协调系列决策和保护相对人信赖利益的作用.我国重大行政决策风险评估制度面临地方性立法、评估责任追究机制不完善和民众程序参与意识淡薄等问题.完善行政决策风险评估责任追究机制、提高民众决策程序和权利救济意识是亟待解决的重要问题.     

城市社会风险规避视域下的社区作用机制探索

在人类城市化进程中，风险无处不在并正成为基本的社会特征。城市社会风险主表现为由城市贫富差距拉大、城市流动人口、环境污染、特殊人群等引发的社会风险。社区是城市生活的基本单元，其在城市社会风险规避中的有效作用还没有得到很好的发挥。为此，完善社区在城市社会风险规避中的作用机制非常必，需完善社区资源整合机制、社区沟通和利益表达机制、社区社会风险评估和预警机制、社区对于特殊人群的支持机制、社区风险教育机制。