坚定不移深化改革 沉着冷静解决问题

吾兄: 今年是我国深化改革过程中重要的一年。出台的改革措施比较多,力度比较大。这些改革措施实施四个月来,总的情况是好的,运转是正常的,效果也是明显的——财政收入稳定增长,进出口增加、汇率基本稳定,等等。 今年是我国继去年经济高速发展之后将继续快速发展的一年。去年年中以来所采取的改善和加强宏观调控措施,已经和仍在发挥着积极的作用,过热的经济已经降温,严重的通货膨胀得到控制。继续完善宏观调控措施,可望避免经济的大起大落,实现“软着陆”。     

一九八七年国际形势展望

关于一九八七年的国际形势,我想提出以下一些看法,也算是一种预测吧。 (一)我认为,两个超级大国在一九八七年都将集中力量,解决各自的内部问题,在一些重大国际问题上,难以迈开大的步子,但不能排除采取一些小的、战术性质的缓和措施。 就苏联来说,戈尔巴乔夫的经济改革进行了近两年,根据现有公开资料来看,似乎没有太大进展。一九八五至一九八六年的改革,实质上是一个试图扩大企业自主权的问题。在那里,遇到的各种各样的阻力是相当大的。正象中国同性质改革所遇到的困难一样,克服它并非易事。一九八七年的改革将要涉及价格体系、计划制度和财政金融体系,难度会更大。所有这些,都需要苏联党政领导全力以赴。     

论我国生产资料所有制结构的基本特点

十一届三中全会以来,我党开辟了我国经济改革的航程。改革的锋芒势必扫及我国经济生活的各个方面。最初几年,经济理论界的有些同志已经触及到我国生产资料所有制结构的改革问题,特别是对国家所有制的长短优劣作过一些评议。也许是所有制问题过于复杂,又比较敏感,因而在一段时期内,有关所有制改革的议论就显得少一些了。有的同志认为,“不能等理论上的争论告一段落再来改革”。此话也不是没有道理。于是,就开始实施一项项具体的改革措施:联产承包责任制、扩大企业自主权、价格调整和改革、设立经济特区和增加开放城市等。这些改革措施,在最近几年尽管都已收到了相当成效,但在其实施过程中所产生的一些问题也使我们懂得,任何改革都不能单方     

展望一九八八年——八部委负责人写给本刊的新年献词

1988年是贯彻党的十三大精神的第一年,是稳定经济、深化改革的重要一年。在这一年里,我们的改革和建设将迈出怎样的步伐呢?这是全国人民关心,举世瞩目的。本刊在去年最后一期和今年第一期发表了赵紫阳、李鹏、李铁映等同志谈1988年我国经济体制改革主要任务和总体设想的报道,这一期国务院八个部委的负责人给我们的读者写来了新年献词,谈的是这些部门、行业的具体的改革措施和工作部署。从这里,可以听到中国人民在党的领导下,在建设有中国特色的社会主义的大道上奋勇前进的脚步声。     

有领导有步骤地改革人事制度

本刊这一期发表的《人事制度改革的探索》,集中地介绍了各地在改革人事制度上采取的一些作法。这些改革措施,有的已经取得了明显的效果,有的还需要在实践中进一步完善,有的仅仅是一种探索和尝试。但是,人事制度的这种改革尝试吹来     

关于国家几项改革措施对外资企业影响的调查分析

1994年国家陆续出台税制、外汇、外贸、金融体制等重大改革措施，对于加大改革力度，不断健全和完善社会主义市场经济运行机制具有重要的现实意义，我们就这些改革措施对深圳市外资企业的影响和效应作了一些调查了解，并召集有关部门和企业进行座谈，认为在具体实施过程中出现了一些需要研究和解决的问题。一、改革措施对外资企业发展的有利方面（一）新税制的实施，有利于统一税法、公平税负，有利于促进内外资企业的公平竞争和完善市场经济秩序，为外资企业提供了一个更加完善的税收环境。1．根据规定，中央原给经济特区的税收优惠政策原…     

何增科：根据腐败多发规律提高制度预防质量

从最高人民检察院工作报告所反映的腐败犯罪易发多发行业、部门和部位分布发展演变过程来看，可以总结出如下几条带有规律性的特点来：一是那些暴利行业或地下产业或领域往往是腐败犯罪易发多发领域；二是专项改革的早期阶段，由于改革措施不配套、腐败防范措施不到位，腐败的机会大量存在，这些专项改革所指涉的领域往往成为腐败犯罪易发多发领域；三是直接管理人财物或掌握审批权、人事权、执法权、司法权、采购权等自由处置权或自由裁量权的实权岗位、     

积极推进国有企业的技术创新——黑龙江省国有企业扭亏增盈问题研究之三

今年是党的十五届一中全会确定的用三年左右时间,使大多数国有亏损企业走出困境的第二年,也是我国国有企业改革攻坚的关键一年。我省作为国家的老工业基地,国有企业在全省经济中所占的比例较高,国有企业亏损问题也比较严重,改革攻坚的任务更为繁重而艰巨。要解决长期以来我省国有企业存在的亏损面大、亏损额高等问题,从根本上搞活国有企业,就要对产生这些问题的原因进行深人细致的分析,找出症结所在,理清改革思路,采取有效措施,对症解决问题。     

12 建设有中国特色的社会主义为什么必须实行改革?

党的十一届三中全会以后,我们党在纠正“文化大革命”的错误的过程中,提出了建设有中国特色社会主义的思想.为此目标,党制定和实行了一整套改革的方针、政策,从而开创了我国社会主义事业的新局面,赢得了人民群众的热烈拥护.据咸阳市渭城区工会今年在三千名职工中进行问卷调查,对改革以来的形势比较满意,对治理整顿、深化改革的决策表示赞成的人达95%.但是,调查中也发现,群众中有些人对物价改革、分配制度改革、一部分人先富起来、党政分开等具体配套改革措施,还存在不少疑虑,有的甚至认为这些改革措施是“社会主义的瓶装资本主义的酒”.提高这些同志对改革重大意义的认识,是当前思想工作的一项重要任务.     

巩固是为了发展

现在,我们回顾过去的一年——一九八五年,无论城市还是农村,包括价格、工资、农副产品收购制度等方面的改革,都迈出了勇敢的一步。我们完全可以说,这些改革取得了比预期要好得多的成绩。 但是,我们必须清醒地认识到,改革是巨大的系统工程,今天仅仅开了个头。已经出台的改革措施,离完善、配套也还差得远。搞活微观经济活动的工作,应该说做得不少了吧,但是,在国民经济中占有重要地位的大中型骨干企业,多数迄今还没有很好地活起来。这一事实表明,我们在这方面还有大量的工作要做。至于加强宏观控制,特别是间接控制,需要     

有关建立环保税制的探讨

如何利用税收手段促进环境与资源的保护,实现社会与经济的可持续发展,已成为我国税制改革所面临的重要课题。建立和完善我国的环保税制的其基本构想:一是以保护环境为课征目的,专门针对污染、破坏环境的行为或产品课征的各项特殊税种。二是在其他税种中为保护环境而采取的各种税收调节措施,包括对污染、破坏环境的行为和产品所采取的加重税收负担的措施和为激励纳税人防治污染、保护环境所采取的税收优惠措施。     

一项卓有成效的改革试验——富拉尔基纺织印染厂等四厂工资改革试点的调查

一 改革国营企业现行工资制度是增强企业活力,充分发挥企业和职工积极性、主动性和创造性的重要内容。一年来,齐齐哈尔市对富拉尔基纺织印染厂、锅炉总厂、齿轮厂和省农机厂进行了工资、奖金同经济效益挂钩的改革试点。这项改革措施不仅克服了多     

江苏深化公示制改革

最近，江苏省对一位省委副书 “记人选的公示，在江苏乃至 ，全国都引起了强烈反响。据透露，这是江苏省委为配合中组部对省委副书记人选进行的考察而采取的一项重要的干部制度改革措施，同时，江苏省委组织部还对公开选拔的２１名副厅级领导干部人选进行了任前公示，这标志着江苏省干部制度改革进人了一个新的阶段。 公示制——这一干部制度改革措施是率先在江苏出现的。１９９７年８月，江苏沭阳县新一届县委为消除前任县委主要负责人用人上不正之风所造成的影响，大胆将县委集体研究决定的拟提拔的干部，通过文件、新闻媒体向社会公布，…     

亟需讨论和弄清的几个理论问题

在党的十一届三中全会路线的指引下,为了建设有中国特色的社会主义,近几年来,我们先后在农村、城市展开了经济、教育、科技的体制改革,去年邓小平同志又代表党中央提出政治体制改革,把改革的浪潮推向了新的阶段。这些改革方案和改革措施,振动了国内外。因为改革关系到国家的命运、关系到每一个人的切身利益,人们关注、议论改革。一个时期以来,不仅在理论界,包括在广大干部和广大群众中,各种思想纷纷发表出来,人们在思考、在探讨,应该说这是一种正常现象,是一种好现象,它有助于使改革沿着正确的方向前进。在各种各样的议论中,解放思想,大胆探索,力图把改革推向前进是基本的,出于这样那样的原因对改革持观望、怀疑态度的确实也有     

城乡统筹视角下县乡财政改革探讨

我国农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须在城乡统筹视角下加大县乡财政改革的力度,本文即从该视角出发,对县乡财政改革中的困难提出应对措施。     

任务仍繁重 工作要扎实

去年的改革迈出了较大的一步,明年的改革要跨出重要的一步,今年的改革怎样呢?有的人认为,今年的改革没有新的措施出台,只是对已经出台的改革措施进行“巩固、消化、补充和改善”,是在原地踏步。因此,松了一口气,松了一把劲。这种看法不正确,对改革也是有害的。 赵紫阳总理在刚刚闭幕的六届全国人大四次     

以宪法为依据论被清退代课教师的宪法权利——以社会保障权为视角进行探析

清退代课老师是国家发展到一定的阶段所做出的相应政治改革,是为今后教育的长久发展所采取的权宜之举。然而,如何清退以及清退中、清退后这些代课老师的社会保障权却是一个不可忽视的问题,从被清退代课教师社会保障权需要正视的原因,当前出现的问题、原因以及借鉴国外的代课教师措施方面进行探讨,进而分析如何维护被清退代课教师社会保障权。     

深化事业单位改革的战略思考

改革开放以来,我国在事业单位改革方面采取了一系列的改革措施。虽然这些改革措施取得了很大的成绩,但也存在着许多问题。为此,需要进行全面协调的事业单位改革,其中包括制定总体改革方案,科学界定政府在公共服务领域的职能,推进事业单位分类改革,深化事业单位内部管理体制改革,完善公共财政体制和加强配套制度建设。     

对外贸易的新希望

党的十一届三中全会以来,为了贯彻对外开放、对内搞活经济的政策,我们对外贸体制进行了许多探索性的改革。一九八四年九月,国务院批转了对外经济贸易部关于外贸体制改革意见的报告,标志着我国外贸体制将进行一系列深刻、重大的变革。其中主要是扩大了地方,部门和某些企业的外贸权限;进行了各种形式的工贸、技贸结合的试点;对经济特区和广东、福建等省实行不同程度的特殊政策和灵活措施。这些改革虽然在一定程度上促进了我国对外贸易的发展,但是,由于改革的着     

谈“稳”

这几年,在人们口头上,报刊的文章里,有一个使用频率相当高的字眼,那就是“稳”。政治上要稳定,经济上要稳定,人心要稳定;各级干部要稳重;制定计划要稳当,改革措施要稳妥,经济发展要稳步……,这些无疑都是正确的。各级干部的稳重,可以防止头脑发热;经济的稳步发展,可以防止急于求成;改革措施稳妥,可以防止盲目冒进