刍议我国政府与社会中介组织的相互关系

社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在政府、社会中介组织与市场这一框架下,在当前的形势下,政府和社会中介组织在互动中发展,有利于促进社会体系的发展和完善。     

关于我国市场中介组织的几点法律思考

市场中介组织作为政府与市场之间的“纽带”、“媒介”，对政府有效实施宏观调控职能有着其他社会组织所不可替代的作用，这已为西方发达资本主义国家市场经济运作的经验所证明。借鉴国外的经验，我们在致力于建立发达、完善的社会主义市场经济体系的同时，也应当大力发展、培育市场中介组织，积极引导、规范其行为，使之成为政府宏观调控的一个强有力的辅助手段。一、市场中介组织的法律职能党的十四届三中全会明确指出：“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用。”由此可以看出，市场中介组织具有四个基本法律职能：（一）…     

浅论行政机构改革与社会中介组织发展

九届人大一次会议通过的国务院机构改革方案,拉开了新一轮政府机构改革的帷幕.与本场经济体制相适应的政府机构改革必然要求并带来社会中介组织的发展,本文所称社会中介组织是指行政体系内的社会中介组织.本文将要探讨的是部分政府机构向社会中介组织转变和发展,社会中介组织接手部分原行政事务的问题.     

社会中介组织：盘活“两个失灵”的路径选择

在我国建立社会主义市场经济体制和实现政府职能转变的过程中,出现了一系列的问题,其中"市场失灵"和"政府失灵"客观上说明市场与政府之间存在"断裂层",要沟通这个"断裂层"就必须发展社会中介组织.社会中介组织的发展将在政府与市场之间建立起一座桥梁,从而盘活"两个失灵",达到"两个有序",促进政府职能转变的完成和市场经济的和谐发展.     

服务型政府理念下的行政审批制度改革

我国的行政审批制度改革,实质上是在发展市场经济的前提下政府的自我改革,改革中必然会面临困境,行政审批过程中目前面临诸多的困境:法律和现实的交锋——非行政许可审批概念的存在;政府与市场之间力量的较量——政府的越位、缺位和错位;政府和社会之间的纠结——第三部门的尴尬等。面对以上几种困境,我们借鉴日本和美国行政审批制度改革的经验,在《行政许可法》的基础上将非行政许可审批概念取消;加快政府职能的转型,在服务型政府之下审视当代政府和市场经济的关系;积极培育政府和市场之间的"润滑剂"——第三部门(中介组织和行业协会),逐步建立起政府依法监管、行业协会依法自律、中介机构依法执业的配套体制。     

我国职业中介组织法律规制的域外经验借鉴

我国职业中介组织在社会主义市场经济中发挥了重要的作用,但存在政府监管不到位、行业协会服务功能不完善、信用体系发展落后等问题。相比较而言,以美国为代表的发达国家经过长时间的实践经验,其职业中介市场已十分成熟,其发展经验对我国解决职业中介组织现存问题具有一定的借鉴作用。     

论社会中介组织的行政主体地位

社会中介组织发端于西方社会,是市场经济和政府"双失灵"的必然选择。作为沟通政府与社会的桥梁纽带,社会中介组织发挥着积极作用。特别在我国现阶段,社会中介组织的培育和发展,已经成为推动社会发展不可或缺的中坚力量。但是,由于受我国传统行政法理论的影响,在行政法学研究中,社会中介组织在行政法上的地位却不明确。本文拟从传统的行政主体理论入手,以公共行政理论为支撑,对我国社会中介组织的主体地位进行理论上的探讨。     

第三部门的现状及其政策和法律研究

完善的法律环境是一个新生事物得以健康发展的重要保障。社会公信力的提高更是第三部门发展的生命线。党的十六大报告明确指出要大力发展社会中介组织,社团发展进一步得到肯定。但如果照搬西方社会市场经济中政府、企业、第三部门三足鼎立的局面是不现实的。但学习其市场管理经验,培育市场要素,发展市场组织,规范市场行为,完善相关立法和政策是很有必要和现实意义的。     

积极发展消防中介组织，全面推进消防工作社会化

随着我国加入WTO体系和社会主义市场经济体制的不断深入发展，政府进一步转变职能，改进管理方式。相应的，消防监督工作模式也将逐步从过去“保姆式”、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来。大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来，巨大市场催生了消防中介组织的产生和繁荣。消防中介组织是依据消防法律法规和消防技     

教育中介组织法律制度研究

教育中介组织的兴起和发展已成为我国教育领域的新事物。研究教育中介组织的法律地位、成立和运行中的相关法律问题,对于我们规范教育中介组织的行为,调整教育中介组织与政府、社会成员间的关系具有重要的意义。教育中介组织的法律地位主要取决于其设置方式及经费来源。按照我国现有的研究,大都认为教育中介组织应该包括三种类型。一种为政府组织形式,强调这类机构一般由政府部门发起,由政府官员、教育界代表及工商界人士组成,经费由政府全额投入。第     

论社会中介组织的新一类经济法主体地位

非法学学科对社会中介组织的研究成果交集指向其社会性和中介性,它构成了经济法上社会中介组织的理论基础。法学视野中的社会中介组织处于社会公共经济管理关系中时,民法和行政法无法调整该社会关系。社会中介组织的本质与经济法的宗旨、性质、价值本位等高度契合,其因此具有了新一类经济法主体的唯一身份。经济法主体视角下的社会中介组织理论有利于解决专利权滥用、消费者隐私权保护、公益诉讼、市场经济信用体系的构建等难题。     

关于试行首席公证员负责制的报告（上）

党的十四届三中全会明确了公证机构是市场中介组织，是为政府和市场主体提供服务、沟通、证明、监督保障的法律服务机构，因此，堆动公证机构从计划经济体制下的国家机关向市场经济体制下的中介组织转变，使源生于商品经济基础之上的公证制度能够通过合适的机构载体充分发...     

马怀德：城市服务外包应有一定范围

政府应当放权于社会。有些事项通过行业组织和中介机构能够做得更好，就应当将这些事项交给社会去做。特别是在政府提供的公共服务与公共资金不足产生矛盾时，要采取公共服务社会化的原则，让社会力量与市场力量在政府的有效监管下，提供符合要求的服务。外包政府业务的底线是将政府承担的某些技术性、行业性、服务性、协调性职能转交给社会中介组织、公共服务组织和社会自治组织。但是执法职能不能外包。     

积极培育 强化监管——对四川省中介机构发展和监管情况的调查思考

近年来,四川省中介机构随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立,取得了长足的发展,据初步统计,到2002年底,全省已有各类中介组织10661家。这些中介机构在社会经济生活中的作用越来越大,它提高了社会自我管理的能力,推进了公共管理社会化;通过自身活动有效地沟通了政府与企业、企业与企业、生产者与消费者之间的联系,推动了统一、有序的市场体系形成。现阶段社会中介机构存在的主要问题四川省各类中介机构虽保持了良好的发展势头,但其发展和监管上也还存在不少问题:脱钩不彻底。主要表现在两个方面:一是“官办性”。从各类中介机构发…     

社区参与不足的困境解决：个人参与到组织参与的转变

社区参与是政府行政管理和基层群众自治的有效衔接,但是目前社区参与还存在参与机制不健全、参与渠道不通畅、参与范围窄等现实情况。解决社区参与不足的问题,我们需要从基层管理的根本属性——组织性入手,充分发展基层民主,在社区范围内实现城市基层政府、市场、社区中介组织和城市居民之间的合作和共赢的秩序。     

中介组织法律问题论析

中介组织作为依法设立的、连接各类市场主体(包括政府)并为其从事相关行为提供服务的组织,在市场经济体制下起着沟通生产要素的供给与需求、降低交易成本的重要作用,是市场机制不可或缺的组成部分。厘清中介组织的涵义、明确其法律地位并进行科学分类,既是社会经济发展的必然要求,也是法律主体制度完善的必然选择。     

如何完善体育法的理性思考

我国体育法的颁布已10年有余,随着我国体育事业从计划经济体制下的政府体育向市场经济下的社会体育以及职业化体育运动的转变,致使现行体育法的许多规定已经不适合当前体育运动的发展状况,应当作出相应的修改。在当前要特别关注修改体育法和完善其配套立法的工作,使之形成一个完整的体育法制体系。惟有如此,才能促进我国体育运动的发展以及对外体育交流。     

中国社会分配制度改革的经济法学分析

针对当前分配领域中存在的失范现象，学界提出了“机会公平”和“结果公平”两种矫治方案，但由于陷入过多的理论化、哲学化争论，缺少对其可实施的条件和制度改造的分析，难免流产。倘若换一条思路，基于“问题-解决”方案，从“市场-政府-社会”和“问题-原因-对策”框架切入，在尊重市场、政府和社会三种不同的分配原则前提下，将法律作为政策的工具来执行，通过构建市场、政府和社会之间相互协调补充的分配法体系，规范当前不同领域的分配失调行为，将有可能改善贫富差距过大现象.     

加拿大市场中介组织监管与自律的几点启示

加拿大是成熟的市场经济国家,在法治的基础上建立了以行业协会自律管理为主,政府宏观管理为辅,社会各方力量参与监督的市场中介组织监督机制,值得我们研究借鉴。     

中国语境下社会中介组织治理问题研究

社会中介组织是随着我国市场经济体制改革进程而出现的,在社会公共生活中发挥着重要作用。社会中介组织是一个具有典型中国特色的概念,本文在明确其功能与范围的基础上对此概念进行了简要界定,分析了制约社会中介组织发展的原因并针对社会中介组织法律地位不清晰、服务能力有限以及公益腐败、社会公信度低下等问题提出了对策和建议。