功能转变与角色替代:司法责任制视野下检委会案件决策机制改革之方向探究

随着改革的深入,检察改革的重视因素从规则因素转变为对人的关注。司法责任是基于司法决策权配置而进行的一种责任划分与不利承担。作为业务决策机构,以群体司法决策为其理论基础的检委会议案决策机制,将案件审查权与决定权相分离;而在司法责任承担上,又基本处于"豁免"状态,明显与司法责任制改革对检察官职业化改造要求不相符。随着司法专业化和职业化进程不断加快,检委会议案决策功能在完成其使命后会逐步淡出历史舞台,职业检察官的角色替代将成为必然。     

检察委员会议案工作机制的优化与落实

<正>检察委员会（以下简称“检委会”）是检察机关的办案组织和重大业务工作议事决策机构。党的二十大报告强调，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”，并明确提出“加强检察机关法律监督工作”。这就要求检委会必须适应新时代法律监督工作发展新形势，优化议案工作机制，细化实化与检委会工作相关的司法责任制要求，促进司法责任制更加全面准确落实，     

董必武的司法权威观

董必武强调,维护法律与司法权威,是加强国家法制建设的客观要求;要维护司法权威,就必须树立司法的社会公信力,缺乏公信力的司法,必然导致司法权威的丧失;要维护司法权威,就必须切实加强审判监督和社会监督,建立健全必要的内部与外部监督机制;要维护司法权威,就必须正确处理有错必纠与维护法院生效裁判的关系,既高度重视涉法信访工作,又要维护司法审判活动的严肃性;要维护司法权威,最重要的就是必须坚持党对司法工作的领导,保证司法机关依法独立地行使司法权。     

论法治背景下的司法体制改革

探索我国司法体制改革的道路和方式,找出现阶段司法体制改革存在的问题与缺陷,得出制约司法体制改革的原因并提出解决问题的办法与对策.司法体制改革是推进依法治国、建设社会主义和谐社会的重要攀措,是实现社会主义社会公平与正义、维护和谐社会的必然要求,是维护广大人民群众根本利益、满足人民群众司法需求的迫切需要.我国的司法制度是我国特色社会主义制度的组成部分,是我国社会主义事业的司法保障.司法机关担负了维护社会公平与正义、保障人民合法权益、服务经济发展的重大使命.本文运用文献综述法,认真研读相关论文专著,立足前人的研究成果,结合自己的看法进行分析得出结论,我国司法制度改革已进入深水区,挑战与机遇并存,深化改革是唯一的选择.     

谈谈如何加强廉政法制建设

在七届全国人大三次会议期间,袁雪芬等36位代表提出了关于“建议全国人大设立廉政委员会,加强对国家行政机关和司法机关廉政工作监督”的议案。这一议案提出后,受到人大常委会领导及有关方面的重视。习仲勋同志建议将这一提案印发内务司法委员     

论以"正当程序"为标准确立仲裁裁决司法监督的范围

仲裁裁决的司法监督,是仲裁与诉讼之间监督与支持关系的一个重要内容,而司法审查的范围将决定仲裁裁决的正当性和效力在何种程度上得到肯定和维护。本文在明确仲裁司法监督必要性的基础上,通过探讨司法监督的范围,明确了应以"正当程序"为标准对仲裁进行程序上的司法监督,并借鉴国外做法,就我国司法监督范围的规定的改革和完善提出了建议。     

论刑事公诉案件被害人的上诉权

不赋予被害人以刑事上诉权 ,不仅被害人的合法权利得不到有效救济和保护 ,而且常致刑事司法于被动境地 ,亦不利于矛盾纠纷的根本解决 ,更有悖于司法公平。要在刑事诉讼中平等保护人权 ,摆脱司法窘境 ,必须对与被害人上诉权有关的相关理论和实践问题———尤其是对“上诉不加刑”原则、诉讼结构平衡理论、刑事公诉案件求刑权的归属以及权利与权力相制衡问题、公诉案件纯正性和上级司法机关工作量加重等问题进行深入、彻底的反思、清算和剖析 ,并从立法上进行疏浚 ,以维护司法公平和社会稳定。     

司法知识供给机制研究

在中国的司法改革过程中，有一个非常值得关注和研究，但又鲜有人予以足够重视的问题，那就是法官司法知识的供给机制。由于基层法官的司法知识供给直接影响到最普遍最大众社会群体的司法需求和利益，以及国家法制建设的进程，因此本文主要通过对司法知识及司法知识供给机制相关理论的分析，对司法知识供给机制的竞争性本质和其维护弱势群体的价值目标进行分析，着重阐述基层法官司法知识供给的有效机制。     

亳州市：创新议案交办方式

本刊讯日前，亳州市人大常委会向市政府交办了代表议案。此次交办与以往不同，原来，为进一步强化人大议案办理的实效性和针对性，毫州市人大常委会在交办代表议案前组织部分常委会组成人员、市人大代表对议案涉及工作的实施情况开展前期调研，形成调研报告后提请市人大常委会会议审议，审议后形成相关决定，     

《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》的理解与适用

党的十六届六中全会指出,要实施宽严相济的刑事司法政策,不断促进社会和谐。检察机关作为法律监督机关,在维护社会和谐稳定中担负着重要的职责。为贯彻宽严相济刑事司法政策,最高人民检察院近日发布《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》等三个文件,对检察机关如何贯彻宽严相济刑事司法政策提出了一系列指导意见。本刊特组织“宽严相济与检察工作专题”,邀请相关人士与专家学者,就宽严相济刑事司法政策在检察工作中的具体适用问题进行探讨。     

督办，直到代表和群众满意：旌德县：玻纤产业“弃旧迎新”

人大代表在人代会期间提出的议案和建议，是人大代表充分汇集民意、反映民声的体现，议案和建议的内容是当地群众普遍关注的问题，有的甚至事关当地的重大工程、重大事项。对议案、建议进行督办，各级人大常委会责无旁贷。 在去冬今春我省各级人大会议上，人大代表们提出了不少高质量的议案和建议，目前这些议案和建议的办理工作均告一段落。在人大常委会的督促下，议案和建议的办理结果如何？办理效果又怎样呢？本刊特推出一组反映我省各级人大常委会督办议案、建议情况的稿件。从中可以看出，我省各级人大常委会不仅采取多种举措加大对当年议案、建议的督办力度，而且跟踪督办跨年度未办结的议案和建议，推动相关问题得到顺利解决，真正做到了让人大代表满意，让人民群众满意。     

浅谈司法公正与司法改革

司法公正是司法的灵魂，司法的行政化，地方化及司法腐败等现状令人堪忧，为维护司法的尊严和权威，增强人民群众对司法的信赖感，就要进行司法体制改革，充分保障司法独立；建设高素质法官队伍，提高公正司法能力；加快司法运作效率，维护公平正义；加强司法监督机制建设，增强司法权威。     

论对抽象行政行为的司法审查

一、行政诉讼中对抽象行政行为进行司法审查的必要性和可行性一对抽象行政行为进行司法审查的必要性1． 对抽象行政行为进行司法监督是落实监督与制衡、建设社会主义法制国家的需要。《行政诉讼法》第1条指明了人民法院对行政机关具体行政行为进行司法审查的目的：保护公民、法人和其他组织的合法权益;维护和监督行政机关依法行使行政职权。两条之中保护公民、法人和其他组织的合法权益、监督行政机关依法行政重于维护行政机关依法行政,因为行政权就其本质而言是国家公权,以国家强制力为后盾。司法权介入的主要目的无疑是制约和救…     

印度软件业知识产权发展的司法维护

印度软件业的蓬勃发展与印度的知识产权司法维护制度密不可分。印度用立法构建了合理的司法维护框架,设置了各类分工明确又相互配合的主体机构,执行着行之有效的执行路径,用严格而完备的程序救济体系来对实体权利进行保护。我国应从中总结有益的经验。     

应该如何界定中国足协性质

足球界长期以来存在的裁判拿黑钱、吹“黑哨”等丑闻终于因浙江省体育局，绿城、吉利足球俱乐部的“揭黑”行动而大白于天下，引起了舆论界和社会各界的广泛关注。要求司法介入足坛进行“扫黑打假”斗争的议案已经备受浙江省人大关注。笔者作为浙江绿城足球俱乐部法律顾问，就“揭黑”行动所涉及的相关法律问题接受了有关媒体的采访，并参加了浙江法制报社与浙江电视台联手举办的“黑哨”现象法律研讨会、华东政法学院举办的足球“黑哨”问题司法介入法律适用研讨会。就媒体采访的问题和两次研讨会的焦点即裁判收钱吹“黑哨”是否构成受贿罪…     

建国初期司法改革运动述评

建国初期的司法改革运动是新中国法制建设史上的重大事件。开展此次运动是当时巩固人民政权、实行人民民主专政、维护革命秩序的要求,成绩很大。但是由于对旧法观点包括西方资本主义国家的法律思想未能采取实事求是的态度而予以全盘否定,对新中国后来的法制建设和法学发展产生了不可低估的负面影响。回顾、总结此次运动的经验和教训,正确处理法律的阶级性与普世性、司法与政治、司法官职业化与司法大众化以及司法程序化与司法便民化之间的关系,对于当前进行的司法体制和工作机制改革具有重要的现实意义。     

聚焦恶意诉讼

现代社会,民事诉讼被视为人们维护合法权益和解决争议的最重要手段,其价值与作用在我们的社会生活中得到了具体的体现。同时,由于种种原因,恶意诉讼现象与问题也越来越多,这不仅严重侵害特定法律主体的合法权益、浪费司法资源和扰乱诉讼秩序,也对司法公正、司法权威和诉讼价值构成了冲击与损害。同时,人们对恶意诉讼的认识还比较缺乏,对恶意诉讼的限制也存在制度缺损与力度不够等问题。下面编发的文章对恶意诉讼的相关问题进行了较为深入的分析探讨,提出了一些值得重视的问题。     

舆论与司法的冲突与平衡

舆论在监督着司法活动依法进行的同时，也对司法独立原则产生了一定的影响，正确处理舆论和司法之间的冲突和平衡关系，是维护司法公信力及其权威性的必然要求。     

顾培东:把维护诚信作为司法审判的重要目标和重要取向

近些年,社会各方面对司法的抱怨与诟病以及司法公信力在某种程度上的下降,一个很重要的原因在于司法在维护诚信方面的力度不够。如果司法在诚信维护方面不能有突出的建树,其公正性就不可能得到全社会的认肯。为此,在当前以至今后较长时期中,应把维护诚信作为司法审判的重要目标和重要取向。要在推动立法进一步完善的同时,     

拯救“生命河”

对白沙河流域进行综合治理是旌德县广大群众的共同心愿，县人大常委会通过扎实督办代表提出的相关议案，推动议案得到又好又快的办理。