多策并举消赤降债

平昌地处大巴山南麓,是一个典型的山区农业县,也是国家扶贫开发工作重点县.行政区划调整前,全县61个乡镇净负债5.8亿元,债主多达15万个,平均每个乡镇净负债超过900万元,个别乡镇高达2000多万元.巨额的债务包袱和尖锐的债务矛盾,严重地影响了乡镇工作正常开展和农村社会稳定.     

税费改革后农村教育财政改革调查——以中部地区某镇中小学教育经费综合预算改革为例

一、乡村财政短缺与税费改革的现实背景当前我国许多乡镇普遍陷入了严重的财政危机,从我们调查的情况来看,截至1999年底,河南省中部某县31个乡镇都存在着负债,最高的达1070万元,最少的也有136.6万元,全县总额达到了9062万元(剔除乡镇借支统筹提留及政策增资两款项)。湖北省某县2001年全县村级债务19911万元,村级债务均已超过100万元,许多乡镇的财政状况已经到了崩溃的边缘。乡村两级债务如此严重,而税费改革所需要的财政支出又进一步加重了财政短缺的程度。在《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》中,中央明确规定:取消在…     

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温暖过冬王浪杜长江近日,隆冬时节的阿坝州黑水县格外温暖,该县将涉及全县16个乡镇重大特殊疾病患者87人次的20万余元补偿资金全部兑现,再创补偿资金新高。新龙县:慰问活动做到"三结合"     

关于化解我省乡村债务加快社会主义新农村建设的几点建议

省政协委员张荣生日前通过调查了解到，虽然各级政府加大了对农村政策和资金的投入，但由于乡村本身的一些问题，特别是债务包袱沉重，严重制约了社会主义新农村建设。 一、我省乡村债务状况及形成的原因 据不完全统计，到2005年5月底我省乡村累计负债总额高达120亿元。其中：乡镇负债约60亿元，村级负债约60亿元。平均每个乡镇负债大约913万元，村级负债81万元，有些乡镇负债总额高达千万元以上。我省乡村负债面广、量大，形成的原因也比较复杂，从有关乡村调查情况看，主要有以下几个方面：     

衡南县民政局

城乡社会救助体系初步建立保障了全县5万低保对象的基本生活,人均月补差70元;帮助灾民恢复住房3140间;建成130栋“爱民房”解决农村无房户住房;开展了农村大病医疗救助和农村低保试点,累计发放农村大病救助资金49万余元,救助困难家庭241户;对7所乡镇敬老院进行了改扩建基层民主政治建设全面推进全县有20个乡镇640个村达到村民自治模范乡镇、村标准;衡南县被评为“全国村民自治模范县”做出安置工作不断改革创新开展了“爱心献功臣”和“双拥结对活动”;衡南县被命名为“全省双拥模范县”社会福利事业加快发展全县共发行福利彩票1500万元,为…     

温暖过冬

近日，隆冬时节的阿坝州黑水县格外温暖，该县将涉及全县16个乡镇重大特殊疾病患者87人次的20万余元补偿资金全部兑现，再创补偿资金新高。     

"科技兴村"在丹棱

人口不足20万的丘区农业小县丹棱,被省政府评为全省唯一的"科技信息网示范县".全县已有400多名乡村干部、党员科技大户学会了电脑,600多位农民"土专家"已取得中高级技术职称.全县12个乡镇全部配备了电脑,三年内90%以上的村都将配备电脑.去年,"科技兴村"为全县农民人均增收105元.     

党建助推村级集体经济发展

正近年来,抚顺县发挥农村基层党组织领导作用,发展壮大村级集体经济取得了良好效果。抚顺县有95个行政村、225个自然屯,总人口11.4万,其中农业人口10.4万。为了更好地打赢打好脱贫攻坚战,发展壮大村级集体经济、助推乡村振兴,抚顺县研究出台了《抚顺县关于增加扶持村级集体经济发展奖补资金的使用办法》《抚顺县发展城郊型特色农业扶持政策》等相关措施,坚持农村基层党组织领导核心地位,以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,因地制宜发展壮大村级集体经济。2020年全县整合使用省、市财政专项资金和县配套资金2077.5万元,全县集体经济扶持村达到90个,平均每村实现集体收入3万元,全县集体经济收益率达100%,真正解决了村党组织"造血"功能不足、"无钱办事"的问题。     

化解乡村债务 建设社会主义新农村

当前乡村债务问题,有三个显著特点:一是主体繁多。乡村债务,包括乡级债务和村级债务。乡级债务,又包括乡镇政府和乡镇集体经济组织(不含乡镇供销社和农村信用社)所欠债务,村级包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务。二是数额和数量庞大。据农业部等6部委1998年对14个省区的调查,每个乡镇平均负债4000万元,村平均负债20万元。2000年财政部财政研究所调查,全国乡镇负债1740亿,村级负债1420亿元。三是成因复杂。例如决策失误、超前建     

余庆乡镇企业发展缓慢的原因及对策建议

改革开放20多年来,余庆县乡镇企业已在全县农村经济和国民经济中占有一定的地位,并取得了一定的成绩。2001年全县乡镇企业实现增加值20427万元,其中乡镇工业增加值为9644万元。截止2002年9月底,累计完成乡镇企业增加值19445万元,其中完成乡镇工业增加值9276万元。余庆县乡镇企业在遵义市中处于中偏下位置,发展速度较为缓慢,其原因主要有六点:     

抓党风廉政建设 促岚皋财政改革

近年来,岚皋县财政局坚持从严治党、从严治政的方针,加大标本兼治的力度,在反腐倡廉工作中,构筑了坚实的防火墙。对执纪执法部门的行罚收入全部缴金库纳入预算管理,事业性收费收入一律实行缴入财政专户管理,进一步规范了“单位开票,银行收款,统一开户,收支统管”的管理办法。到2002年底,全县已纳入财政专户管理193户,纳入收支统管资金7643万元,真正做到了从制度上防止不廉洁现象。为了不断强化会计集中核算,纳入统管单位106个,统管财政专户167个,通过会计中心的资金达到1.2亿元,纠正拒付违规款项达82万元,从源头上遏制了腐败现象的发生。同…     

创新运行模式 真正实现互助——建始县探索互助资金试点扩面工作纪实

按照湖北省扶贫办《关于进一步扩大贫困村互助资金试点的通知》（鄂政扶发[201314号）要求．建始县扶贫办今年3月份启动了互助资金试点扩面工作．先后在全县10个乡镇11个村新成立了扶贫互助社。目前．全县村级扶贫互助社达到了14家．人社户数1451户．其中贫困户1253户．互助金总规模达到279万元．     

工作揽胜

今年以来，咸阳市纪检监察机关切实负起国债专项资金项目执法监察责任，与有关部门协同配合，查纠国债违纪资金 660.75万元。 　　咸阳市按照有关要求，对近两年来收入的 31亿多元国债中 21个项目的 16个问题逐一清查，共查出违纪资金 660.75万元。对拨付不足不及时的 400多万元限期拨付，截留、转用、挪用的 69万多元坚决纠正，应自筹的 180万元限期到位。对优化投资环境，保证国债合理有效使用，提高使用效益起到了推动作用。 平利县采取措施消灭办案空白乡镇 　　(平利县纪委办 )2000年，县纪委、监察局采取五条措施，于 8月上旬一举消灭…     

用心用情用智打赢脱贫攻坚战

岁末,德江县脱贫攻坚战一线喜讯频传: 自2016年9月启动统筹整合使用财政涉农资金试点工作以来,统筹资金10564万元,助力全县扶贫产业快速发展; 深化供给侧结构性改革,完成规模工业总产值143.24亿元,创历史新高.     

衡南县民政局

保障了全县5万低保对象的基本生活，人均月补差70元；帮助灾民恢复住房3140间；建成130栋“爱民房”解决农村元房户住房；开展了农村大病医疗救助和农村低保试点，累计发放农村大病救助资金49万余元，救助困难家庭241户；对7所乡镇敬老院进行了改扩建。     

解决乡镇债务问题刻不容缓

最近,长子县纪委在调研中发现,近年来随着小城镇建设的发展,各地基础设施建设步伐明显加快,但是由于乡镇财源建设的滞后,导致乡镇一级政府债务负担越来越重,已影响到农村社会政治的稳定。据调查,该县12个乡镇均有债务负担,负债总额超过300万元,债务最高的乡镇达到60万元。沉重的债务负担使许多乡镇无力发展社会公益事业,无力给农民提供必要的生产服务,群众非常不满,干群关系紧张,债务问题已成为目前农村诸多矛盾的焦点。为此,应引起各级党委政府的高度重视,必须采取有力措施加以解决。一是要盘活集体资产还债,对复产无望的乡镇企业及时进行…     

优质服务,转变民间资金的"催化剂"

到2003年底,隆昌县金鹅镇共有企业及个体工商户5620个,其中私营企业255个.该镇地方财政收入达到2753万元,是1999年的1.2倍.仅去年一年,全镇招商引资到位资金3118.2万元,新发展私营企业39户,实现民间资金向民间资本转变1.3亿元,成为内江市乡镇招商引资"状元".许多慕名前来取经的乡镇干部纷纷打探其中窍门,金鹅镇党委书记李长林一语道破天机:"给企业提供优质服务,是将民间资金转化为民间资本的‘催化剂'."     

乡镇金融管理的若干探索

资金不足是制约乡镇工业快速发展的关键因素之一。如何加强乡镇金融管理,将有限的资金用在“刀刃”上,几年来一直是我们小纪镇党委和镇政府关注的课题。经过几年的探索,我们逐步积累了一些经验,形成了“集中力量办大事”的思路,为保证乡镇工业的健康发展起到了良好的作用。今年1—2月份,全镇完成工业产值7392万元,实现销售收入6845万元,帐面利润84.53万元,分别比去年同期上升92.5％、175.1％和118％。 我们的主要做法是:①捏成拳头,集中力量上大项目,形成规模优势,实现规模效益。1995年,我们投入近2000万元,上了电材厂     

党旗高扬映山红——青阳县新河镇开展“三级联创”工作侧记

新河镇位于青阳县城东北,于2001年由原新河乡、童埠镇撤并组建。通过5年发展,该镇由撤并之初全县有名的困难镇,一跃成为全县乃至全市的明星镇。2006年全镇工业总产值1.6亿元,实现工业增加值4500万元,财政收入730.98万元,引进镇外资金8000万元,农民人均纯收入3300元。这一成绩的取得,主要得益于这个镇党委几年来坚持不懈地开展"强核心、拓富径、聚民心、树典型"活动。     

村级不良债务的成因及化解对策

改革开放以来，尤其是“九五”期间，党在农村的政策得到了认真贯彻，农村经济得到了较快发展，农民收入逐年增加，农民负担逐年减轻。但值得注意的是，近几年来，村级不良债务也在逐渐增加。 　　据我们对一个县的调查，该县 517个村总债务为 68023 58万元，总债权 51512 75万元，村级净负债 16510 83万元，村平 31 94万元。村级债务有两个明显特点。其一是范围广。在全县 517个村中，负债村达 469个，占 90 7％；无债村仅 48个，占 9 3％。其二是数额大。全县农民人平负债 205 23元；村级每年支付贷款利息高达 3836 14万…