科学推进城乡一体化

近年来,武汉市汉南区紧紧抓住市委、市政府把汉南区确定为全市整区推进城乡一体化发展试点区的良好机遇,加大工业反哺农业、城市支持农村和公共财政、项目安排、工作力量向"三农"的投入力度,城乡一体化发展积累了宝贵的实践经验。推动建立促进城乡经济社会发展一体化,是汉南城乡由"二元"到"一元"、由"分治"到"一体"的关键之举。     

武汉市汉南区 学习实践科学发展观 建设城乡一体化新汉南

汉南区是武汉市第一个城乡一体化改革试验区，区委、区政府认真落实科学发展观．根据市委、市政府“两型社会”建设的总体部署，以解放思想、改革创新为根本动力。以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、劳动就业、公共服务和社会管理为主要内容的“六个一体化”，尤其是坚持以新型工业化助推城乡一体化建设，促进了汉南区经济社会又好又快发展。     

党政统筹 农民受益 市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示

城乡结合部是城乡二元结构诸多矛盾反映最强烈、最集中的地区,是推动城乡一体化建设的关键区域。市委书记刘淇在城乡结合部实地调研后指出:要把加快城乡结合部改造作为推进城乡经济社会一体化发展,建设"人文北京、科技北京、绿色北京"的重要切入点,坚持政府为主导、农民为主体,积极吸引社会力量参与,不断创新工作方法,力争有大的突破。为此,本刊刊发大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示,为推进北京市城乡一体化发展提供可资借鉴的经验。     

加快新型工业化步伐 深化城乡一体化建设

近年来,武汉市汉南区认真贯彻落实科学发展观,按照＂两型社会＂建设的总体部署,以创建城乡一体化改革试验区为契机,突出抓好新型工业化这个关键，促进了县域经济又好又快发展。     

张家港市域城乡一体化进程中的政府角色定位

正张家港市在苏州城乡一体化的整体布局发展过程中,在践行城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、资源配置一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、生态文明一体化等方面,探索出一条政府如何发挥积极作用的独特道路。率先实现城乡低保并轨,低保标准位居全省第一。截至2012年底,张家港城市化率已超过63%。一、张家港市域城乡一体化进程中政府角色定位的主要内容在城乡一体化进程中,张家港市始终坚持政府主导,突     

农村城镇化、城乡一体化与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,一个十分重要的方面就是要统筹城乡发展,推动城乡一体化进程。要充分认识农村城镇化、城乡一体化对构建社会主义和谐社会的重要意义,坚持用工业理念经营农业,切实做到以工补农、以工促农,加快农村城镇化、城乡一体化步伐,努力推动城乡和谐发展。     

城乡一体化构建的意义和措施探析

本文介绍了城乡一体化的内涵,从贯彻落实科学发展观、消除城乡二元结构,有效解决"三农"问题、加快构建和谐社会、促进全面小康社会建设四个方面阐述了构建城乡一体化格局的意义;并提出了通过建立城乡一体化规划机制,实施城乡合理规划、改革城乡管理体制和制度,为城乡一体化提供政策支持、统筹城乡产业发展,推进城乡经济一体化、加强农村基础设施建设,推进城乡基础设施的一体化等措施作为构建城乡一体化的路径,更好更快的推动城乡一体化的建设。     

充分发挥政府主导与市场调节实现城乡经济社会一体化

促进城乡经济社会发展一体化,是深入贯彻和落实科学发展观,破解"三农"难题,打破城乡二元结构而做出的一项重要决策。城乡一体化需要充分发挥好政府与市场两只手的作用,既要充分发挥政府的主导作用,又要充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府必须支持农村、农业的发展。在城乡一体化过程中,政府主要在规划、基础设施建设、社会事业、生态环境保护等方面发挥主导作用,市场主要在竞争领域内充分发挥资源优化配置作用。推进城乡一体化必须正确处理政府和市场之间的关系。     

新时期杭州推进城乡文化一体化发展研究

推动城乡文化一体化发展是实施统筹城乡发展战略的重要组成部分,更是新时期杭州推进"三城三区"建设的重要抓手。总结近年来杭州推进城乡文化一体化发展的创新探索,其主要实践路径体现为"六大统筹",即统筹城乡文化政策设计、统筹城乡文化投入支持、统筹城乡文化设施建设、统筹城乡文化产业发展、统筹城乡文化资源共享、统筹城乡文化队伍建设。基于杭州的发展路径和实践思考,为深入推动城乡文化一体化发展,下一步要不断健全政策保障、完善发展机制、创新培育方式、优化发展环境,从而进一步加快城乡文化一体化发展进程。     

百年商埠构建现代城乡发展新格局——山东省淄博市周村区加快城乡一体化发展的实践与启示

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡共同繁荣的根本举措。本调研报告立足周村区近年来在推进城乡一体化方面的成功经验及其启示从总体规划、产业一体化发展战略、城乡社会事业一体化、发展都市农业等方面进行了归纳和总结，以期能给其他各地城乡一体化工作带来积极的借鉴。     

县域是实现城乡经济社会一体化的关键环节

促进城乡经济社会发展一体化是破解"三农"难题,打破城乡二元结构而做出的一项重要决策.县域作为整个经济社会的基础环节,又是城乡结合最紧密的单元,是实现城乡经济社会一体化的关键环节或支撑点.县域实现城乡一体化发展要在制度、城乡规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设等方面实现突破.同时在推进城乡一体化中要因地制宜、充分尊重农民意愿、充分发挥好政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用.     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

社会养老保险：从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

2009年国家新农保《指导意见》出台后，德清作为试点，在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局，进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同，“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受，突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果，增强政府责任，加大政府财政投入力度，提高城乡双向流动性，渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出,要“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市,我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,坚持以一体化理念谋划基层党建,以一体化思路推动组织建设,以一体化方式优化资源配置,初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计北大核心CSSCI

城乡关系一体化发展是解决"三农"问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义。为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计。现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计

城乡关系一体化发展是解决“三农”问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义.为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计.现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型.     

贯彻党的十八大精神 推动城乡一体化建设——-中共桂林市委党校城乡一体化建设现场教学基地教学掠影

【本刊讯】党的十八大报告十分重视推动城乡发展一体化，指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。中共桂林市委党校临桂县五通镇城乡一体化现场教学基地的建设与教学，就是体现、贯彻党的十八大精神，推动城乡一体化建设的重要举措。     

对城乡经济社会发展一体化的几点思考

探索城乡一体化的途径与模式,建立健全“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制,构建平等、和谐的工农、城乡关系,加快农村发展,逐步缩小城乡差距,加快推动农村经济社会又好又快发展。     

深入开展“四联”活动发挥党组织在城乡一体大统筹中的领导核心作用

近年来。七台河市新兴区委在城乡党组织中探索开展了以“资源联用、组织联建、党员联管、活动联搞”为主要内容的“四联”活动．充分发挥党组织的领导核心作用．推动城乡一体大统筹、大发展。一、树立大党建工作理念．引导城乡党建资源联用。区委坚持立足全局统筹城乡发展，成立了一体化工作领导小组，区委书记任组长，组织部、农委等12个党政职能部门主要领导任成员，定期研究一体化工作，统筹城乡党建资源，协调解决瓶颈问题。打破户籍管理、社会保障等方面城乡壁垒，创新政策机制。推动城乡居民在身份、优抚安置、医疗救助等八个方面集中统筹，全区有4．4万农民变成市民，城乡一体化进程不断加快。