瑞典的督察专员制度

<正> 瑞典的督察专员制度(0mbudsman In-stitution),创建于1809年,近三十年来,它受到了世界各地的重视,为许多国家所效法,被认为是"当代促进和保障人权和基本自由的一种高度发展的工具",是实现"行政法治"的重要保障。十八世纪初叶,当时国王查尔斯十二世,为了整治各地的动乱和官吏的腐败,便在     

瑞典的行政组织和行政改革

瑞典实行君主立宪制和议会內阁制,实行三权分立。国王是不负实际政治责任的国家元首。由首相和大臣组成的王国政府是瑞典最高行政机关,它对议会负责。议会实行一院制,负责制定法律,监督政府。一、瑞典的行政组织瑞典的国家行政权由內阁行使。內阁由首相及首相任命的约20名成员组成。内阁成员的分工和人数由首相决定。內阁大臣和     

瑞典的法律制度

<正> 一、瑞典的法律渊源从11世纪晚期起,瑞典就完全受到宗教法、罗马法和更普遍地受到欧洲大陆的社会文化的影响。在受罗马法的影响中,特别受到日耳曼波罗的海沿岸各贸易城邦所接受和实行的那部分法律的影响。但是尽管这样,原来日耳曼法律的一些模式,特别是与司法     

瑞典的监察员制度

瑞典的监察员制度黄列保障公民在与国家机关、国家公务员打交道时所享有的权利在法律程序中是十分重要的。从这一点上看，瑞典的监察员制度即在保证公民免受司法和行政机关作出的压制性决定和不当管理方面起着积极关键的作用。瑞典人引以为豪的就是他们在世界上首创了监察...     

瑞典议会督察专员制度简介

议会督察专员制度产生于十九世纪初的瑞典，其后传遍斯堪的那维亚半岛，一次世界大战之后被世界上７０多个国家接受并加以效仿。近两百年来，议会督察专员制度在保护公民免受公共机构侵害，监督政府依法管理方面起到了不容忽视的作用。本文将对瑞典议会督察专员制度的具体内容作一简要介绍，希望能有助于建立合乎我国具体情况的宪政监督机制。一、何谓议会督察专员在瑞典，“Ｏｍｂｕｄｓｍａｎ”一般音译为“翁巴其曼”一词有多种含义，通常可理解为“代表ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ、代理人ａｇｅｎｔ、监护人ｄｅｌｅ…     

瑞典检察制度一瞥

金秋时节，笔者随团出访北欧四国，并有幸到瑞典国家最高检察院参观访问。在那里，热情友好的瑞典同行接待了我们，向我们介绍了瑞典的检察制度，双方就有关检察工作问题进行了愉快地沟通和探讨，彼此都很受启发：通过公务交流，我们对瑞典的检察制度有了一些了解。现根据瑞典同行的介绍和他们提供的外文资料．向大家简单介绍一下瑞典的检察制度和此行我们的感悟。     

检务督察制度的几点思考

实行检务督察机制是检察改革的重要任务之一，各级检察机关正在尝试健全完善相关的监督工作机制。但就整个检务督察的工作进程看，在组织机构、人员素质、权责范围、临界制约机制等方面，仍有一些问题需要进一步探讨和完善，从这些方面对检务督察制度进行完善才能使其充分发挥作用。     

关于公安督察制度的前瞻性思考

中国公安督察制度的出现 ,标志着中国公安内部监督机制的建立与完善 ,但当前督察制度尚存在不足 ,进一步解决这类问题有利于保障公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。     

检务督察制度的实践与思考

福州市检察机关自2003年以来,按照福建省检察院的部署,提出了构建以保障检察权公正行使为核心目标的检务监督制度,并随之开展了近三年的试点改革。构建检务督察制度模式应从检务督察制度的理念、主体、对象、程序以及保障等五个方面着手。     

浅议检务督察与制度执行力

制度执行是检务督察题中应有之义,检务督察是制度执行的重要保障。当前,检察机关的制度执行力状况不容乐观,除了制度本身障碍,缺少监督制约是制度执行不力的重要原因。检务督察应抓重点,提高权威性与规范性。     

瑞典国际民事诉讼制度初探

除了参加的有关国际公约和欧盟理事会有关规则以外 ,瑞典法院通常类推适用《司法程序法典》中有关法院特定管辖区的条款来解决国际民事诉讼的管辖权问题。域外送达依 1970年的《送达法》和《海牙送达公约》进行。《司法程序法典》对国际民事诉讼的起诉、答辩、反诉、临时保护措施、审理和判决以及上诉等问题作了规定。外国判决的执行依《判决执行法》、欧盟理事会的有关规则和《卢迦诺公约》及其参加的有关海牙公约的规定进行     

国家土地督察制度的法经济学分析

运用法经济学理论分析国家土地督察制度,通过供需分析、成本效益分析、激励分析表明,土地督察制度的供给属于由中央主导创新的供给型供给,其滞后于土地管理需要.由于我国目前还没有解决土地产权、干部考核机制问题,土地督察制度的激励机制缺失.土地督察制度是符合效率原则的,关键在于构建一套制度运行的保障机制.因此,明确界定土地督察权、建立内部激励机制、供给新的后续政策、培育"土地维权"中介组织、进行财税、产权配套改革,应该成为土地督察制度的创新方向.     

日本的行政对话制度——行政对话与行政争讼制度的比较

行政对话是战后日本迅速发展起来的兼有行政民主和行政救济两种功能的制度。它是公众向行政机关的对话窗口，申诉对行政的意见和要求，由行政机关采取必要的解决措施，既可以使申诉人因行政机关的行为（或不作为）所受侵害的权利、利益得到救济，又可以使行政机关广泛地吸收公众意见，用于改善行政运营。     

行政的现代化与行政程序制度

<正> 建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。首先,行政现代化意味着行政民主,而行政民主必须通过行政程序制度实现,例如公众参与行政管理,公众获知行政管理信息,公众对政府及其公职人员实施监督等都必须借助行政程序制度实现;其次,行政现代化意味着科学管理,而在行政领域推行科学管理亦有赖于行政程序制度予以保障。     

行政的现代化与行政程序制度

行政领域现代化的重要标志是民主和法治。80年代末至90年代中期，我国行政领域连续进行了几项重大变革，在民主和法治的道路上迈出了较大的步伐：通过（行政诉讼法）建立了“民告官”，司法权监督和制约行政权的司法审查制度；通过（行政复议条例）建立了公民、法人和其他组织不服行政行为可向行政机关申请复议，由行政机关内有相对独立性的复议机构进行审查和向相对人依法提供救济的行政内部监控制度；通过（国家公务员暂行条例）建立了以竞争考试、择优录用、职位分类、功绩晋升制等为原则的现代公务员制度；通过（国家赔偿法）建立了政府…     

论土地督察制度与土地管理模式改革

土地督察制度的建立标志着我国土地管理制度的重大变革,其实质是通过加强政府内部控制的方式实现有效的土地管理和利用,建立一种“政府自我克制”模式。它发挥作用的核心机制是中央政府和地方政府的博弈。这一模式的建立意义重大,但仍存在诸多弊端。我们应当转换思维,在中央、地方之外加入对公民权利的考量,形成“中央—地方—民权”三位一体的土地管理新模式。     

论瑞典议会督察专员制度——兼论我国对该制度的借鉴

议会督察专员制度是瑞典议会监督制度的重要组成部分,也是最能体现瑞典宪法制度特征的一项重要法律监督制度。本文通过对此项督察制度的产生、发展和具体内容的介绍、分析和评价,作者认为我国应该吸取其合理之处,建立适合我国国情的人大监督制度,并为此进行了理论上的论证。     

修订督察条例 保障督察职权

2011年10月1日，新修订的《公安机关督察条例》（以下简称《条例》）正式施行。 明确督察机构的领导关系 《条例》第二条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。     

行政法治的制度条件

实现法治需要的条件是多方位的，实现行政法治亦同样如此。经济的丰富发达、民主的广泛享有，“精神和制度方面大胆、务实而睿智的启蒙、借鉴和移植”都是其宏观性条件。正因为如此，应对行政法治的构成要件进行结构分析，从而为实现行政法治提供理论基础、创造实现条件。     

行政调解的制度设计

目前的行政调解制度存在层次不齐、随机设置、内容简单、对象含混、原则、方法、标准及条件不清晰等缺陷,应当加以改进。行政调解制度的设计包括五个方面:扩大调解范围;增加第三部门为调解组织;明确自愿自治、合法合理等调解的原则;丰富调解方法;完善调解程序。