有效整合管理资源是创新社会管理的现实途径——金华市创新应急联动机制的实践与思考

金华市应急联动机制创新实践主要表现为：构建以公安指挥中心为龙头的统一应急管理体系,推进了体制创新;推出“多台合一”,健全分类处置,提升应急联动效能,促进了机制创新;规范应急联动运作,提高应急联动工作效率,强化了管理创新;不断增强应急联动运作能力,激发了联动模式创新。     

提升城市应急管理能力的思考

城市各种突发灾害提出了强化城市应急管理能力迫切需要，应急管理也因此成为近年来政府公共管理活动中受到重视的领域。城市突发灾害事件的应急管理要改变偏重于应急而预警预防式管理相对滞后的状况，提升综合应急管理能力。强化应急管理基础设施、机构协调、应急联动平台的建设，扩大社会参与，是提高我国城市应急管理能力的关注重点。     

整合部门资源 构建现代应急管理体制

一、我国应急管理体制存在的问题亟待解决目前,我国突发公共事件应急管理是以单项灾种为主的原因型管理模式,即按突发公共事件类别原因分别由对应的行政部门负责,并根据事件产生、发展和结果的各个环节,由各职能部门实行分阶段管理。这种模式缺乏统一整体的协调,在实践中很难有效处理重大综合性突发事件。     

应进一步整合我省应急资源

加强应急管理,提高公共卫生安全水平和应对突发事件能力是政府职责所系。随着我省经济社会快速发展,应急建设任务日益重大艰巨,进一步整合应急资源迫在眉睫。建议:     

重庆市人民政府办公厅关于整合和共享应急资源信息的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发〔2012〕19号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:按照国家应急平台体系建设有关要求,为进一步提升政府公共服务水平,全面掌握、用好用活各类应急资源信息,提升突发事件应急处置的信息支撑能力,建立体系完整、标准统一、信息共享、管理高     

完善城市突发事件应急管理的路径选择

城市突发事件应急管理的建设与完善与城市的发展密切相关。改革开放以来,中国城市整体的突发事件应急管理水平有了显著提高,但是,在实践中还存在着一些不足之处,不同城市间的突发事件应急管理能力参差不齐。城市突发事件应急管理应遵循开放式、综合性、常态化、预防型的建设路径,以推进其科学性、合理性、有效性与协调性。     

应急管理非“应急”:从波士顿抗击暴风雪看美国城市应急管理的常态化

<正>自然灾害的应急管理是一个城市综合管理能力的体现,甚至也是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现。美国管理专家诺曼·奥古斯丁说:"一次危机既包含了导致失败的根源,又蕴藏着成功的种子。发现、培育,进而收获潜在的成功机会,就是危机处理的精髓;而错误地估计形势,并令事态进一步恶化,则是不良危机处理的典型特征"。这段话很好地阐述了美国应对各种自然灾害的出发点和行为准则。2015年春季,美国东北部地区暴     

城市基础设施应急管理的思考

通过这场冰雪灾害，我们更加深刻地认识到现代城市运行的脆弱性，特别是城市基础设施运行的脆弱性。为此，我们需要从城市运行的视角考察基础设施的应急管理问题，并采取适当的措施，最大限度地减小突发事件所带来的影响。     

我国减灾救灾应急资源管理能力建设研究

<正>毋庸置疑,资源管理支撑着整个自然灾害应急处置过程的开展,发挥着基础性的重要作用。近年来我国减灾救灾应急资源管理水平得到了较大的提升,然而应急救援队伍、应急物资储备、应急经费投入不足,应急科技支撑作用发挥不够等问题,都要求我国灾害应急处置资源保障能力的进一步提升。加强我国减灾救灾应急资源管理能力建设,亟需从战略的高度统筹做好应急物资、资金投入、救援队伍、社会动员、军民融合等方面的应急资源管理工作。     

数字孪生体牵引应急管理过程整合：行进中的探索

如何将因组织分工而明显分离的应急管理过程整合起来,从而发挥应急管理的综合效应,是影响应急管理工作重心调整的实践问题,也是建设综合应急管理模式必须回答的理论问题。对此,有过程均衡论和应急准备贯穿论两种观点。本文基于信息与通信技术而非组织的视角,提出数字孪生体牵引应急管理的过程整合论。最小管理单元是城市部件和事件管理的基本单位,借助数字孪生技术,最小管理单元的管理者精准识别风险、隐患、事件及危机的动态变化,不断地适配、切换和优选应急管理的流程,实现应急管理的过程优化和整合,并同步指挥线下应对行动。概而言之,通过数字孪生体中信息过程牵引最小管理单元的组织行动,不仅突破了实践中应急管理过程分离的困境,而且构造出了新的过程整合理念,从而为推进综合应急管理模式提供了新思路。     

城市公共安全与应急管理的思考

城市是人类文明与创新的核心载体,安全是现代化城市的第一要素,城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵砚中外城市发展历史,安全保障一直是城市建设的首位要求。我国的科学发展观强调一切以人为本、可持续发展,这是城市安全备受重视的更直接原因。当前,世界的城市化平均水平已经超过50％,世界已经进入城市社会时代。     

智慧的城市管理：理念整合和技术应用

权力关系、公平、责任、公民与政府的关系、效率是城市管理理念中共同关注的问题.智慧的城市管理的理念可以在此基础上整合为政府的智慧、社会的智慧、市场的智慧三个方面,用这三个方面指导智慧城市建设有利于保证智慧城市建设更加符合居民利益,更利于智慧城市管理的开展.技术是智慧城市建设和管理必不可少的,技术设计和应用需要有系统、互动和前瞻性,同时不能忽视智慧城市面临的安全挑战.     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

关于提升应急管理能力加强韧性城市建设的对策建议

加强韧性城市建设是遵循城市发展客观规律的必然要求,是城市发展中风险意识和底线思维的体现。沈阳作为省会城市、特大城市,应未雨绸缪积极推进韧性城市建设,推动从传统的灾害管理向以容灾、耐灾为核心的风险管理转变,高效统筹疫情防控和经济社会发展。只有持续加强平战融合的制度韧性、城市基建韧性、能力韧性和文化韧性,才能提升城市的安全性,增强抗风险能力,从而更好地保障人民群众生命健康和财产安全,巩固和拓展良好的发展态势。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

整修城市应急管理的“短板”

中国正处在急剧的社会转型期,各种利益关系错综复杂,社会深层次矛盾累积,群体性事件时常发生,其应对的艰巨性、复杂性日益严峻。在中国各级政府管理体系中,应急管理是一块需要加速整修的短板,也是中国官员的一门必修课。公共危机过度泛化□在中国城市化进程突飞猛进的今天,城市中的危机事件频频发生,造成社会的恐慌与政府的应对困境。     

我国城市应急系统网络化建设策略研究

在分析城市安全链管理体系功能构建策略和主体构建策略的基础上,系统地分析了城市应急系统网络化模式,突出了在城市应急管理主体之间共享信息和资源对于城市应急系统建设的重要性,为有效地推动我国城市应急系统建设提供了可以借鉴的策略和方法。     

城市应急管理的风险防范

奥运会是一项世界性、高规格体育竞赛活动。历届奥运会都发生了一些安全事故，1964年至2004年8届奥运会其发生过37起公共安全事件，“安全奥运”成为办好一届有特色、高水平奥运会的重要标志。     

基于GIS的城市重大危险源应急管理协同机制

为了降低重大危险源给城市带来的损害,将GIS作为可视化技术应用到城市重大危险源应急管理中,以增进城市应急管理主体之间的协同性.从跨部门的数据管理、应急资源的管理和调度以及应急流程管理三个方面,结合GIS探讨了城市应急管理主体协同的方法和策略.     

城市应急管理工作考察分析

2007年4月下旬,笔者随南通市政府组织的南通市应急管理考察组先后赴深圳、广州和扬州等市,对以上城市的应急管理工作进行了考察。通过此次考察,笔者对当前地方应急管理工作进行了一番