我省民营经济步入快速发展期

民营经济是以民为主体而从事经营的商品经济。从广义来说,其范畴包括:私营企业和个体经营单位;除国有独资、控股及相对控股以外的有限责任制企业和股份有限公司;股份合作制企业、其他联营企业和其他内资企业;外资企业和其他企业。从狭义来说,其范畴包括:私营企业和个体经营单位     

全国总工会关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见

为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神,加强国有企业(包括国有独资公司、国有资产控股的有限责任公司和股份有限公司)职工代表大会民主评议企业领导干部工作,提出以下实施意见: 一、职工代表大会民主评议企业领导干部的重要意义和指导思想 最近,江泽民同志指出,要     

我国总体趋势上不存在“国进民退”

近期媒体不断报道国进民退问题,引起社会公众的热议。本文通过收集和分析宏观经济指标和相关案例,对国进民退问题作出初步分析判断。文中的国有企业指国有及国有控股企业,包括全民所有制企业、国有独资公司、国有控股公司。     

《公司法》学习问答② 公司的基本形式与特征是什么?

《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)规定了两种公司形式,即有限责任公司和股份有限公司。在有限责任公司中还包括国有独资公司。从世界其他国家的法律规定看,公司的基本形式一般包括无限公司、两合公司、有限责任公司和股份有限公司四种。由于无     

关于国有控股公司管理工作人员侵占本公司的财产如何定性的思考

问题的提出2 0 0 1年 5月 2 2日最高人民法院在最高院审判委员会第 1 1 76次会议中 ,对重庆市高级人民法院 [2 0 0 0 ]3 8号《关于在股份有限公司中从事管理工作的人员侵占本公司财物如何定性的请示》的批复中作了重要的指示。批复指出 :“在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员 ,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外 ,不属于国家工作人员。对其利用职务上的便利 ,将本单位财物非法占为己有 ,对数额较大的 ,应当依照刑法第 2 71条第一款的规定 ,以职务侵占罪定罪处罚。”最高人民法院的司法解释回…     

奉贤区“两新”组织党建工作现状及思考

一、奉贤区“两新”组织及“双达标”工作概况(一)新经济组织概况截止去年年底,全区经工商登记的企业(除国有、集体企业外,统称新经济组织)共5.8万多家,其中国有、集体企业或国有、集体控股企业只有3000多家。全区非公企业(指私营企业和三资企业)不仅在量上占据绝对优势,也决定着全区经济发展大局。同时,在全区新经济组织中,还有大量49人以下小企业、商贸型企业和个体工商户。(二)新社会组织概况截止去年年底,全区经社团登记的社会团体、民办非企业单位210家,律师协会登记注册的律师事务所6家,以上统称新社会组织。说明:社会团体中的“官方…     

进一步激发农村发展的创造力

1978年秋，严宏昌在一张毛纸上写下分田到户“生死状”，改革的奇迹“一夜之间”在小岗村诞生。30年来，创造，在一个国家的坐标上“星星闪烁”：家庭联产承包责任制、专业户、乡镇企业；农业产业化、农民工、小城镇；私营企业、股份合作制、村民自治……农村改革的篇章一页页揭开，农业、农民和农村的历史一天天发展。     

“信用污点”不会跟人一辈子

齐中熙在1月23日的《新华每日电讯》上撰文指出：国务院国资委日前出台了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，规定凡通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竟聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员，可通过增资扩股持有本企业股权，但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。“管理层”是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员。管理层持有企业非控股股权，     

探索新路子 开创新局面——我省“两新”组织党建工作侧记

近些年来，随着改革开放的不断深入，我省经济和社会格局发生了深刻变化：新经济组织（主要包括非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户，涉及民营科技企业、外商投资企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业以及其他类型的私营企业等）和新社会组织（主要包括社会团体、中介组织、民办非企业法人单位等）不断涌现、迅速成长，日益成为我省经济社会生活的一支重要力量。据有关部门统计，目前全省共有个体工商户85．2万户，私营企业40．6万户，     

发展金融控股集团服务山东经济建设——山东省鲁信投资控股有限公司简介

山东省鲁信投资控股有限公司(以下简称鲁信控股集团)是经省政府批准,在原山东省国际信托投资公司和山东省高新技术投资有限公司等基础上组建成立的大型国有独资集团公司,是省属16家重点骨干企业之一,也是省政府授权的国有资产投资主体和经营主体,注册资本30亿元,公司总资产182.34亿元。鲁信控股集团根据省政府授权,经营国有资产和国有股权,进行对外融资、投资及管理、投资咨询、资产管理、托管经营、资本运营等,其投资经营范围包括信托、证券、基金管理、担保、租赁、风险投资、实业投资、媒体经营等,控股山东省国际信托投资有限公司、山东…     

探索新途径 加强企业班子建设

我们通化市委在加强国有企业领导班子建设工作中，坚持党管干部原则，把组织配置与市场配置结合起来，加快建立企业经营者择优录用竞争上岗的工作机制，进行了并将继续进行四个方面的探索：一、逐步改革和完善领导干部管理体制（１）对企业干部不再套用党政机关的管理办法和行政级别，但享有与履行岗位职务所相应的阅读文件、参加会议等政治待遇，井建立经营者业绩档案制度，作为选拔任用的重要依据。（２）对企业领导干部逐步实行分层管理，由市委、经贸委和主管局三级管理逐步过渡为市委主要管市国资委授权经营的国有独资、国家控股的有限…     

努力提高党建工作科学化水平

正贵州黔源电力股份有限公司作为贵州省唯一电力上市企业,从一个仅有7.5万千瓦装机容量的小水电企业,发展成为装机容量246.7万千瓦,在建装机容量76.35万千瓦的国有控股上市企业,资产规模从26.73亿元增加到160余亿元。如何发挥党的思想优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切     

切实保护农民种粮利益

探索粮食流通体制改革的新路子，必须从我省的实际出发，不唯书、不唯上，只唯实。在深人实际调查研究，广泛征求各方面意见的基础上，省粮食局提出了市（州）县两级原则上不再保留由其管理的国有独资或国有控股的粮食购销企业。维护国家粮食安全的责任和适时启动最低收购价、保护农民种粮利益的任务，依靠中央储备粮和省储备粮调控体系发挥主渠道作用来完成。市县所属国有粮食购销企业要按照粮食购销市场化的要求，全面进行改制，实现产权多元化，融人市场，在竞争中求生存、谋发展。     

福建省汽车运输总公司 落实科学发展观，谱写企业和谐发展新篇章

福建省汽车运输总公司（简称“闽运”）．是我省规模最大的国有道路运输企业．拥有资产总值8．68亿元．各类营运车辆1650辆；直属分公司16家，全资子公司14家，控股、相对控股公司9家、参股公司12家。2001年成为全国首批获得交通部客运一级经营资质的七家企业之一；连续十四年获得省政府授予的“安全生产先进单位”光荣称号．银行资信等级AA＋。2004年分别被建行、交行、招商行授予免担保核贷企业；曾入选“中国道路运输资质企业100强”、“福建第三产业300大企业”和“福建纳税300强”。     

商业贿赂行为定罪若干问题研究

从<反不正当竞争法>规定的反不正当竞争基本原则考量,并结合相关司法解释,行贿犯罪构成要件中的"不正当利益"与非法利益的含义并无二致.<刑法>无须在给予、收受回扣前冠以"违反国家规定",但收受手续费类受贿则须冠以"违反国家规定".国有医疗机构面向社会提供的医疗服务活动属于公共事务,国有医院医务人员利用处方权收受药品商回扣和收取患者红包行为应定为受贿罪.非国有单位的市场竞争行为的随意性、失范性可能更大,对市场秩序的侵蚀、破坏可能不小于国有单位.<刑法>以外的其他法律有禁止任何单位受贿的明确规定,但<刑法>却无相应的规定,建议抓住适当时机在<刑法>中增设公司、企业及其他单位受贿罪.     

《廉政准则》问答

问：新公布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》适用于哪些党员领导干部？ 答：《廉政准则》规定：本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。     

关于挪用公款罪其他主体界定问题的探讨

《中华人民共和国刑法》对挪用公款罪的主体有明确的界定,实践中,挪用公款罪的主体在与时俱进地发生着各种变化,挪用公款罪的主体除《刑法》规定的国家工作人员以外还应包括其他主体。就围绕＂挪用公款罪主体＂界定问题,有必要对挪用公款罪的其他主体的界定展开讨论,如受委托管理、经营国有财产的人员能否成为挪用公款罪的主体;挪用公款罪是否存在单位犯罪;国有金融机构的工作人员成为挪用公款罪主体如何界定;挪用特定款物归个人使用定挪用公款罪的主体如何界定等问题。     

国家对企业单位国有资产所有权的界定作出政策规定

国家对全民所有制企业、单位中国有资产所有权界定作了如下政策规定: 一、全民所有制企业、单位中由下列投资形成的资产均属国有:（1）各级人民政府、国家行政部门或国家其他单位的各种形式的实物投资、货币投资和所有权属国家的发明创造和技术成果等无形资产投资;（2）全民所有制企业、单位依照国家规定,或经国家批准用于投资或归还投资贷款的利润;（3）全民所有制企业、单位依照国家规定,通过从经营收入中提取,从成本费用中列支和从留用利润中提取所建立的各种专项基金,不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励、福利等分配给个人消费的基金;（4）国家银行、国家投资公司及其他全民所有制金融经营单位用财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金及其他经营基金和资本金;（5）以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险,完全用国内借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业,其内部积累的资金;（6）全民所有制企业国有资产兼并或购买其他企业、单位所取得的资产产权;（7）其他依法应属国有的资产。     

廉政动态

党政主要领导和国企领导经济责任审计细则出台 中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国资委近日联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。细则明确规定，经济责任审计监督对象包括地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委（含党组、党工委）正职领导干部和行政正职领导干部，以及国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融企业）的法定代表人和不担任法定代表人但实际行使相应职权的董事长、总经理、党委书记等企业主要领导人员。     

对混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的思考

党的十八届三中全会作出了全面深化国企改革，大力发展混合所有制经济的战略部署。混合所有制企业党组织如何充分发挥政治核心作用，是当前国有企业党建工作亟待研究和解决的重要课题。影响混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的因素，至少可以概括为六个方面。 一、股权结构不同，党组织作用发挥的方式不同。市属一级企业一股通过资产上市、推进二级企业改制等方式发展混合所有制经济。目前，上市企业均为固有控股企业，包括绝对控股和相对控股。