危机管理体制中警察的职责和角色定位

我国危机管理体制中,存在警察的部门职责不清、法定职责不明、角色定位不合理等问题,导致危机事件发生时警察对危机事件的处置难以高效开展.我们应该借鉴国外危机管理理念及体制优势,最大限度地发挥我国警察在危机管理体制中的作用,促进警察危机管理功能的有效发挥.     

构筑效能型警察机关

改革和完善现行公安管理体制需要创新警察管理机构的层级设置、构建扁平化结构型机关、调整公安机关内部机构的设置和职能、改革三级架构式管理体制;改善警力配置结构要将追求效益确定为警务改革的主要目标,优化警力资源配置,做到警力下沉,从大机关小基层转向小机关大基层,权力下放、警务职能前移。     

瑞典警察行政和教育培训体系

瑞典实行中央集权与地方自治相结合的警察管理体制,警察机关对司法部负责,国家警察委员会是警察系统的中央行政管理机构。瑞典注重警察职业教育训练,警察教育和培训工作,主要由瑞典国家警察学院、于默奥大学和韦克舍大学承担。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

警察形象危机的成因及对策分析

警察形象是社会公众对警察组织及其人员的总体看法及评价。警察形象危机不仅关系到警察组织自身的建设,而且还会影响到警察组织的工作效能和公信力。警察形象危机具有突发性、公众性、危害性、紧迫性等特点。造成警察形象危机的因素很多,既有来自组织系统内部的原因,也有来自组织系统外部的原因。应对警察形象危机的策略,主要是完善警察管理体制,健全保障机制,加强队伍建设,提高民警为民服务意识,正确处理与新闻媒体之间的关系。     

浅析公安队伍正规化建设——以警察形象为视角

警察形象是社会公众对警察组织的概括认识与评价。良好的警察形象对维护党的领导,推动公安队伍正规化建设,促进社会稳定发展,建设和谐社会具有重要的意义。由于管理体制、思想观念、社会环境等诸多因素的共同制约,当前存在一些丑化警察良好形象的现象。为了重塑警察良好形象,推进公安队伍正规化建设,公安机关应应根据实际情况提出应对对策。     

德国警察研究生教育及其特点分析

德国警察体制为集权分权结合型管理体制,按照宪法规定警察属各州事务,国家层面上并不设统辖全国警察事务的国家中心机构。除了3个由联邦内政部管理的联邦警察机构外,所有13个州和3个直辖市各自都有自己独立的警察机构,并分别隶属于各自的州/城市内政部。与大多数西方国家,如美国、英国、法国、日本采用培训为主的警察教育模式不同,德国的警察教育与中国一样采用学历教育与培训教育相结合的体制。     

论加入WTO背景下的中国警察制度创新

加入WTO在推动政府行政机构改革的同时 ,也推动了中国警察制度的创新。在警察制度创新中 ,重点应突破警察权力理念、警察权力与人权关系、警察权力配置、警察执法程序、警察权力制约等问题。警察制度创新的目标是创建权力有限型、透明型、服务型、人权型警察。     

建设高水平警察院校的若干认识与思考

警察院校担负着为国家和社会培养、输送警务专门人才的重任。随着时代的不断发展,影响安全与稳定的因素也在不断变化,警务模式日新月异,警察院校人才培养及管理体制面临诸多挑战。要建设高水平警察院校,培养出更加职业化、专业化的警务精英人才,首先应当学会运用法治思维和法治方式,依法深化警察院校教育教学工作改革,更好地实现警察教育院校服务社会发展的目标。     

略论警察尊严的维护

如何维护警察尊严是一个值得研究和亟待解决的问题。非警察职责而无奈作为、民警自身合法权益无法保障、社会民众对警察的无理评判等，是警察尊严容易受损的主要情形。究其原因，主要有现行公安管理体制存在弊端、公安机关高调承诺难以兑现、警察队伍面临严峻信任危机、一些人员存有“仇警”思想情绪。维护警察尊严，有赖于依法行政的推进，有赖于民警执法权威的保护，有赖于公安自身形象的提升，有赖于和谐警民关系的建立。     

警察勤务机构(中)

一般说来，各国警察勤务机构自上而下呈现出三个层次的结构形态：勤务规划监督机构、勤务执行机构和勤务基本单位。实际上，对警察勤务机构的研究就是对警察管理体制的研究。在构建我国警察勤务机构过程中，必须树立正确划分勤务规划监督机构与执行机构的科学理念，那种被动勤务执行方式理应摒弃，只有这样，科学的警察勤务运作模式才能确立。特别需要提出的是，科学划分警察勤务基本务单位，是警察勤务工作科学化的具体体现。     

警察战斗力小议

警察战斗力是警察机关和警员履行打击敌人、保护人民、惩罚犯罪、服务四化等各项基本任务的能力。建设强大的警察队伍,发挥警察的战斗力,必须运用辩证唯物主义和现代系统论的观点,对警察战斗力的构成要素、特点以及检验这一战斗力的标准进行研究。一、警察战斗力的构成要素警察战斗力的构成要素,概括起来包括警员素质、科技装备、后勤保障、管理体制和战略战术五个方面。这些要素之间是辩证统一的关系,它们围绕着警察战斗力这一主题而互相依赖、互相制约、互相促进。     

警察院校大学生廉政意识教育长效机制的构建

警察院校大学生预备警官的特殊身份,决定了其廉政意识教育尤为重要。廉政意识教育是一个系统工程,需要建立科学的长效机制,文章着重从建立适合警察院校特点的学员思想政治工作管理体制、建立符合警察院校学员特点的教育体系和不断完善警校学员廉政意识教育的监防体系方面进行了探究。     

建立我国反恐警察的构想

恐怖犯罪活动已引起全世界的重视 ,对恐怖主义、恐怖犯罪活动、恐怖暴力活动等概念定义的不确切直接影响到对恐怖犯罪的打击。警察作为维护社会稳定 ,惩治各种犯罪活动的主要力量 ,在参与预防、打击恐怖犯罪活动中的作用是非常重要的 ,建立相应的反恐警察是当前预防、打击恐怖犯罪活动的必须。建立我国反恐警察是反恐行动分层科学化的体现 ,反恐警察的管理体制是维护社会稳定的新举措 ,反恐警察训练内容要适应社会发展的新需要。     

西班牙国家警察的教育培训

应西班牙内政部警察总局的邀请，2002年7月由公安部组织的“公安楼宇、院校基建考察团”在对西班牙警察总局所属3所警察学校基础设施建设重点考察的同时，对西班牙国家警察教育培训情况进行了了解。一、西班牙国家警察情况西班牙是君主立宪国家，全称西班牙王国，西班牙国土面积50.47万平方公里，人口4千多万，设17个自治区。西班牙公共安全由内政部警察总局和国民警卫队负责。警察总局下设3个分局，即行动分局；人力资源管理分局；技术分局。3个分局局长均由总局副职兼任。西班牙国家警察实行的是垂直管理体制，全国警察由内政部统一领导指…     

警察专业化发展问题研究

在组织的专业化发展已成一种世界性潮流的时代背景下,加强警察专业化发展具有时代意义.从警察所面对的严峻社会治安形势、警察组织管理已有的经验教训、警察历史发展的规律性角度看,推动警察专业化发展更显得必要.按照警察专业化发展的本质要求,结合当前我国公安工作和警察队伍建设现状,当下迫切需要对我国警察在人员选用专业化、职权行使专业化、管理体制专业化、评价机制专业化、职业监督和惩戒制度专业化和文化氛围专业化等六个方面的专业化改造.同时,进行警察专业化发展应当抓住警察职业化改革的机遇,以规划性为前提,以建立学习型组织和提高警员素质为核心,以"制度管警"为基础.只有这样,才能使制定的警察专业化发展方案具有时代性、科学性和可操作性.     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

公安教肓训练代表团赴英国西班牙访向考察

为深入学习借鉴国外警察教育训练的成功经验,经公安部领导批准,应英国、西班牙警方邀请,2009年3月3日至12日,公安部政治部副主任兼人事训练局局长李春生率公安教育训练代表团,赴英国、西班牙进行了为期10天的访问考察。代表团与两国警察部门深入交流了警察教育训练情况,并通过实地考察警察院校和基层警务部门,重点了解两国警察教育训练管理体制和运行机制,特别是警察教育训练理念、人才培养模式和教学训练方法等,进一步加深了对两国警务工作的了解,增进了与两国警察教育培训部门的友谊,     

非传统安全语境下警务治理能力提升

在非传统安全语境中,安全观所关注的不仅行为体主体多元化,而且行为客体也更加多元化。应对当今的非传统安全问题,基于警察的维度考量,提升警务治理能力至关重要。而提升的关键在于正确选择和科学应用安全治理、零容忍、先发制人策略以及着力改革警察管理体制,提高警察领导能力和决策能力;着力推进警察专业化建设,提高警察专业化水平;着力破除开展警务合作的制度梗阻,为警务能力提升提供强有力的制度保障。     

警察行政管理与电子警务模式的契合

警察行政管理与电子警务的出发点和归宿点是相互契合的,发展电子警务,既需要以警察行政管理为依据,同时又需要警察行政管理在组织结构、运行机制、管理体制上作出变革。在组织结构上,以指挥中心为核心形成辐射式整合实体结构,以网络平台为依托构筑纵横交错式虚拟公安组织结构,以信息共享为基础形成警务异构式整体结构。在运行机制上,形成横向联系一体化、警务行动"大协同"化、中间管理层灵活化、警务人员专业化。在管理体制上,突出警务信息的中心地位,行政管理"弃官僚化";强调自身协调,行政管理"弃政令化"。