中国行政法治30年

改革开放的30年就是中国行政法治发展的30年。平稳的动力机制之下，行政法治稳步推进。在对改革开放以来中国行政法治进行比较全面的考察基础上，总结经验、展望未来，可以引起学术界对中国行政法治更广泛和深入的思考，从而为21世纪中国行政法治的发展提供更多的智力支持。     

法治行政及其背景分析

依法治国,建立社会主义法治国家,需要执政党依法执政、立法机关依法立法、政府及其部门依法行政和司法机关公正司法,依法行政是依法治国的基本环节;市场经济需要自由与平等,自由与平等需要法律规范行政,社会主义市场经济需要法治行政与之呼应;人权不得侵犯与人权需要发展要求行政厉行法治,对人权的关怀框定了法治行政的架构和内容.依法治国、市场经济和人权关怀,不仅成为跨越世纪的热门话题,更构成中国法治行政的深刻背景.实施依法治国,建立社会主义法治国家的治国方略,建立和发展社会主义市场经济体制,关注人权保障和人权发展,使中国法治行政前景明朗.     

云南大学学报(法学版)2003年度总目录

法理学、宪法学、行政法学法律全球化与本土化之争及其超越冯玉军(101论中国违宪审查机构之设置王贵松(108)论生命权的宪法保障孙大雄(114)行政规定概念之建构黎枫(118)试述中国公民社会存在的必要性及构建的路径杨临宏翟秀红(122)西方法理学历史鸟瞰周旺生(201)论邓小平法治思想的时代价值蔡宝刚(208)论宪政及我国通向宪政之路上官不亮(215)受教育基本权利的法律效力分析龚向和张学超(301)论内部开发与权利制约文正邦(308)论公民的言论自由杨临宏张剑(315)从嘉德公寓案看民事诉讼中的具体行政行为吴鹏(322)法伦理…     

新世纪中国全球战略构想

本文认为 2 1世纪的中国应该有自己的全球战略 ,并明确提出了关于这一战略的主要构想。全文分五个部分。第一部分 ,说明了中国应有全球战略的理由 ;第二部分 ,说明邓小平已经使用过“全球战略”的概念 ,我们在 2 1世纪将其落到实处 ,正当其时 ;第三部分 ,论述了中国全球战略的中心目标 ;第四部分是全文的重点 ,在分析世界发展趋势、评述中国对外活动的基础上 ,从 1 2个方面构想了中国全球战略的主要内容 ;第五部分 ,说明了在制定和实施 2 1世纪全球战略的过程中需要掌握的战略策略原则。     

中国30年行政法基本理论的发展与回眸

改革开放以来的30年是中国行政法学及行政法学基本理论飞跃发展的一个时期。随着改革开放的实行和深入、市场经济体制的构建与发展、民主法治理论与实践的形成与巩固,中国行政法已经发生且正在继续发生着重大的变革和进步：行政法治观念日益增强,保障公民权利的行政法规不断增多,行政法基本理论不断变迁和发展。近30年来中国行政法基本理论出现的发展趋势,体现和适应了中国改革开放政治战略给中国经济社会所带来的发展和要求,引领着中国行政法教学和研究的新方向,指引着中国法治行政和法治政府建设的新征程。     

21世纪禁毒战略新构想

要搞好 2 1世纪的禁毒工作 ,必须重新审视国际国内毒品犯罪的新趋势、新特点 ,重新构想 2 1世纪禁毒工作的战略。一、 2 1世纪毒品犯罪的新趋势、新特点 :(一 )毒品犯罪全球化趋势日益严重 ;(二 )毒品犯罪总量居高不下 ,仍处于高峰期 ;(三 )毒品犯罪格局发生变化 ;(四 )毒品犯罪方式手段更加高智能化。二、 2 1世纪禁毒战略构想 :(一 )禁毒战略指导思想 ;(二 )禁毒战略策略原则 ;(三 )禁毒战略计划框架。     

理念、制度与走向:改革开放四十年来我国法治政府建设盘点

法治政府建设应遵从法治主义的基本要求,体现法治政府的主要面向。改革开放四十年来法治政府建设的中国进路,实现了从被动回应型向主动改良型的理念转型,展示了法治后发国家在现代化模式之中的务实选择。目前我国已经建立起较为完备的行政权力构造体制、行政权力运行体制、行政权力监督体制、行政权力的规范体系,在取得较为辉煌的成就的同时,也存在着一定问题亟待完善。改革开放四十年来的经验表明,我国现行的法治政府建设路径符合我国的基本状况,具有较强的合理性和较大的发展空间。通过法治建设的中国探索,从传统现代化模式中开辟出一个具有中国主体性的法治之道,将有助于实现我国的现代转型,并为世界的多元现代性方案提供中国经验。     

我国行政法治建设的成就与目标探析

我国行政法治建设与20世纪70年代末开始的改革开放息息相关。经过30年的努力,我国行政法治建设取得了长足进步。而行政法治建设目标定位准确与否,无疑要对我们所从事的行政法治建设事业产生深刻影响。作为行政法治建设的核心目标——建设法治政府,既是一个宏伟的奋斗目标又是一个宏大的系统工程,任务非常艰巨,应进一步从观念、体制、立法、执行和监督等方面系统全面推进。     

现代行政法治理念下的行政协商——一种诠释现代行政法治理念之行政方式

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也随之引发了行政方式的转变。其中,行政协商作为一种注重公民主体意志与权利的表达,强调行政治理活动中主体间性的彰显,追求公民权利和现代法治秩序在公私合作互动过程中实现的行政方式,集中诠释了民主行政、服务行政、平衡行政及程序行政等现代行政法治理念。在很大程度上,行政协商是现代行政法治理念催生的典型行政方式,推进行政协商的广泛应用乃我国行政法治发展的必然选择。然而,行政协商的推行尚面临着诸多现实困境。立基于理论挖掘,注重于主体协商意识与能力的培育,着力于相应制度机制之建构与强化,将成为推进行政协商融入行政实践,进而促进我国现代行政法治发展的必由之路。     

在全面推进法治山东建设中谋划司法行政新作为

党的十八届四中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚期召开的一次重要会议。全会以前所未有的高度、凝聚全党的智慧，描绘了法治中国建设的宏伟蓝图，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《决定》多处提到司法行政工作，基本涵盖了司法行政全部职能和工作，明确了司法行政工作在全面推进依法治国中的重要职责和使命，赋予了司法行政机关重大历史责任。司法行政机关作为政法机关和政府组成部门，要在学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届十次全体会议精神中先行一步、学深学透，自觉运用全会精神和习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，充分发挥职能作用，争做践行法治、服务法治、推动法治的先锋和表率。     

创新:21世纪初期的中国军事法学

中国军事法学在进入２１世纪时, 已经构建了学科体系, 初步确立了中国军事法的体系框架, 对军事法制建设和依法治军的研究取得了丰硕的成果, 但军事理论法学还没有真正建立起来,研究的范围也还局限在传统的领域。２１ 世纪初期 （２０２０ 年前）, 我国经济体制的转变和世界性的新军事革命, 将使军队 “三化”建设进入更高的层次, 准备应对高技术局部战争将更加紧迫。这些都要求军事法学为其提供及时、有效的服务。因此, 中国军事法学在２１ 世纪初期的创新, 应着力于建设军事理论法学、深化依法治军研究和高技术局部战争法律问题的研究, 拿出切实管用的成果。在全局上, 要继续以邓小平新时期军事法制建设理论为指导; 在具体工作中, 坚持有限目标和局部优势、学科平衡和重点发展、开放性研究等原则, 并采取一系列相应的措施。     

社会转型时期的中国行政法学研究

当下中国的行政法学研究在取得辉煌成就的同时,也存在内容失衡、视域狭窄、方法局限、争鸣匮乏等问题。为了实现中国行政法学研究在21世纪的新崛起,应当以本土化、规范化、和谐化、综合化与国际化为导向,着重在基本范畴的重构、行政法哲学的构建、部门行政法学的拓展、比较行政法学的突围、行政法社会学的建立、行政法方法论的更新等方面进行努力。惟此,我国的行政法学研究方能真正走出困境,进而不断提升其市场化程度。     

论当前行政执法失范问题的根源与对策

在21世纪我国社会主义法治国家的实现进程中,公正高效有序的行政执法活动是其至关重要的环节。行政执法失 范问题产生的根源有:行政执法人员的问题、行政执法对象的问题、行政执法氛围的问题、行政执法体制的问题等。解决行政执法 失范问题的对策有:执法队伍的建设、执法体制的完善和监督制约机制的强化等。     

结合联合国反腐败公约的实施推进我国反商业贿赂法治

在经济全球化与网络国际化迅猛发展的21世纪,控制商业贿赂必须采取综合性的法治措施。我国批准联合国反腐败公约是我国推进反腐败领域的国际法治的积极行动,也是我国推进反商业贿赂领域法治的重要措施。作为批准联合国反腐败公约的国家,按照联合国反腐败公约的规定采取综合性的措施推进我国反商业贿赂的法治,不仅是我国履行公约义务开展反商业贿赂的责任,也是高效而有力地预防和打击商业贿赂的必然要求。结合联合国反腐败公约的实施开展我国反商业贿赂法治建设,将有力促进反商业贿赂领域国际法治与中国法治的良性互动。     

浅谈管理会计在应用中的若干问题

管理会计理论自20世纪70年代起引进我国以来已有近三十年的历史,但一直没有得到广泛应用,这在一定程度上阻碍了企业经济效益的提高。21世纪新经济的出现和管理环境的变化要求管理会计必须创新和发展。本文就如何提高管理会计在企业中的应用水平,提出了若干建设性意见。     

犯罪本质反思——兼论规范违反说之提倡

在我国刑法理论中，社会危害性一直被视为犯罪的本质特征。进入21世纪以后，人们对该提法展开了全面的反思和批判，社会危害性也在争议声中走过了十多年。应当说，对社会危害性的反思，是犯罪论体系进一步完善的需要。但从整体上看，社会危害性并非无懈可击，在说明犯罪的实质方面，它必须借助于规范违反说才能得以说明。因此，直接将规范违反说作为犯罪的本质特征，是解决这一争议的最终出路。     

现实困境与路径选择：中国行政法学研究之省思

当下中国的行政法学研究在取得辉煌成就的同时,也存在内容失衡、视域狭窄、方法局限、争鸣匮乏等问题。为了实现中国行政法学研究在21世纪的新崛起,应当以本土化、规范化、和谐化、综合化与国际化为导向,着重在基本范畴的重构、行政法哲学的构建、部门行政法学的拓展、比较行政法学的突围、行政法社会学的建立、行政法方法论的更新等方面进行努力。惟此,我国的行政法学研究方能真正走出困境,进而不断提升其市场化程度。     

中国信托法具体修改建议

五年来的实践告诉我们,现行法律制度的确暴露出一些缺失和不足。在21世纪科学发展日新月异的今天,我国信托法的修改与完善已是迫在眉睫,否则将影响我国信托业的发展,影响我国经济建设和金融市场。鉴于此,在中日信托法研究会同仁一年多来研究成果的积淀下,笔者对中国信托法的修改与完善作了一些粗浅的论述,并通过第二届中国(长沙)信托国际论坛向与会代表与各位方家作以汇报,旨在抛砖引玉,敬请批评指正。     

势头不衰的全球金融创新——兼析银行业创新的证券化趋势

面临入世 ,与国际接轨是大势所趋。起始于20世纪80年代的西方银行业创新证券化 ,将在21世纪至少前10年对中国金融业产生深刻的影响。推进我国银行业创新证券化的关键在于制度创新。     

论我国行政法法律保留原则的现状及其完善

法律保留原则是依法行政的核心理念。关于法律保留原则范围的确立标准，学者提出了不同的理论，从我国现实来看，我国法律保留原则范围确立的标准采取重要性理论更合适些。在我国，法律保留原则已得到运用与体现，但也存在着许多的不足，需要进一步检讨和修正，以更好地发挥法律保留原则在行政实践中的作用。