我国住房保障行政法治的发展

＂住有所居＂作为民生建设的重要内容之一,是公民保障其生存并维持其尊严的最低限度生活之权利。目前,我国已经基本建立了多元化住房保障制度,形成了覆盖不同层次收入人群的住房保障体系,但也存在着诸多不容忽视的问题。应对住房保障制度的发展提出新的要求,以促进我国住房保障行政的法治化发展。     

论我国住房保障体系建设

住房保障是社会保障体系的重要组成部分,我国目前形成了由公积金、廉租房、经济适用房、合作建房构成的中低收入阶层住房保障体系,但住房保障制度在运行中仍存在一系列问题。完善我国住房保障体系,须采取系列措施。     

我国住房保障制度的完善问题研究

住房保障制度是政府依据法律规定,通过国民收入再分配,用行政手段为社会的住房弱势群体提供适当住房,保障居民基本居住水平的一种制度。我国的住房保障制度由于发展水平所限,仍存在较多问题。本文通过借鉴世界上几个典型国家住房保障制度的经验,提出建立适度的住房政府干预制度、健全法律制度、采取多元化保障方式等手段的完善构想。     

外国住房保障的启示与借鉴

保障公民居住权是政府最基本职责之一。本文在收集和整理大量外国住房保障资料的基础上,阐释了外国住房保障制度的价值内涵,总结了其发展走向,以期为我国住房保障制度的建立和完善提供有益的启示和借鉴。     

试论我国城市住房保障制度的形式及法理基础

住房保障制度改革以来,我国逐步形成了以经济适用房、廉租房和公共租赁房为主要形式的住房保障制度,主要服务对象为不能通过市场途径自行解决住房的城市中低收入家庭或在城市生活的流动人口以及其他弱势群体.保障基本人权,保障公民住宅权和实现社会公平正义是我国城市住房保障制度的法理基础.     

公共租赁住房——夹心层的保障性住房

作为我国城市住房保障体系的后起之秀,公共租赁住房在准入门槛、保障模式、运营方式、房源适配性等诸多方面对现有住房保障制度进行了机制再造。但它在运行过程中也存在一些突出问题,如前期准备不充分、缺乏法律保障、准入把关不严、退出机制不健全等,使得其住房保障作用难以有效发挥。为提升该制度对城市中低收入住房困难群体的保障作用,我们应当通过健全机制和创新制度,消解该制度运行过程中存在的不足之处,大力推进公共租赁住房保障制度的发展。     

完善我国城镇住房保障制度的思考

完善我国住房保障制度,是保障中低收入者的居住权,构建社会主义和谐社会的重要方面,需要从科学定位政府职能、增加经济适用房与廉租房的有效供给、完善福利住房保障体系、多渠道保障住房资金来源、制定相关的法律法规等方面,保证住房保障制度的建立与完善。     

住房保障建设应把握的几个问题

由于对市场化住房制度和住房保障制度、住房保障的性质和原则、保障对象和保障水平、救济性住房保障和救助性住房保障等,这些与住房保障密切相关的基本问题缺乏全面认识和准确的把握,不仅导致了理论上的颇多争议,也带来了实践中的诸多困惑。为了明辨我国住房保障建设的思路和方向,本文从理论与实践层面对这些问题进行了探索和阐释。     

青岛市住房保障政策实施状况及路径选择

住房问题是当前我国经济和社会发展中的一个重大问题，特别是低收入家庭住房困难问题已经引起了全社会的关注，为满足居民的基本住房需求，我国政府建立了相应的住房保障制度。近年来，青岛市政府也推行了符合青岛市现状的住房保障政策，在转变保障性住房供应方式、扩大住房保障覆盖面等方面取得较好成效，在实践过程中确实解决了一部分中低收入群体的住房困难问题。但是，青岛市住房保障政策在实施过程中也存在着诸如保障性住房供不应求、布局不合理、建设资金短缺等问题，如何解决现存的问题并完善相关住房保障政策，对于青岛市政府顺利开展住房保障工作有着深远影响，同时对于实现社会公平、稳定和健康发展亦有重要意义。     

完善我国公共住房制度的思考

我国公共住房制度是伴随着我国住房体制的改革而发生变迁的，从建国到现在的60多年时间内大致经历了四个阶段。当前我国公共住房制度中还存在着地方政府建设公共住房的内在动力不足、公共住房建设资金匮乏、没有专门的公共住房管理机构、公共住房进入及退出机制不完善、公共住房政策导向不清等问题。必须通过加快公共住房保障制度的法制建设、设立专门管理机构负责公共住房的管理、建立公共住房信息管理系统、创新公共住房投融资体系、开征存量房房产税等措施加以完善。     

发达国家住房保障制度建设的经验启示

住房保障制度作为国家运用必要的行政手段和市场机制满足低收入家庭住房需求的一项制度安排,早在20世纪70年代就成为欧美发达国家社会政策与社会保障的重要组成部分。我国的住房保障制度建设起步较晚,1998年下半年开始进行由传统的福利性住房分配向货币化补贴、商品化供应住房制度的历史性转变。近20年来,我国在住房政策的制定和调整中,都十分注重学习借鉴国外特别是欧美发达国家的成功经验,如住房公积金制度就是借鉴新加坡的做法而建立的。当前,我国进入了经济社会转型的关键时期,面对构建社会主义和谐社会的历史重任,党和政府更加重视解决…     

我国中低收入者住房问题研究

文章对"次贷"危机的产生根源和风险传导机制研究后指出,我国应建立科学、完善和发达的住房保障制度,以解决中低收入者的住房问题,并使之与房地产市场相衔接。作者就住房保障对象、住房保障监督、住房保障层次、住房保障标准和住房保障管理五个方面提出了具体的政策建议。     

公共住房保障制度若干法律问题探微

在倡导给付行政、福利国家的今天,公共住房保障俨然已成为政府改善民生的重要一环,"加快保障性住房建设,让百姓居者有其屋"不仅承载着公众的热切期盼,更是政府不可推卸的责任。而在乐见我国大规模推进保障性住房建设的同时,与之配套的公共住房保障制度却存在诸如法律属性模糊、供需矛盾突出、分配机制混乱等理论与制度上的问题,亟待我们从行政法的视角深入解析,以期通过理论更新和制度改良来弥补上述缺憾。     

中国城镇住房保障制度改革的公共政策环境分析

20世纪90年代末期,中国城镇住房保障制度进行调整,停止计划经济体制下的福利分房,改为以经济适用房为主的多层次住房供应体系。然而在实践中,住房保障发展非常缓慢。无论覆盖面还是覆盖对象,都与改革之初确立的目标存在很大偏差。基于公共政策环境视角,通过剖析城镇住房保障制度改革的背景和其具体实践环境,提出要从明确住房属性、合理界定政府和市场关系、建设公共服务型政府等方面来优化城镇住房保障制度环境,促进住房保障制度发展。     

对完善廉租住房保障制度的思考——以山东省滕州市为例

就目前我国住房制度的设计和实践来看,廉租住房保障制度无疑是解决我同低收入以下居民家庭住房问题、实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。从我国有关廉秘住房保障有关法律法规文件的出台、有关制度的建立、保障覆盖的层面到对廉租住房的管理监督等四个方面,分析当前廉租住房制度的发展现状和特点,就进一步完善廉租住房保障制度,提出了若于建议：完善廉租住房的规划体制;强化政府职能;完善立法;探索运作模式;建立机构等。     

德国、瑞典社会住房制度的特点及启示

在我国房地产业的快速发展过程中,房地产的价格、是否存在“泡沫”以及如何在市场化过程中有效保障中低收入者的住房,正成为一个普遍关注的问题。而欧洲一些国家的社会住房保障制度则已相对完善,合理借鉴其某些成功做法,对于进一步规范我国的房地产市场,完善我国的住房保障体系,是具有较强现实意义的。本文提出了借鉴欧洲国家成功做法及规范我国房地产市场并更好地为中低收入群体提供保障的思路。     

住房保障体系构建的困境及政府职能定位

住房问题是重要的民生问题,构建住房保障体系,对满足民众的住房需求、维护社会稳定起着重要作用。现阶段,住房保障体系构建面临着资金匮乏、地方政府积极性不高、供需矛盾突出等诸多困境。住房保障制度应成为社会保障制度的重要组成部分,完善住房保障体系,政府应承担相应责任,发挥其主导作用。     

伦敦住房保障政策研究

住房问题是世界上绝大多数国家在经济发展和城市化进程中所必然要面临的一个难题。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的有益补充，更是国家住房制度与社会保障制度的重要组成部分之一。     

中低收入阶层住房保障制度的国际经验及其借鉴

在我国，房地产价格持续的增长速度和涨幅已经大大超过了民众的承受能力，引起了民众的不满，中低收入群体住房问题更是成为政府关切的重大民生问题和政治问题。为化解中低收入群体住房困难，世界各国都有一些成熟的做法，其中，美国、日本、新加坡的住房保障制度备受关注，对我国缓解中低收入群体的住房问题不无裨益。     

房地产业“保民生”路在何方

近年来，过快上涨的房价给民生带来了难以承受的重负，房地产业的发展也与民生渐行渐远。究其原因：一是房地产业定位偏离民生；二是政府的调控监管过于温和；三是住房保障建设滞后。如何让房地产业承担起“保民生”的重任？一是找准产业定位，确立“民生型支柱产业”的发展定位；二是强化市场调控和监管，尤其要实施对房价“超高”和“暴利”的监管处罚；三是加快住房保障制度建设，构建起以法律保障为核心的住房保障制度体系。